工時(shí)精細(xì)化管理

1、工時(shí)精細(xì)化管理與“五法一大相結(jié)合為有效提高灌南局精細(xì)化管理水平，推進(jìn)精細(xì)化管理工作深 入開展，有力支撐灌南局又好又快開展， 市局精細(xì)化管理推進(jìn)會(huì) 議精神，并結(jié)合灌南郵政實(shí)際，1、強(qiáng)化工時(shí)精細(xì)化管理健全工時(shí)管理制度，利用信息技術(shù)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)、內(nèi)部處 理、投遞等各崗位員工工時(shí)利用情況，查找導(dǎo)致員工超、欠工時(shí) 的關(guān)鍵原因，分析制約工時(shí)利用率提升的各種因素，采取交叉作業(yè)等有效措施，積極探索其他有效方法，進(jìn)一步規(guī)X員工工作時(shí) 間，提高工時(shí)利用率。2加強(qiáng)工時(shí)的日常管理根底工作，安排專人負(fù)責(zé)本單位考勤 管理工作。建立從業(yè)人員詳實(shí)的工時(shí)統(tǒng)計(jì)考勤檔案，對(duì)從業(yè) 人員的出勤起止時(shí)間進(jìn)展詳細(xì)記錄，定期匯總工時(shí)統(tǒng)計(jì)考

2、勤 結(jié)果，為加強(qiáng)工時(shí)的統(tǒng)計(jì)分析和考核奠定根底。3、建立工時(shí)統(tǒng)計(jì)分析制度，利用電子化支局系統(tǒng)、網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)、投遞系統(tǒng)等現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，準(zhǔn)確采集重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù) 量等相關(guān)數(shù)據(jù)，定期對(duì)制度工時(shí)飽滿率累計(jì)工時(shí)與制度工時(shí)之 比、工時(shí)利用率定額工時(shí)與制度工時(shí)之比和工時(shí)與業(yè)務(wù)量 匹配等進(jìn)展分析，重點(diǎn)研究業(yè)務(wù)量的時(shí)間分布和班次安排的科學(xué) 性，查找在生產(chǎn)流程和班次安排等方面存在的問題，并提出改良措施，逐步改善。針對(duì)超工時(shí)的：屬超勞動(dòng)定額的，要安排補(bǔ)休 或支付加班工資；未超定額，屬勞動(dòng)技能或業(yè)務(wù)能力差的，應(yīng)要 求相關(guān)人員提高技能，或者作人員調(diào)整。針對(duì)工時(shí)不足的：安排 工作補(bǔ)足工時(shí)，或者提高相關(guān)人員的工時(shí)利用效率。4

3、、強(qiáng)化加班管理，嚴(yán)格規(guī) X加班流程。確因工作任務(wù)緊急、人員無法調(diào)劑的需要加班的， 應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)， 報(bào) 市場(chǎng)部審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、在人力資源部備案后方可安排加 班，并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)休或支付相應(yīng)的加班工資。針對(duì)個(gè)別經(jīng)常性加班的崗位，在區(qū)別技能不勝任或工作量超定額的問題后， 與時(shí)進(jìn)展相應(yīng)調(diào)整。4、在全區(qū)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)推廣應(yīng)用“郵政綜合工時(shí)管理系 統(tǒng)。組織全區(qū)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)考勤員參加 “郵政綜合工時(shí)管理系 統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，充分利用該系統(tǒng)對(duì)全區(qū)郵政營(yíng)業(yè)人員進(jìn)展科學(xué)動(dòng) 態(tài)排班，做好營(yíng)業(yè)人員排班、考勤、假期等管理工作，并有效統(tǒng) 計(jì)分析，提高營(yíng)業(yè)人員工時(shí)利用率。5、充分利用累計(jì)工時(shí)管理。一是有效盤活

4、工時(shí)。利用累計(jì) 工時(shí)管理，執(zhí)行飽和工作時(shí)間，每位員工按足法律規(guī)定的工作時(shí) 間工作，根據(jù)忙閑不同時(shí)段，動(dòng)態(tài)調(diào)整排班時(shí)間，提高工時(shí)的利 用效率，解決人員緊缺問題；二是精細(xì)計(jì)算工作時(shí)間。累計(jì)工時(shí) 計(jì)算法是企業(yè)員工勞動(dòng)時(shí)間的一個(gè)管理方法，主要是以統(tǒng)計(jì)每位員工每天工作時(shí)間和每月出勤情況， 作為每月安排工作、休假的 依據(jù)。即將以前以天為統(tǒng)計(jì)單位改為以“小時(shí)為統(tǒng)計(jì)單位。前 臺(tái)營(yíng)業(yè)、內(nèi)部處理、輔助生產(chǎn)等崗位通過累計(jì)工時(shí)管理可以準(zhǔn)確 計(jì)算出員工實(shí)際上班時(shí)間。二以“雙定工作為契機(jī)，優(yōu)化勞動(dòng)作業(yè)組織。以執(zhí)行推廣集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)、投遞、內(nèi)部處理、營(yíng)銷四大工種 定額定員新標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，將工時(shí)精細(xì)化管理與“雙定、優(yōu)化作 業(yè)組織

