江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則

1、關(guān)于印發(fā)江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則的通知贛建字20064號各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）：為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作的指導(dǎo)，我廳組強(qiáng)力量對江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）進(jìn)行了認(rèn)真修訂?，F(xiàn)將修訂后的江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2004年9月6日我廳下發(fā)的江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行） 即行廢止。附件：江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則二OO六年七月五日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 村莊規(guī)劃 技術(shù)導(dǎo)則 通知 抄報：建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則第一章 總則1.1 編制目

2、的 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作的指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)部村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法和江西省村鎮(zhèn) 規(guī)劃建設(shè)管理條例，結(jié)合我省實際，特制定江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則 ） 。1.2 適用范圍 本導(dǎo)則適用于我省行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊 （不含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊 ） 建設(shè)規(guī)劃的編制。1.3 編制主體 村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，縣級建設(shè)（規(guī)劃） 行政主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃；暫不具備條件的應(yīng)在縣級建設(shè) （規(guī)劃） 行政主管部門 的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

3、民政府組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制。1.4 基本任務(wù) 村莊建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和上地利用總體規(guī)劃， 合理確定村莊建設(shè) （ 含新建、改建、 撤并、保護(hù) ） 的數(shù)量、職能和規(guī)模，界定村莊建設(shè)范圍，確定規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排村民建房及各類基 礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，明確近期建設(shè)重點(diǎn)和環(huán)境整治要求，為農(nóng)民提供切合實際，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展 水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。1.5 規(guī)劃依據(jù)1.5.1 縣（ 市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點(diǎn)規(guī)劃；1.5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；l.5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；1.5.4 有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。1.6 規(guī)劃原則1.6.1 因

4、地制宜，量力而行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義 新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，分步驟有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。1.6.2 節(jié)約用地，保護(hù)耕地。始終堅持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、崗地、緩坡和非耕地 進(jìn)行建設(shè)，并積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向集鎮(zhèn)或中心村集中。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，堅持“一戶一宅” 的基本政策，對一戶多宅、空置老宅形成的“空心村”應(yīng)整治、改造或拆除。1.6.3 有利生產(chǎn)，方便生活。立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)合理安排各類用地，合理規(guī)劃配套各類必要的公共服務(wù) 設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。通過規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)造有利的生產(chǎn)和生活條件。1.6.

5、4 延續(xù)特色保護(hù)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，充分考慮丘陵、平原、水體等不同自然地理條件的要求 和歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，因地制宜，靈活布置，保持田園風(fēng)光，突出地方特色。1.6.5 尊重民意、科學(xué)決策。充分尊重農(nóng)民意愿，確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取農(nóng)民 的意見和建議的基礎(chǔ)上民主決策、科學(xué)決策，切實維護(hù)農(nóng)民的利益。1.7 村莊規(guī)則分類 根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、村民的生活習(xí)俗、現(xiàn)有建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素，村莊規(guī)劃分 為新建型、改造型和保護(hù)型三大類。1.7.1 新建型村莊：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設(shè)的新村莊，如移民建村、遷村并點(diǎn)及其他有 利于村民生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而新建的

6、村莊。新建型村莊應(yīng)做到選址科學(xué)，用地布局合理功能分區(qū)明 確設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民情和時代特征。1.7.2 改造型村莊：已有一定的建設(shè)規(guī)模，具有較好的對外交通條件，便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施 可以實施更新改造。村莊周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求。改造型村莊的規(guī)劃，應(yīng)首先對現(xiàn)狀地物、建筑、 樹木及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行實地調(diào)查并繪制現(xiàn)狀圖，注重建設(shè)用地的調(diào)整，注重道路、給水、排水、電力、電 訊、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的配置，突岀村莊建設(shè)與“六改四普及”整治應(yīng)達(dá)到的效果。1.7.3 保護(hù)型村莊：對歷史文化名村、擁有值得保護(hù)利用的自然或文化資源的村落、具有獨(dú)特村莊布局或濃

