縣煙草制品零售點(diǎn)布局管理規(guī)定

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯縣煙草制品零售點(diǎn)布局管理規(guī)定 第一條為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出，維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和未成年人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)煙草專賣法中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例煙草專賣許可證管理辦法及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于縣行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）布局。 第三條零售點(diǎn)布局遵循“依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展”的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素綜合確定。 第四條本規(guī)定所稱零售點(diǎn)

2、是指公民、法人及其他組織依法申請(qǐng)取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 第五條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)類別、使用功能、法定用途相適應(yīng)，與住所相獨(dú)立（界定標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所沒(méi)有直接連通的門(mén)戶），依法取得使用權(quán)、具有合法的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，不屬于違法建設(shè)、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不能用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋。 第六條根據(jù)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，劃分為繁華商業(yè)街、一般街道、各類市場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)村四類區(qū)域，分別設(shè)定不同的零售點(diǎn)布局條件及標(biāo)準(zhǔn)。 （一）繁華商業(yè)街：同一街道兩側(cè)以申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為基準(zhǔn)點(diǎn)左右各延伸500米內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置不得超過(guò)12

3、個(gè)，零售點(diǎn)之間不相鄰且間距不低于50米； （二）一般街道（含城區(qū)街道、鎮(zhèn)駐地主要街道）：同一街道兩側(cè)以申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為基準(zhǔn)點(diǎn)左右各延伸500米內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置不得超過(guò)10個(gè)，零售點(diǎn)之間不相鄰且間距不低于60米； （三）各類商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體等區(qū)域，按照每150個(gè)經(jīng)營(yíng)商戶可設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，低于150戶的不設(shè)零售點(diǎn)，150戶以上的每增加100戶增設(shè)1個(gè)，零售點(diǎn)之間不相鄰且間距不低于50米； （四）社區(qū)、農(nóng)村居民小區(qū)、農(nóng)村村莊按照常住戶數(shù)每100個(gè)住戶設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，低于100住戶的可設(shè)1個(gè)，100住戶以上的每增加100住戶增設(shè)1個(gè)，零售點(diǎn)之間不相鄰且間距不低于100米。 受數(shù)

4、量限制的區(qū)域設(shè)置零售點(diǎn)，按照“先申請(qǐng)先受理”和“退一進(jìn)一”的原則辦理。 第七條符合下列情形之一的，不受第六條規(guī)定條件的限制： （一）營(yíng)業(yè)面積（不包括獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)、辦公場(chǎng)所、公共通道、停車場(chǎng)等）在300平方米以上的商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、便利店以及在本轄區(qū)擁有10家以上的連鎖店（300平方米以上）等經(jīng)營(yíng)商戶； （二）營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的賓館、飯店、酒樓、度假村、紀(jì)念館、展覽館、體育場(chǎng)館等相對(duì)封閉以滿足停留在設(shè)施內(nèi)特定顧客消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。相關(guān)展館可設(shè)置12個(gè)零售點(diǎn)； （三）AAA級(jí)以上旅游景點(diǎn)、客運(yùn)交通樞紐、火車（高鐵）站流動(dòng)人口密集區(qū)內(nèi)，可按需設(shè)置零售點(diǎn)，零售點(diǎn)之間不相鄰且間距不低于50米，

5、但相關(guān)區(qū)域管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)禁止設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)的除外； （四）本規(guī)定實(shí)施前已設(shè)立的零售點(diǎn)因客觀情形變化，導(dǎo)致零售點(diǎn)位于幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)部或距其所有通勤出入口100米范圍內(nèi)的持證零售戶，6個(gè)月內(nèi)搬遷至原發(fā)證機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)重新申領(lǐng)或變更許可證的； （五）滿足特定消費(fèi)群體需要的大型廠礦等內(nèi)部，需征求廠礦企業(yè)管理部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)的意見(jiàn)，可以設(shè)置12個(gè)零售點(diǎn)； （六）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因，持證零售戶改變經(jīng)營(yíng)地址，辦理許可證變更的。 第八條屬于下列情形之一的，禁止設(shè)立零售點(diǎn)： （一）申請(qǐng)人為未成年人、無(wú)民事行為能力人及限制民事行為能力人； （二）外商投資的商業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶或以特許、吸納加盟店