5、相結(jié)合，在按新標(biāo)準(zhǔn)核定各類生產(chǎn)人員的根底上，根據(jù)郵政業(yè)務(wù)忙閑規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)流程和作業(yè)組織， 建立健全動(dòng)態(tài)排班 制度；強(qiáng)化從業(yè)人員技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)一專多能；改良生產(chǎn)作業(yè)方 式和手段，并通過采取梯形排班法、 交叉作業(yè)法和累計(jì)工時(shí)法等 管理方法，有效提高工時(shí)利用率，優(yōu)化某某郵政前、后端的人員 配置。1優(yōu)化生產(chǎn)流程、作業(yè)組織和人員配置1營(yíng)業(yè)工種科學(xué)配置臺(tái)席，合理排班。一是嚴(yán)格按照 2009郵政營(yíng)業(yè)定 額定員標(biāo)準(zhǔn)，核定各郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的臺(tái)席數(shù)量和營(yíng)業(yè)員數(shù)。二是科學(xué)合理排班。對(duì)沒有2個(gè)與以上臺(tái)席的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過“雙優(yōu) 管理，推行“梯形排班法、“累計(jì)工時(shí)法、“交叉作業(yè)法和 彈性工作等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法， 梳理營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

6、狀況，制定出適合各網(wǎng) 點(diǎn)的調(diào)整方案，并挑選適宜的營(yíng)業(yè)人員，擔(dān)當(dāng)營(yíng)業(yè)、營(yíng)銷“跨兩 頭的兼職營(yíng)銷人員。三是實(shí)行淡旺季排班。根據(jù)往年業(yè)務(wù)量分 布情況，總結(jié)并預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)量規(guī)律，設(shè)定淡旺季，并按照淡旺季動(dòng) 態(tài)配置臺(tái)席和人員。在淡季時(shí)期適度削減臺(tái)席與人員，節(jié)省工時(shí) 補(bǔ)欠休假或節(jié)省人員充實(shí)到其他較忙、業(yè)務(wù)量較大的臺(tái)席替班， 達(dá)到整體配置局所資源，促進(jìn)員工一崗多能，提高人員綜合利用 率。四是實(shí)行交叉作業(yè)、交叉替班。結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)席作業(yè)量忙閑規(guī) 律，有計(jì)劃地調(diào)配營(yíng)業(yè)員在郵政各臺(tái)席間穿插作業(yè)，將空閑臺(tái)席人員與時(shí)補(bǔ)充到工作量較大的臺(tái)席作業(yè)，使各時(shí)段的營(yíng)業(yè)服務(wù)臺(tái) 席受理業(yè)務(wù)與員工作業(yè)均處于飽和狀態(tài)；通過技能培訓(xùn)，實(shí)行替班人

7、員臺(tái)席間交叉替班。同一個(gè)替班員可以接替其中某兩種甚至 三種崗位工作，做到一崗多能。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)臺(tái)席間人員輪換，提高 人員綜合利用率。2內(nèi)部處理工種優(yōu)化中心局班組設(shè)置。改變?cè)瓉硪砸粯庸しN為主設(shè)置班組的 模式，將作業(yè)因素關(guān)聯(lián)程度較高的生產(chǎn)人員合并到一個(gè)生產(chǎn)班 組。依據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)場(chǎng)地，在同一生產(chǎn)平面設(shè)立生產(chǎn)班組，便于 現(xiàn)場(chǎng)管理，統(tǒng)一指揮調(diào)度，均衡各工種間的工作量，綜合利用勞 動(dòng)力，將生產(chǎn)人員的作業(yè)量達(dá)到滿負(fù)荷。班組合并后實(shí)施交叉作業(yè)，推行全能工制。班組合并后，在 運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀封發(fā)等多個(gè)崗位采取交叉作業(yè)，長(zhǎng)短線郵路套 跑、駕押合一等優(yōu)化措施，提高工時(shí)飽滿度和工時(shí)利用率。 同時(shí)， 分三個(gè)層面實(shí)施 “全能