7、郁地域民俗特色的村莊加以保護(hù)性修繕和開發(fā)利用。對于格局完整、建筑風(fēng)格統(tǒng)一的古村，劃定保護(hù) 范圍，維修破損嚴(yán)重的古建筑，在不影響古村格局和建筑風(fēng)格的前提下完善村莊；對于布局分散、建筑風(fēng) 格雜亂的古村.規(guī)劃中應(yīng)注重保留村莊文脈，并對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和歷史文化價值的古民居、古桐堂和 紀(jì)念性建筑等文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕其他新建、改建建筑物應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，注重傳承古村建筑 文化。1.8 規(guī)劃期限及審批1.8.1權(quán)村莊建設(shè)規(guī)劃期限為 5至10年，對規(guī)劃期限已過或已明顯不適應(yīng)建設(shè)的村莊規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和續(xù) 編。1.8.2村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會議討論通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府撒縣級人民政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)

8、 進(jìn)行公示。第二章村莊布局2.1村莊建設(shè)用地選擇2.1.1村莊規(guī)劃應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地及建設(shè)的適宜性作岀評價，并結(jié)合實際情況和規(guī)劃目標(biāo)，因地 制宜地采取規(guī)劃對策。2.1.2村莊建設(shè)用地宜選擇自然環(huán)境良好，符合安全、衛(wèi)生要求，適宜建設(shè)的荒山、崗地、坡地及其他非 耕地。2.1.3村莊建設(shè)用地應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂等自然災(zāi)害影響的地段，避 開各類保護(hù)區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。2.1.4村莊應(yīng)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)聯(lián)系方便，村民山行交通便捷，村莊對外有兩個以上岀口，避免被鐵路、過境 公路、高壓輸電線路穿越，避免沿過境道路展開布局?？拷F路、公路、堤防建設(shè)的村莊，應(yīng)按相

9、關(guān)規(guī)定 后退防護(hù)距離。2.1.5根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，全面綜合協(xié)調(diào)安排村莊各類用地。村莊建設(shè)用地原則上應(yīng)集中緊湊布局適當(dāng)預(yù)留 發(fā)展用地，避免無序擴(kuò)張。盡量不推山、不砍樹、不填塘、不刻意裁彎取直道路。2.2 村莊規(guī)模2.2.1根據(jù)國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，村莊人口規(guī)模按其不同層次及常住人幾的數(shù)里量進(jìn)行劃分，分為中心 村和基層村兩個層次。中心村基層村大型中型小型大型中型小型>1000人300-1000 人<300 人>1000人300-1000 人<300 人2.2.2新建型村莊應(yīng)盡可能超過100人，對原有100人以下和交通不便、自然條件不好的基層村要按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃逐步引導(dǎo)撤并。2.3村

10、莊用地標(biāo)準(zhǔn)2.3.1人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。村莊規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)按以下要求控制：以非耕地為主建設(shè)的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)80120平方米；以占用耕地建設(shè)為主或人均耕地面積0. 7畝以下的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)6080平方米。2.3.2建設(shè)用地構(gòu)成及比例。村莊建設(shè)用地的四大主要功能用地的比例宜控制為：居住建筑用地占60 75%公共服務(wù)設(shè)施用地占 510%;道路和活動場地用地占8155 ;綠化用地占4-6%。第三章公共設(shè)施3.1公共設(shè)施分為公益型公共設(shè)施、商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)型公共設(shè)施配套指標(biāo)按每千人10003000平方米建筑面積配置。3.2 應(yīng)根據(jù)村莊的規(guī)模，合理配置村委會、文化中

