對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及發(fā)展方向的調(diào)

1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及發(fā)展方向的調(diào)查與思考文化產(chǎn)業(yè)是 2121 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)， 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢，那么文化產(chǎn)業(yè)指的又是什么呢？所謂文化產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂活動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)以及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我市文化產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度關(guān)注下，得以不斷發(fā)展、壯大。20072007 年上半年我市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 50005000 萬元，占 GDPGDP 比重為1.5%,1.

2、5%,比去年同期增長了 0.20.2 個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員 80008000 余人，約占全市從業(yè)人員的 12%,12%,占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的 24%24%左右。 我市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1 1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步完善“十五”時(shí)期以來，我市加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，陸續(xù)新建了音樂噴泉廣場、體育場、博物館、二卡紅色旅游展館、拓拔鮮卑歷史生態(tài)陳列館等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。作為全市 3030 項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的俄羅斯藝術(shù)博物館，占地 46004600 平方 M M, ,建筑面積 23002300 平方 M M, ,是典型的俄羅斯風(fēng)格建筑。為展現(xiàn)我市文化和城市特色所建的滿洲里市套娃廣場，規(guī)劃面積達(dá) 54

3、54 萬平方 M M, ,主體廣場 6 6 萬平方 M M, ,其主體建筑是一個(gè)由三個(gè)側(cè)面組成的巨型套娃雕塑，高達(dá) 30M30M, ,建筑面積 32003200 平方 M M,是目前世界上最大的套娃，已獲得吉尼斯世界紀(jì)錄。目前，我市正在籌建和建設(shè)的還有歐式旅游觀光婚禮宮、現(xiàn)代歌舞劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施。外觀為哥特式建筑造型的歐式旅游觀光婚禮宮將成為我市的標(biāo)志性建筑之一，進(jìn)一步體現(xiàn)我市新時(shí)期的文化特色。2 2、我市文化產(chǎn)業(yè)體系已初步建立。近年來，隨著我市文化市場的日益發(fā)展，文化市場體系已初步建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷壯大，形成了以文化娛樂業(yè)和文化旅游業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是“十五”時(shí)期以來，隨著全市

4、國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為我市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止 20072007 年上半年，全市共有各類文化經(jīng)營單位 20200 0家。其中，歌舞娛樂場所、KTVKTV 量販 2222 家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所3838 家，音像制品出租及零售 6767 家，電子游戲 3737 家，演藝場所 5 5 家，臺(tái)球廳2929 家，綜合性娛樂場所 2 2 家。3 3、我市文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速我市擁有豐富的文化旅游資源，為我市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。近年來，我市連續(xù)舉辦了滿洲里中俄蒙國際旅游節(jié)、

5、中俄蒙三國國際冰雪節(jié)、選美大賽、中俄蒙科技展、市民文化藝術(shù)節(jié)等文化旅游活動(dòng)，以及我市第一部紅色革命題材的電影紅色滿洲里的拍攝完成，均對我市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，帶動(dòng)了我市旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：目前我市文化產(chǎn)業(yè)雖有長足的進(jìn)步，但總體發(fā)展水平依然較低，與我市擁有的豐厚文化資源相比尚不相稱，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離。1 1、我市文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高。由于我市居民生活文化水平的不斷提高，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。而面對現(xiàn)在我市巨大的文化市場需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出缺乏整體規(guī)劃，經(jīng)營單位眾多

6、，在總體上缺乏競爭力，且企業(yè)規(guī)模相對較小，水平低、文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差、產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，資源極度分散的特點(diǎn)，資源的有效利用率明顯偏低，在全市國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2 2、文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策不夠完備文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，需要法規(guī)、政策的大力支持，但目前國家對文化產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)不夠完備，空白點(diǎn)較多，我市也沒有出臺(tái)專門的條例、規(guī)章和政策。目前我市文化經(jīng)營單位中存在著大量的無序競爭的情況，滋生了一些不良現(xiàn)象，迫切需要加強(qiáng)文化市場執(zhí)法力度。3 3、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)管人才匱乏，難以適應(yīng)市場競爭的需要。目前我市文化藝術(shù)專業(yè)人員不少，但既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營人才

7、十分緊缺，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍和人才群體。我市在自治區(qū)、乃至國家內(nèi)外聞名的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)家或帶頭人更少，遠(yuǎn)不適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，所以我市文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制亟待建立。三、我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及相關(guān)建議：當(dāng)前，滿洲里市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須以創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、培養(yǎng)和引進(jìn)人才，健全和夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市文化產(chǎn)業(yè)由初級(jí)向高級(jí)的跨越。1 1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)大力宣傳發(fā)展?jié)M洲里市的文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義。充分認(rèn)識(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的迫切要求。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促

8、進(jìn)文化事業(yè)的改革和發(fā)展，有利于不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于推進(jìn)滿洲里經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2 2、搞活市場，引導(dǎo)消費(fèi)。為推進(jìn)滿洲里市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，首先我們應(yīng)該大力拓展文化產(chǎn)業(yè)市場。文化產(chǎn)業(yè)市場的拓展，要立足國內(nèi)，面向國際，根據(jù)滿洲里市的城市特點(diǎn)、地域特色，立足現(xiàn)實(shí)，推陳出新，拓寬思路,走向國內(nèi)國際大市場，同時(shí)增加文化產(chǎn)品對市場的供給，引導(dǎo)消費(fèi)。為能向我市居民提供充足的、滿足不同層次文化消費(fèi)需求的精神文化產(chǎn)品而努力。3 3、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年

9、來，我市根據(jù)旅游城市的實(shí)際特點(diǎn)，將重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展文化產(chǎn)業(yè)，作為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。著力做好旅游與文化相結(jié)合的文章，充分利用我市的歷史文化資源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活動(dòng)和文化旅游產(chǎn)品。對于目前我市文化經(jīng)營單位存在的規(guī)模小、檔次低等現(xiàn)象，今后在審批過程中應(yīng)注重這個(gè)問題，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)力度，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，優(yōu)化我市的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。4 4、加強(qiáng)文化市場經(jīng)管，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。針對目前我市文化經(jīng)營單位中存在的無序競爭等情況，應(yīng)從存在問題的基本點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對文化經(jīng)營戶的法制教育，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營的自覺性；加強(qiáng)對文化市場經(jīng)管執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，積極推進(jìn)我市文化