8、工建設(shè)，即班組內(nèi)部的“全能工建 設(shè)、同一工種內(nèi)部的“全能工建設(shè)、跨工種的“全能工建設(shè)。 通過實(shí)施“全能工建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)淡、 旺季靈活用工，打破崗位工種界限，解決結(jié)構(gòu)性缺員和冗員 的矛盾，達(dá)到人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。實(shí)行分揀前置和大宗集中處理模式。積極推行分揀雙向前 置，通過向前參與營(yíng)業(yè)收寄、向后參與投遞分揀，增加自身工作 量，提高工時(shí)飽滿率，同時(shí)減少收寄和投遞的內(nèi)部處理工作量， 為營(yíng)業(yè)界面和投遞環(huán)節(jié)的人員整合、流程優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。 同時(shí)對(duì)于大客戶，要深入對(duì)方指導(dǎo)用郵，實(shí)現(xiàn)大宗預(yù)處理，加大批 處理量。3投遞工種結(jié)合內(nèi)部處理作業(yè)推行投遞分揀前置。 積極推行投遞

9、分揀前 置，通過內(nèi)部處理實(shí)現(xiàn)高效分揀，同時(shí)減少投遞作業(yè)的處理環(huán)節(jié)， 實(shí)現(xiàn)內(nèi)部處理和投遞崗位的人力資源共享，達(dá)到優(yōu)化目的。優(yōu)化作業(yè)組織，推廣“錯(cuò)峰排班法、“區(qū)域化投遞、“一 員多段。通過對(duì)段道里程、投送量進(jìn)展測(cè)算，摸清投遞業(yè)務(wù)量 隨時(shí)間變化的規(guī)律，并根據(jù)規(guī)律安排不同時(shí)間的段道，實(shí)現(xiàn)節(jié)約人員投入。對(duì)高密度、交通便捷的投遞區(qū)域，還可以打破現(xiàn)有投 遞段道概念，將郵路整合為一定的投遞區(qū)域， 由專門的投遞團(tuán)隊(duì) 負(fù)責(zé)，并指派組長(zhǎng)。組長(zhǎng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)量與流向?qū)崟r(shí)規(guī)劃路線并 進(jìn)展動(dòng)態(tài)排班，以進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率。優(yōu)化投遞流程，統(tǒng)一管 理和調(diào)配班組人員，實(shí)行班組內(nèi)的分層作業(yè)， 根據(jù)業(yè)務(wù)需要機(jī)動(dòng) 調(diào)度勞動(dòng)力，實(shí)行“一員

10、多段的排班方式，以此解決由于投遞 業(yè)務(wù)量不均衡帶來班務(wù)安排的困難，提高人員綜合利用率。加大投遞工具的更新。進(jìn)一步實(shí)施和完善城市投遞電動(dòng)車、 農(nóng)村投遞摩托化工作，降低投遞人員勞動(dòng)負(fù)荷，提高投遞效率和 服務(wù)質(zhì)量，減少人員投入。4營(yíng)銷工種引進(jìn)優(yōu)秀營(yíng)銷人才。通過在單位內(nèi)部公開招聘、 盤活具有營(yíng) 銷潛力的人員，以與將每年新招聘入職的大學(xué)生重點(diǎn)充實(shí)到營(yíng)銷 隊(duì)伍，不斷提高營(yíng)銷隊(duì)伍能力和素質(zhì)，促進(jìn)人均營(yíng)銷業(yè)績(jī)的提升， 實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝。加強(qiáng)營(yíng)銷人員培訓(xùn)。完善對(duì)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)制度， 通過定期 培訓(xùn)、交流互動(dòng)等舉措，在營(yíng)銷隊(duì)伍中廣泛傳播最新、最好的郵 政營(yíng)銷理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高每一位郵政營(yíng)銷人員的營(yíng)銷水平， 促進(jìn)其提

11、升業(yè)績(jī)。完善營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制。在分配上，向營(yíng)銷人員傾斜，通過待遇 與營(yíng)銷業(yè)績(jī)掛鉤，提升營(yíng)銷人員的工作熱情。 同時(shí)要輔以多種措 施，如勞務(wù)工轉(zhuǎn)在崗聘用工、 晉升優(yōu)先考慮具有營(yíng)銷經(jīng)歷的人員 等舉措，使?fàn)I銷隊(duì)伍不僅能干好工作，而且想干好工作。2、完善配套措施和制度1建立備忘錄制度各縣局、市局各單位要與時(shí)關(guān)注優(yōu)化情況，建立備忘錄，與 時(shí)、客觀、全面地反映優(yōu)化工作進(jìn)展，詳細(xì)記錄遇到的問題以與 解決方案等事項(xiàng)。2建立勞動(dòng)作業(yè)跟蹤制度以營(yíng)業(yè)、內(nèi)部處理、投遞、營(yíng)銷等“雙定工作為平臺(tái)，建 立各類勞動(dòng)作業(yè)組織跟蹤制度， 根據(jù)各類郵政業(yè)務(wù)開展情況， 不 斷優(yōu)化調(diào)整勞動(dòng)作業(yè)組織。三強(qiáng)化績(jī)效管理1、以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，合理