11、心（站、室） 中小學(xué) （根據(jù)布點(diǎn)規(guī)劃或?qū)嶋H需要設(shè)置 ）、幼托、醫(yī)療室、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共設(shè)施和村民進(jìn)行體育活動、休閑與社交活動的場所。并與村莊住宅同 步規(guī)劃、建設(shè)和使用。3.3 應(yīng)根據(jù)需要為村民生產(chǎn)勞動配置作業(yè)場地，包括曬場、打谷場、堆場及集中養(yǎng)殖區(qū)等，滿足既方便使 用又符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等要求。集中養(yǎng)殖區(qū)的選址應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水源地，并選在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的 下風(fēng)向。與村民生活區(qū)有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)距離。第四章 住宅4.1 住宅規(guī)劃設(shè)計原則4.1.1 本著節(jié)約用地的原則。新建住宅應(yīng)建二至三層為主，提倡建設(shè)雙拼式、聯(lián)排式住宅有條件的地方 可建設(shè)多層公寓式住宅，少建獨(dú)立式住宅和單層建筑。4.1.2 住宅

12、組團(tuán)應(yīng)避免單一、呆板的布局方式。應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計多樣。4.1.3 住宅設(shè)計應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則積極推廣新型農(nóng)房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖， 推廣新型建筑材料、農(nóng)村適用技術(shù)，并符合工程質(zhì)量要求。4.1.4 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色，對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅應(yīng)進(jìn)行 重點(diǎn)保護(hù)和修繕。4.2 住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)4.2.1 宅基地標(biāo)準(zhǔn)：占用耕地建住宅的，每戶宅基地面積不得超過120 平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶不得超過 180 平方米；因地形條件限制、占用荒山荒坡地的，每戶不得超過240 平方米。以上標(biāo)準(zhǔn)作為控制上限，市、縣人

13、民政府已制定具體農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定執(zhí)行。4.2.2 住宅主樓基底面積不宜大于宅基地面積的70%。4.2.3 住宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。盡可能安排南北朝向，避免東西向布置。房屋間距舊村改造不 宜小于南側(cè)建房高度的 0.9 倍：新村建房不宜小于南側(cè)建房高度的 1.1 倍。山墻之間的距離 （ 除消防通道外 ） 不得小于 2 米 。4.2.4 住宅層高不宜超過 3 米 ，其中底層層高可酌情增加，但不宜超過 3. 6 米 。4.2.5 住宅建筑密度與容積率： 低層住宅建筑密度不超過 30%，容積率不宜高于 0.8 ；多層住宅建筑密度不 超過 25%，容積率不宜高于 1.5 。

14、4.3 住宅平面設(shè)計4.3.1 住宅平面功能應(yīng)方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，布局合理。4.3.2 各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確，實現(xiàn)“三分離”：即寢居分離、食寢分離、人畜分離。4.3.3 應(yīng)為住戶設(shè)置生活服務(wù)陽臺，提供適宜的室外生活空間，根據(jù)需要可設(shè)曬臺。4.4 住宅立面設(shè)計4.4.1 住宅立面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出地方民居特色。力求造型簡潔大方、比例協(xié)調(diào)、形式美觀、風(fēng)格統(tǒng)一， 防止照搬照套和千篇一律。4.4.2 外墻等建筑材料立足于就地取材，因材設(shè)計。合理采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品達(dá)到節(jié)能、安全 耐用、施工簡便、造價低廉的效果。4.4.3 色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)，力求色彩淡雅，色調(diào)一致體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。4.4

15、.4 結(jié)合村莊整治，對原有住宅立面進(jìn)行必要的改造。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施5.1 道路交通規(guī)則5.1.1 道路等級與寬度 村莊道路可按三級布置，即主要道路、次要道路和入戶道路。主要道路：路面寬度 4.5 6 米 ；次要道路：路面寬度 3 4.5 米 ；入戶道路： 1 2 米 。應(yīng)根據(jù)村莊不同的規(guī)模，適當(dāng)選擇道路等級和路面寬 度。路面材料以水泥、瀝青為主，非機(jī)動車道路也可利用石板、鵝卵石、紅石等地方石材資源。改造型村 莊，應(yīng)充分利用原有道路。5.1.2 道路照明：村莊道路有條件時應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。5.1.3 停車場：應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況酌情布置，新建村莊應(yīng)考慮配置農(nóng)用車輛和大型農(nóng)機(jī)具停放 場所。5.