6、及其他再投資等形式申請(qǐng)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的； （三）未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿3年的； （五）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局已作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人1年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的； （六）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人3年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的； （七）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且1年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在3年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的； （八）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在3年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的； （九）與住所不相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

7、； （十）同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內(nèi)的； （十一）違章建筑場(chǎng)所、臨時(shí)建筑場(chǎng)所、簡(jiǎn)易搭蓋、流動(dòng)攤點(diǎn)、集裝箱房等非固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未取得占道經(jīng)營(yíng)許可的電話亭、報(bào)刊亭等場(chǎng)所； （十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害、易燃、易爆物品等基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的場(chǎng)所； （十三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已列入政府拆遷規(guī)劃并被凍結(jié)的區(qū)域； （十四）基于未成年人保護(hù)和安全、環(huán)境因素等不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的場(chǎng)所； （十五）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或變相銷售煙草制品的； （十六）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)渠道經(jīng)營(yíng)的； （十七）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部； （十八）幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及距其出入口中間點(diǎn)100米以內(nèi)

8、的區(qū)域； （十九）法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。 第九條零售點(diǎn)設(shè)置的其他情形 （一）本轄區(qū)的殘疾人、軍烈屬、特困戶等特殊群體首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證且由本人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，能夠出具相關(guān)證明的，可再城區(qū)和鎮(zhèn)駐地街道、社區(qū)零售點(diǎn)間距要求基礎(chǔ)上放寬50，特殊情況除外；零售點(diǎn)應(yīng)由持證人本人駐店經(jīng)營(yíng)，不得以合伙、雇傭、委托等方式交由他人經(jīng)營(yíng)； （二）許可證有效期內(nèi)，持證人死亡或喪失民事行為能力后其家庭成員繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)，或者因繼承、法院判決、法人或者其他組織分立、合并或企業(yè)類型發(fā)生改變導(dǎo)致許可證持證主體發(fā)生改變，在原經(jīng)營(yíng)地址重新申領(lǐng)許可證的，不受合理布局的限制； （三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

9、的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制規(guī)定不得放寬； （四）已合法持有煙草專賣零售許可證的零售戶，在許可證有效期內(nèi)不受合理布局規(guī)劃調(diào)整的影響，但經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中小學(xué)、幼兒園周圍的，在許可證有效期屆滿后不予延續(xù)。 （五）基于未成年人保護(hù)和安全、環(huán)境因素等不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的場(chǎng)所，在許可證有效期屆滿后不予延續(xù)。 第十條間距是指申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)出通道口的中心點(diǎn)距離其他零售點(diǎn)或中小學(xué)、幼兒園等通道出入口中間點(diǎn)可通行的最短距離。 第十一條中小學(xué)是指以未成年人為主要對(duì)象的普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校。幼兒園是指依法批準(zhǔn)設(shè)立的對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施保育與教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 第十二條大型商業(yè)綜合體是指以商業(yè)購(gòu)物活動(dòng)為基本內(nèi)容結(jié)合餐飲、休閑娛樂(lè)、體育健身等若干功能組成的綜合性商業(yè)建筑。 第十三條有毒、有害、易燃、易爆物品，是指農(nóng)藥、化肥、化工、油漆、涂料、燃?xì)?、酒精、汽油、柴油、油墨、煙花爆竹等不安全或?qū)е戮頍煴晃廴镜奈锲贰?第十四條本規(guī)定未明確界定的區(qū)域，或者按有關(guān)條款無(wú)法辨明適用布局標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，參照