12、制定績(jī)效工資考核方法并嚴(yán) 格執(zhí)行，通過崗位管理、工作職責(zé)落實(shí)、KPI考核全面推進(jìn)完整的績(jī)效管理，通過績(jī)效管理調(diào)動(dòng)全局管理人員的工作積極性。2、在績(jī)效指標(biāo)上，將進(jìn)展各層的商談和分解。在考核程序 上，實(shí)行每月績(jī)效考核預(yù)評(píng)估制度。確保個(gè)人績(jī)效目標(biāo)、單位績(jī) 效目標(biāo)、全局績(jī)效目標(biāo)的充分、可靠銜接。3、以全省的開展為參照，分板塊組織縣局、市局經(jīng)營(yíng)單位 進(jìn)展速度、規(guī)模、排位綜合積分大比拼。根據(jù)比拼的結(jié)果，按季 兌付績(jī)效考評(píng)。4、將精細(xì)化管理工作納入我局管理人員績(jī)效考核指標(biāo)體系， 重點(diǎn)突出工時(shí)精細(xì)化管理、 員工帶薪年休假管理等指標(biāo)， 建立定 期通報(bào)制度，按季進(jìn)展考核，考核結(jié)果應(yīng)用于單位負(fù)責(zé)人績(jī)效工 資和年度考

13、核。四、財(cái)務(wù)精細(xì)化工作安排一強(qiáng)化預(yù)算精細(xì)化管理2010年各縣局年度預(yù)算的根底為有效收入，有效收入為業(yè) 務(wù)總收入減去印制費(fèi)、集郵品本錢和網(wǎng)間的結(jié)算， 因此提高有效 收入，降低印制費(fèi)和集郵品本錢在收入中所占的比重，將有利于各項(xiàng)本錢的配置。預(yù)算中印制費(fèi)和集郵品本錢全區(qū)水平趨于先進(jìn) 水平，全區(qū)的收入費(fèi)用率全區(qū)逐步趨向一致?？h局預(yù)算中人工本錢的配置和有效收入增長(zhǎng)率、郵政企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與郵政企業(yè)收入費(fèi)用率降低密切相關(guān)，因此提高有效收入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低收入費(fèi)用率將有利于人工本錢的優(yōu)化。 在今后各單位人工本錢占收入的比重四縣將逐步趨于一致。印制費(fèi)、集郵品本錢和營(yíng)銷費(fèi)用與專業(yè)收入密切相關(guān)，儲(chǔ)蓄存款今年的配

14、置比例為 5.5%，提高營(yíng)銷費(fèi)用的利用效率，達(dá)到 預(yù)期的效果。安全保衛(wèi)費(fèi)根據(jù)有效收入乘以2%ffl上網(wǎng)點(diǎn)數(shù)乘以5, 兩項(xiàng)各占50%勺比重，要從提高有效收入的角度來實(shí)現(xiàn)提高 安保的配置?？h局的其他本錢費(fèi)用，宣傳費(fèi)、通信費(fèi)、業(yè)務(wù)材料 費(fèi)、勞保費(fèi)、水電費(fèi)、非生產(chǎn)性三費(fèi)和其他的費(fèi)用均根據(jù)有效收 入配置。市局實(shí)體化單位和各經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心以完成年度收入為根底 進(jìn)展本錢的配置，因此必須在完成收入的根底上才能實(shí)現(xiàn)收支差 額目標(biāo)。函件和廣告專業(yè)本錢控制的重點(diǎn)為人工和印制費(fèi)，提高產(chǎn)品的毛利率，提高有效收入，將有利于收支的完成；集郵專業(yè) 控制的重點(diǎn)為集郵品本錢， 降低進(jìn)銷差價(jià)率；發(fā)行專業(yè)本錢控制 的重點(diǎn)為人工和優(yōu)惠款

15、的控制；零售降低報(bào)刊折扣率，擴(kuò)大收入 規(guī)模將是主要的方向；信息專業(yè)的人工和收入的有效性將是管控 的重點(diǎn)。市局支局收支的完成也是建立在收入完成測(cè)算的根底上，因此全年收入目標(biāo)完成將奠定收支的實(shí)現(xiàn)。 支局管控的重點(diǎn)調(diào)整業(yè) 務(wù)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大郵儲(chǔ)和低本錢業(yè)務(wù)的比重，同時(shí)關(guān)注人工的整合， 加強(qiáng)對(duì)可控本錢的把握。二加強(qiáng)本錢控制1人工本錢重點(diǎn)是嚴(yán)格控制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)、“會(huì)議費(fèi)、“辦公費(fèi)，縣局單筆超過2000元的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi) 由市局審批，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)剔除人工本錢的管理費(fèi)降幅在12%內(nèi)，非生產(chǎn)性三費(fèi)降幅控制在 10%內(nèi)。2、管理費(fèi)用重點(diǎn)關(guān)注函件專業(yè)的印刷本錢，對(duì)無名址、商函、郵送廣告 等業(yè)務(wù)的印制