16、2 給水工程規(guī)劃5.2.1 給水工程規(guī)劃包括用水量預(yù)測、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水水源、輸配水管網(wǎng)布置等。綜合用水指標(biāo)選取 100 -200升/人日。供水水源應(yīng)與區(qū)域供水、農(nóng)村改水相結(jié)合，有條件的村莊提倡建集中供水設(shè)施。522建立安全、衛(wèi)生、方便的供水系統(tǒng)。村莊供水水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB85749）的規(guī)定。 并做好水源地衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗及供水設(shè)施的日常維護(hù)工作。5.2.3 應(yīng)合理開采地下水，加強(qiáng)對分散式水源（水井、手壓機(jī)井等 ）的衛(wèi)生防護(hù)，水源周圍 30米 范圍內(nèi)不得有污染源，對非新建型村莊應(yīng)清除污染源 （糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等 ） ，并綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。5.2.4 在水量保證的情

17、況下可充分利用水塘等自然水體作為村莊的消防用水，或設(shè)置消防水池安排消防用 水。5.3 排水工程規(guī)劃5.3.1 排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預(yù)測、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。排水體制一般采用雨污合流制有條件的村莊可采用分流制。污水量按生活用水量的80%計算。雨水量參考附近城鎮(zhèn)的暴雨強(qiáng)度公式計算。5.3.2 布置排水管渠時， 雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放； 污水應(yīng)通過管溝或暗渠排放 雨水污水管 （渠） 應(yīng)按重力流設(shè)計。污水在排入自然水體之前應(yīng)采取集中式 （生物工程 ）設(shè)施或分散式 （沼氣池、三格化糞池 ） 等污水凈化設(shè)施進(jìn)行處理。5.4 供電工程規(guī)劃5.4.1 供電工程規(guī)劃包括確定用

18、電指標(biāo)預(yù)測用電負(fù)荷水平，確定供電電源位置、主變?nèi)萘?、電壓等級?供電范圍：確定村莊的配電電壓等級、層次及配網(wǎng)接線方式，預(yù)留配電站的位置，確定規(guī)模容量：確定中 低壓電力線路敷設(shè)方式、線路走向及位置。542 配電設(shè)施應(yīng)保障村莊居住用電、道路照明公共設(shè)施照明和夜間應(yīng)急照明的需求。5.5 電信工程規(guī)劃 電信工程規(guī)劃包括確定固定電話、網(wǎng)絡(luò)主線需求量及移動電話用戶數(shù)量，安排郵政、通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建移動基站的位置；確定村莊內(nèi)通信管道的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。5.6 廣電工程規(guī)劃 有線電視、廣播網(wǎng)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋。有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。有條件的地方電力、電信

19、等線路提倡地埋敷設(shè)。5.7 能源利用 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力推廣節(jié)能新技術(shù)，實行多種能源并舉，積極推廣使用沼氣、太陽能和其他清潔型能源。逐步取代燃燒柴草與煤炭，減少對空氣環(huán)境的污染和對生態(tài)資源的破壞。5.8 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃5.8.1 村莊垃圾處理應(yīng)堅持“分類收集、定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、集中處理”的原則，要配置垃圾收集點(diǎn)， 確定生活垃圾處置方式。垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過 70 米 。積極鼓勵農(nóng)戶利用有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥 料，逐步實現(xiàn)有機(jī)垃圾資源化。有條件的村莊應(yīng)指定專人定期清掃、收集垃圾，集中堆放和處理。城鎮(zhèn)近 郊的村莊可設(shè)置垃圾池或垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)

20、運(yùn)站的建設(shè) 應(yīng)做到防滲、防漏、防污，相對隱蔽，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。5.8.2 結(jié)合農(nóng)村改水改廁逐步提高無害化衛(wèi)生廁所的覆蓋率。村內(nèi)和村民集中活動的地方要設(shè)置公共廁 所，每廁最小建筑面積不應(yīng)低于 30 平方米。有條件的村莊可規(guī)劃建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。5.9 防災(zāi)減災(zāi)591消防規(guī)劃村莊按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。村莊內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、儲存危險 物品的工廠、倉庫。5.9.2防洪規(guī)劃原則上宜按照二十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施。5.9.3地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地處滑坡、塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊，在用地布局上，應(yīng)避開可能發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，并提岀 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施。5.9

