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文檔簡(jiǎn)介
1、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案一、整治目標(biāo)督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求, 全面排查安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)治理事故隱患,通過(guò)整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問(wèn)題企業(yè),切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力,有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。二、整治范圍危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所(含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫(kù)場(chǎng)、堆場(chǎng)等),重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸鏤等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所,甲類(lèi)、乙類(lèi)易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所,尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)。三、整治內(nèi)容(一)儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防
2、護(hù)距離不滿(mǎn)足安全要求的。(二)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì),存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的。(三)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí),未制定和落實(shí)安全管理制度的(四)專(zhuān)職安全管理人員配置不到位,未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員無(wú)證上崗,對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。(五)未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案,重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善,未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠,未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患,重大危險(xiǎn)源管控不到位的。(六)安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí);液位、溫度、
3、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位;油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好;有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)生物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施;可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好;可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí),崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。(七)違反爆炸品(危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)中規(guī)定的項(xiàng)、 項(xiàng)) 和硝酸鏤類(lèi)物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定,與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求,存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。(八)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)
4、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度;易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè);儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過(guò)程中,未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù);儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì); 庫(kù)房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、 混放; 泄漏物料不及時(shí)處置, 現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。(九)未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育,未對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)控,未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。(十)未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展
5、應(yīng)急培訓(xùn)和演練,應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接,應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。(十一)未吸取天津港“?”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn),未制定并落實(shí)整改措施,排查治理隱患不全面、不徹底的。四、工作分工各鎮(zhèn)、 街按照職責(zé)和“誰(shuí)審批、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。 各鎮(zhèn)、街要做好綜合協(xié)調(diào), 及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)美蘭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。五、進(jìn)度安排(一)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底及企業(yè)自查自改階段(年月至月)各鎮(zhèn)、 街要及時(shí)對(duì)所在轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù),建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所及其安全風(fēng)險(xiǎn)的分布檔案,并報(bào)美蘭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存
6、的企業(yè)要結(jié)合 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“?”特別重大事故教訓(xùn)集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知(安委0號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知 ) 要求, 將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容作為重點(diǎn),全面開(kāi)展自查工作, 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要建立臺(tái)賬并及時(shí)整改;暫時(shí)不具備整改條件的,要制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改;不具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即停產(chǎn)。(二)政府部門(mén)檢查督導(dǎo)階段(年月至月)各鎮(zhèn)、街要組織專(zhuān)業(yè)力量將專(zhuān)項(xiàng)整治與執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查緊密結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查,督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 排查治理消除事故隱患。??谑邪脖O(jiān)局、??谑?/p>
7、交通運(yùn)輸、港航管理局和美蘭區(qū)安監(jiān)局將聯(lián)合開(kāi)展抽查督查督導(dǎo),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的企業(yè)和工作開(kāi)展不力的地方進(jìn)行曝光,并適時(shí)聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo),及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào),確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。(三)總結(jié)階段(年月)各鎮(zhèn)、 街要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展、 成效和經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。六、有關(guān)要求(一)各鎮(zhèn)、街要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作,與落實(shí)通知緊密結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,制定具體工作方案,分解細(xì)化任務(wù),有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。(二)有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于年月日前分別報(bào)送各鎮(zhèn)、街安監(jiān)站;每月日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報(bào)送各鎮(zhèn)、街安監(jiān)站。(三)各鎮(zhèn)、街要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總,收到通知后將本地區(qū)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)安監(jiān)總管三0號(hào)文
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