16、費(fèi)要與業(yè)務(wù)收入嚴(yán)格配比，函件印刷業(yè)務(wù)通過招投標(biāo)選擇印刷企業(yè)，有效降低印刷本錢，開拓業(yè)務(wù)類型，使得全區(qū) 印刷本錢收入率保持在全省較為先進(jìn)的水平，確保函件業(yè)務(wù)效益的提高。3、印制費(fèi)加強(qiáng)對(duì)與收入直接相關(guān)的費(fèi)用如業(yè)務(wù)材料用品、水電取暖 費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)代辦費(fèi)等的控制，全年增幅低于有效收入的增 幅10個(gè)百分點(diǎn)以上。安全保衛(wèi)費(fèi)、差旅費(fèi)等與收入關(guān)聯(lián)度不大 的項(xiàng)目采取總額控制的方式，全年不允許突破年初下達(dá)的預(yù)算。4、業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)房屋的維修費(fèi)用采取后勤服務(wù)中心歸口管理的方法，嚴(yán)格按照年初下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行；車輛的維修與油料過路過橋費(fèi)采取運(yùn) 維部和車輛所在部門共同負(fù)責(zé)的原如此，費(fèi)用定額歸屬車輛所在部門，車輛管理相關(guān)費(fèi)用由

17、運(yùn)行保障部掛鉤總負(fù)責(zé)。三強(qiáng)化二級(jí)單位損益核算管理二級(jí)核算要堅(jiān)持流程規(guī) X,執(zhí)行嚴(yán)格，從年度、月度預(yù)算、 二級(jí)單位申請(qǐng)執(zhí)行，相關(guān)單位審核，財(cái)務(wù)分級(jí)授權(quán)管理方法審批。 自下而上落實(shí)到位，制度的執(zhí)行是二級(jí)核算取得成效的關(guān)鍵。同時(shí)各單位對(duì)核算科目的列帳應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確， 分清經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，準(zhǔn)確落賬， 確保二級(jí)核算與NC會(huì)計(jì)核算的一致性。1規(guī)X流程，提高執(zhí)行的準(zhǔn)確性二級(jí)單位損益系統(tǒng)的重要功能就是利用月度、季度、年度的執(zhí)行數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)展評(píng)估、分析糾偏。全區(qū)二級(jí) 單位應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)召開專題會(huì)議，對(duì)異常本錢和重點(diǎn)收入、 本錢的完成情況專題分析， 與單位員工一起探討改良的方案， 使 二級(jí)核算起到實(shí)際應(yīng)用的目

18、的，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行單位的效益意 識(shí)。2、加強(qiáng)二級(jí)核算執(zhí)行中的分析功能全區(qū)聯(lián)動(dòng)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，目前市區(qū)的二級(jí)核算工作已 根本到位，運(yùn)行較為順利，但局部縣局特別是基層支局所仍未做 到全流程核算，有計(jì)財(cái)部門代辦的現(xiàn)象。為了從基層單位做起， 全員參與，2009年年初市局為全區(qū)所有支局所配備了 DELL微機(jī)。 2010年全區(qū)將聯(lián)網(wǎng)，與時(shí)監(jiān)控二級(jí)核算的異常情況，做好預(yù)警， 共同提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。3、全區(qū)共同推進(jìn)二級(jí)損益的進(jìn)程二級(jí)核算的成果是用來指導(dǎo)績(jī)效管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門的重要 依據(jù)，同時(shí)也是市縣局對(duì)經(jīng)營(yíng)單位簽訂年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的重要依 據(jù)。二級(jí)核算經(jīng)濟(jì)成果的應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)單位、實(shí)體化單位有著重要的意義，更傾向