21、.4地震災(zāi)害防治規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提岀相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。5.10豎向規(guī)劃5.10.1村莊的豎向規(guī)劃包括確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。豎向規(guī)劃應(yīng)充分利用自然地形地貌，努力保留原有綠地和水面，盡量少占或不占良田，要綜合優(yōu)化排水、防澇、道路等工程方案， 合理解決建設(shè)用地的各項控制標(biāo)高（防洪堤、排水管岀口，橋梁、道路交叉口等設(shè)計控制高程），減少土石方量，降低工程造價。5.10.2道路及各種場地的適宜坡度：道路縱坡一般不小于3%。、不大于6%，地形復(fù)雜地方不大于 8%;地面排水的最佳坡度為 0 5 1. 0%,不小于0.3 %、不超過4%;當(dāng)自然地形坡度大于

22、 4%時，應(yīng)做成臺 地式，臺地之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。5.1 0.3 滿足排水管溝的設(shè)置要求。5.1 0.4 有利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計。5.10.5建筑物標(biāo)高應(yīng)與道路標(biāo)高相協(xié)調(diào)。建筑物室外標(biāo)高一般應(yīng)高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)高。第六章綠化與景觀環(huán)境6 . 1規(guī)劃設(shè)計原則應(yīng)合理利用地形，保持田園風(fēng)光結(jié)合民俗民風(fēng)，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，形成地方特色。6. 2建筑風(fēng)貌規(guī)劃根據(jù)村莊整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素。確定建筑風(fēng)格及建 筑群組合方式。村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并能體現(xiàn)地方特色。住宅應(yīng)以坡屋頂為主，盡量運(yùn)用地方 建筑材料，形成較鮮明的地方特色。6

23、. 3綠化景觀規(guī)劃充分利用現(xiàn)有自然條件基礎(chǔ)，盡量在劣地、坡地、洼地布置綠化，植物配置宜選用具有地方特色、易 生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種。重視古樹名木的保護(hù)。綠地建設(shè)宜結(jié)合村口、公共中心及沿主要道路 布置。有條件的村莊集中綠地應(yīng)適當(dāng)布置桌椅、兒童活動設(shè)施、健身設(shè)施、小品建筑等，豐富農(nóng)民生活。村莊綠化應(yīng)以種植樹木為主，少植草皮，按照適地適樹原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，可種樹、植竹、栽果， 注重環(huán)境協(xié)調(diào)和方便日常維護(hù)管理。同時要充分做好村旁、路旁、宅旁、水旁的綠化，不留死角，增加綠 化數(shù)量和類型，防止水土流火。對宅院及宅間空地要以種植經(jīng)濟(jì)植物、果樹為主兼顧觀賞、遮蔭等功能。 第七章主要技術(shù)指標(biāo)村莊建設(shè)

24、規(guī)劃主要技術(shù)指標(biāo)的匯報及其計量單位應(yīng)符合表7.1、7.2規(guī)定。表7. 1村莊建設(shè)用地匯總表項目計量單位面積比重（%）人均面積（m2/人）村莊總建設(shè)用地公頃1.居住建筑用地公頃2.公共服務(wù)設(shè)施用地公頃3.道路活動場地用地公頃4.綠化用地公頃合計公頃表7.2 主要技術(shù)指標(biāo)一覽表項目計量單位居住戶數(shù)戶戶均占地面積m/戶居住人數(shù)人戶均人口人/戶總建筑面積萬mi其中住宅建筑面積萬mi公共建筑面積萬mi戶均住宅建筑面積mi建筑密度%綠地率%容積率投資估算萬元第八章 附貝U8.1有國家、省級歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃按有關(guān)規(guī)定編制。8.2各設(shè)區(qū)市建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門可根據(jù)本導(dǎo)則制定實施細(xì)則8.3本導(dǎo)則自發(fā)布