19、于經(jīng)營(yíng)過程的管理。二級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)用，使得數(shù)據(jù) 查詢迅速準(zhǔn)確，同時(shí)可以把握月度、季度、年度的預(yù)算安排，為 全年的責(zé)任目標(biāo)打下根底。四加強(qiáng)“三局一中心的實(shí)體化運(yùn)作管理營(yíng)業(yè)局實(shí)體化推進(jìn)過程中要關(guān)注的內(nèi)容：營(yíng)業(yè)局實(shí)體化收支差額等于結(jié)算收入減去本錢。結(jié)算收入包括固定進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)代 理費(fèi)和租賃收入等，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)代理費(fèi)，業(yè)務(wù)代理費(fèi)以營(yíng)業(yè)局 收入為根底，包括窗口、專業(yè)、儲(chǔ)蓄收入和其他收入，按照一定 的結(jié)算比例換算而成，因此收支的完成建立在預(yù)定收入的完成根 底之上。固定進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是固定數(shù)字，每月一樣。營(yíng)業(yè)局本錢的管控 方向主要是人工和業(yè)務(wù)材料等的使用。 人工本錢是營(yíng)業(yè)局主要本 錢，因此營(yíng)銷人員與柜面人員的優(yōu)化調(diào)整將

20、有利于利潤(rùn)的完成。 每月的實(shí)體化進(jìn)度表營(yíng)業(yè)局應(yīng)關(guān)注業(yè)務(wù)代理費(fèi)、人工本錢、業(yè)務(wù)材料的進(jìn)度。中心局實(shí)體化推進(jìn)過程中需要關(guān)注的內(nèi)容：通過實(shí)體化使其由本錢中心向利潤(rùn)中心的轉(zhuǎn)變， 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置。中心局收支為結(jié)算收入減去本錢，結(jié)算收支包括分揀環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)和干線 運(yùn)輸，另外還包括區(qū)內(nèi)郵路和市內(nèi)運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)算。 這些收入根據(jù)每 月的量乘以省公司固定的結(jié)算單價(jià)，量是否準(zhǔn)確完整將影響到收 入的準(zhǔn)確與否，同時(shí)中心局還可利用自身資源進(jìn)展服務(wù)延伸性收 入。中心局重點(diǎn)關(guān)注的本錢為人工和車輛相關(guān)費(fèi)用。中心局為勞動(dòng)密集型的單位，人工的優(yōu)化是管控的重點(diǎn)， 油料費(fèi)和維修費(fèi)將 是車輛管控的重點(diǎn)，中心局對(duì)各類業(yè)務(wù)用材料采用全省先進(jìn)

21、水平 管理，降低運(yùn)營(yíng)本錢。發(fā)投局實(shí)體化推進(jìn)過程中需要關(guān)注的內(nèi)容：發(fā)投局的實(shí)體化主要考核收支差額，結(jié)算收入包括國(guó)內(nèi)國(guó)際平信、國(guó)內(nèi)國(guó)際掛信、 銀企雙掛、郵送廣告等，根據(jù)省局固定的結(jié)算單價(jià)乘以投遞量， 發(fā)行攬收業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)有力于結(jié)算收入的提高，發(fā)投局的本錢主要是人工和車輛相關(guān)費(fèi)用，因此在人力資源的合理優(yōu)化將有利于收 支的完成。數(shù)據(jù)服務(wù)咨詢中心實(shí)體化是為了充分發(fā)揮名址數(shù)據(jù)的資源 作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)開展，使數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)中心從“本錢中 心轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄麧?rùn)中心。數(shù)據(jù)服務(wù)咨詢中心通過提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品 服務(wù)和營(yíng)銷策劃方案服務(wù)， 獲得結(jié)算收入。單位維護(hù)數(shù)據(jù)的相關(guān) 費(fèi)用進(jìn)展本錢列支，數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)中心內(nèi)的人員工資與相關(guān)費(fèi)

22、用、設(shè)備折舊、稅金以與辦公等其它運(yùn)營(yíng)費(fèi)用作為本錢列支，數(shù) 據(jù)服務(wù)咨詢中心的本錢相對(duì)固定，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算收入的拓展。五強(qiáng)化會(huì)計(jì)檢查1收入方向加強(qiáng)收入真實(shí)性管理，通過會(huì)計(jì)檢查的稽核確保收入的真實(shí) 性和完整性，重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面：1要防止通過空掛欠費(fèi)，抬高本錢等方式虛增收入的行 為；2要防止收入不入賬、截留收入，挪用營(yíng)業(yè)款等現(xiàn)象；3要防止專業(yè)收入之間的調(diào)劑。2、本錢方向本錢方向的檢查將突出以下幾點(diǎn)：1列支本錢無真實(shí)合法有效地原始票據(jù)等附件，有無虛 構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)套取企業(yè)資金的行為；2本錢是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，有無本錢掛賬現(xiàn)象；3支出不規(guī)X擴(kuò)大本錢支出X圍，有無超標(biāo)準(zhǔn)的開支。3、資金管理資金管理的檢查將

23、包含以下幾點(diǎn)：1大額提取現(xiàn)金、大額支付現(xiàn)金；2房屋租金、信報(bào)箱租金、營(yíng)收款上繳不與時(shí)、擅自截 留，公款私存，代收代付款不與時(shí)對(duì)賬；3坐支問題，用應(yīng)上交的營(yíng)收款抵營(yíng)銷費(fèi)用和印刷費(fèi)等；4營(yíng)業(yè)款、各類代收付業(yè)務(wù)資金的歸集是否完整，實(shí)物 卡類的資金上交的閉環(huán)管理。4、庫存檢查將加大對(duì)庫存商品的檢查力度， 特別是局部庫存超標(biāo)，長(zhǎng)期 占用企業(yè)資金的專業(yè)。1庫存材料；2集郵品；3零售報(bào)刊；4電子商務(wù)的各類充值卡和積分卡；5快消品與農(nóng)資分銷產(chǎn)品5、小金庫檢查要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕小金庫的產(chǎn)生：1跟蹤監(jiān)視營(yíng)銷費(fèi)用，防止二次分配和小金庫；2關(guān)注業(yè)務(wù)資金是否與時(shí)繳存，防止公款私存；3是否有套取企業(yè)資金，設(shè)立賬外賬

24、的行為。六提高市縣局會(huì)計(jì)核算水平1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)1繼續(xù)通過日常財(cái)務(wù)會(huì)審， 每月安排1-2次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 全年總課時(shí)不少于150小時(shí)；2鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加職稱或 CPA考試；3每季組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員對(duì)熱點(diǎn)業(yè)務(wù)研討。2、提高賬務(wù)處理技巧通過指導(dǎo)全區(qū)財(cái)務(wù)人員對(duì)省公司分析表的剖析， 引導(dǎo)財(cái)務(wù)人 員提高對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的敏感性， 關(guān)注重要財(cái)務(wù)指標(biāo)；安排專人講解 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)如此和郵政企業(yè)會(huì)計(jì)科目使用規(guī) X，提高財(cái)務(wù)人員賬務(wù) 處理技巧。3、提高財(cái)務(wù)信息化水平今年將加大對(duì)量收系統(tǒng)、電子化支局系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、 欠費(fèi)管理系統(tǒng)，分銷商品管理等系統(tǒng)等應(yīng)用，首先財(cái)務(wù)人員全面 學(xué)習(xí)，了解業(yè)務(wù)知識(shí)，提高對(duì) nc會(huì)計(jì)系統(tǒng)和二級(jí)核算業(yè)

25、系統(tǒng)的 操作技巧和操作技能。4、輪崗輪換制今年將對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)實(shí)行輪崗制， 各縣局財(cái)務(wù)人員安排2個(gè)月 左右時(shí)間的換崗，學(xué)習(xí)其他縣局較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和賬務(wù) 處理技巧，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。5、加強(qiáng)崗位考核今年在全區(qū)實(shí)行財(cái)務(wù)管理工作考評(píng)方法，與省公司財(cái)務(wù) 工作考評(píng)接軌。逐月對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)人員、二級(jí)核算人員月度評(píng)分， 予以通報(bào)，年底表彰。通過對(duì)不同的會(huì)計(jì)崗位的考評(píng)，客觀評(píng)價(jià) 全區(qū)各核算單位的業(yè)務(wù)能力， 鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，確保財(cái)務(wù)日常 工作的規(guī)X性和財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，在全省考評(píng)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。五、優(yōu)化流程、作業(yè)組織精細(xì)化管理工作安排一營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)流程優(yōu)化1加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)建設(shè)和管理，優(yōu)化資源配置，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局。 在

26、嚴(yán)格執(zhí)行郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 根據(jù)業(yè)務(wù)需求和區(qū)域開 展?jié)摿?，?dòng)態(tài)調(diào)整營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，適度加大城市、特別是城區(qū)繁 華地帶的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度，適度加大高校校園營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的投入，對(duì)高本錢、低效益、開展?jié)摿Σ淮蟮某青l(xiāng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采取撤并、搬遷 或改委代辦等方式進(jìn)展調(diào)整， 形成以旗艦店為中心、以精品網(wǎng)點(diǎn) 和標(biāo)準(zhǔn)店為骨干、以委代辦網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，能滿足用郵需求、結(jié)構(gòu) 合理、效益良好的網(wǎng)點(diǎn)布局。同時(shí)，創(chuàng)造條件設(shè)置獨(dú)立的郵政分 銷物流、電子商務(wù)直營(yíng)店，擴(kuò)大郵政分銷物流和電子商務(wù)的社會(huì) 影響力。2、優(yōu)化調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間根據(jù)業(yè)務(wù)量、季節(jié)以與當(dāng)?shù)刈飨⒘?xí)慣，通過推遲開門、提前 關(guān)門和實(shí)行中午休息等方法，調(diào)整對(duì)外營(yíng)業(yè)服務(wù)時(shí)間。市、縣