25、之日起施行。8.4本導(dǎo)則由江西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附件：江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎(chǔ)資料收集 編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對村莊的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理 和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：l 、縣 ( 市 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點(diǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃等對本規(guī)劃的要求：2、土地利用現(xiàn)狀，用地分類：3、現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模；4、建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量；5、公共設(shè)施規(guī)模和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施分布：6、基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；7、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；8、工程地質(zhì)、水文地

26、質(zhì)等資料；9、建設(shè)工程造價資料；10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域圖 (比例為 l ：5000l:1 0000) 、村莊地形圖 (比例為 l ：500l ：1000)二、規(guī)劃成果要求 村莊建設(shè)規(guī)劃一般宜以行政村為單元，對行政村范圍內(nèi)的村莊整體統(tǒng)一編制規(guī)劃。也可對行政村 區(qū)域內(nèi)近期不撤并的中心村、基層村單獨(dú)編制規(guī)劃。規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說明書和圖紙兩部分。 規(guī)劃說明書l 、前言 規(guī)劃工作背景與過程簡述，委托單位，規(guī)劃范圍與目標(biāo)規(guī)劃工作重點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計意圖和規(guī)劃的組 織實施。2、概述(1) 規(guī)劃依據(jù)說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃對村莊規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)的要求。(2) 村莊歷史沿革，說明村莊的發(fā)展歷程。(3) 現(xiàn)狀

27、與自然社會經(jīng)濟(jì)條件 行政區(qū)劃、地理位置、人口與面積、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)狀況、與周圍村鎮(zhèn)的關(guān)系、地形地貌、工 程地質(zhì)與水文地質(zhì)、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情、對外交通聯(lián)系、村莊建設(shè)情況等。(4) 現(xiàn)狀存在的主要問題3、規(guī)劃內(nèi)容(1) 基本原則(2) 村莊建設(shè)環(huán)境與場地分析分析村莊自然環(huán)境條件、建設(shè)條件、確定編制規(guī)劃的主要制約因索，對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評 估。村莊建設(shè)用地的評價建設(shè)用地選擇(3) 村莊建筑質(zhì)量評價確定保護(hù)、保留、整治、改造、拆除的建筑。(4) 規(guī)劃總則規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃范圍人口與用地發(fā)展指標(biāo)選擇和規(guī)模預(yù)測(5) 規(guī)劃布局對居住建筑用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路和活動場地用地和綠化用

28、地等進(jìn)行合理布局。(6) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) (GB5018893) 的有關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、本導(dǎo)則的要求，確定公共服 務(wù)設(shè)施項目、規(guī)模及用地安排。(7) 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 確定道路交通系統(tǒng)、給水排水、電力電信、廣播電視、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃及豎向 規(guī)劃。(8) 綠化與景觀環(huán)境規(guī)劃(9) 主要技術(shù)指標(biāo) ( 詳見前附表內(nèi)容 ) 不同規(guī)模、不同建設(shè)類型的村莊可根據(jù)實際情況對以上規(guī)劃說明書的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。4、相關(guān)基礎(chǔ)資料。 規(guī)劃圖案l 、村莊區(qū)域圖比例為 l ：5000l ：10000，以行政區(qū)域圖為依據(jù)，標(biāo)明整個行政村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域的位置、范圍，各自然 村的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系，確定各村莊的人口規(guī)模、對外交通聯(lián)系，提出村莊規(guī)劃保留或撤并意見。2、村莊現(xiàn)狀分析圖比例為 l ：500l ：1000，標(biāo)明規(guī)劃范圍、現(xiàn)狀地物要素的空間分布關(guān)系，標(biāo)明地形地貌、道路、工 程管線及各類建筑的性質(zhì)及范圍。舊村改造型規(guī)劃宜做現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析圖。3、村莊建設(shè)規(guī)劃圖比例尺為 1：500l ：1000，含用地布局、 主要社會服務(wù)設(shè)施及公共綠地的配置等， 標(biāo)明規(guī)劃建筑 ( 含 層數(shù) ) 、綠地、