27、城區(qū)中心、主干道沿線、區(qū)政府所在地支局，根據(jù)業(yè) 務(wù)量情況，在滿足每天不少于8小時(shí)、每周7天對(duì)外營(yíng)業(yè)的前提 下，可縮短對(duì)外營(yíng)業(yè)時(shí)間。城市非主干道支局、城郊和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地郵政支局 所，法定節(jié)假日可停止對(duì)外營(yíng)業(yè)，可縮短對(duì)外營(yíng)業(yè)時(shí)間，但每天 營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于6小時(shí)。不辦理金融業(yè)務(wù)的，每周對(duì)外營(yíng)業(yè)不少 于6天，辦理金融業(yè)務(wù)的，每周對(duì)外營(yíng)業(yè) 7天。非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的郵政支局、 所，確保每周對(duì)外營(yíng)業(yè)不少 于5天，每天營(yíng)業(yè)服務(wù)時(shí)間不少于 4小時(shí)，可采取半營(yíng)半投方式。 法定節(jié)假日根據(jù)業(yè)務(wù)量情況，可停止對(duì)外營(yíng)業(yè)。3、優(yōu)化營(yíng)業(yè)廳內(nèi)布局。對(duì)營(yíng)業(yè)廳功能設(shè)置進(jìn)展升級(jí)改造， 按照商業(yè)零售終端布局的規(guī)律和要求，針對(duì)不同類

28、型的網(wǎng)點(diǎn)，合理劃分和設(shè)置功能區(qū)域，適應(yīng)非郵產(chǎn)品終端銷售和多元化經(jīng)營(yíng)的 需要，提高每一平米營(yíng)業(yè)場(chǎng)地產(chǎn)出。4、重新制訂和修訂營(yíng)業(yè)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)點(diǎn)班次、臺(tái) 席設(shè)置、作業(yè)組織、操作流程更加科學(xué)合理。5、進(jìn)一步推行大宗集中收寄處理、梯形排班和累計(jì)工時(shí)等 方法，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。6、在營(yíng)業(yè)前臺(tái)采用給據(jù)全名址錄入方式，確保收寄信息的準(zhǔn)確，滿足網(wǎng)運(yùn)和投遞部門對(duì)名址信息的需求。7、 加大營(yíng)業(yè)窗口郵政編碼宣傳力度，規(guī)X封面書寫，切實(shí) 提高收寄標(biāo)準(zhǔn)，提高處理效率。8優(yōu)化容器調(diào)撥管理流程，降低調(diào)撥和管理本錢。全面啟 用營(yíng)業(yè)系統(tǒng)、網(wǎng)運(yùn)系統(tǒng)、投遞系統(tǒng)中容器管理功能，逐步取消請(qǐng) 領(lǐng)調(diào)撥單據(jù)、月報(bào)表、季報(bào)表等紙質(zhì)單冊(cè)的使

29、用。二分揀圭寸發(fā)環(huán)節(jié)流程優(yōu)化1推廣闊宗函件預(yù)處理與分揀前置處理作業(yè)模式。以預(yù)處理為前提，以分揀封發(fā)精細(xì)化管理為根底，以市場(chǎng)營(yíng)銷、函 件制作、分揀封發(fā)、運(yùn)輸發(fā)運(yùn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)密銜接、 協(xié)調(diào)作為保障， 通過服務(wù)前移、處理前置、流程優(yōu)化，進(jìn)一步提高大宗函件名址 信息匹配的準(zhǔn)確性，全面實(shí)現(xiàn)在制作現(xiàn)場(chǎng)按郵政編碼排序制作、 按碼分揀和就地封發(fā)，進(jìn)一步加快傳遞速度、提高投遞準(zhǔn)確率， 進(jìn)而提升“三局一中心整體效率和效益。2、全面推行普通給據(jù)封發(fā)無紙化。目前我局已在支局所至 中心局、縣局封發(fā)班與中心局之間、 中心局與省內(nèi)其它中心局之 間、中心局至投遞局取消了普通給據(jù)紙質(zhì)封發(fā)清單，下一步將在農(nóng)村支局通過利用營(yíng)業(yè)終端切

30、屏的方式使用投遞系統(tǒng)，從而取消中心局至農(nóng)村支局投遞的普通給據(jù)紙質(zhì)圭寸發(fā)清單，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)全流程普通給據(jù)封發(fā)無紙化。3、推行交叉作業(yè)和工時(shí)管理。根據(jù)不同業(yè)務(wù)的處理流程，按照生產(chǎn)工序、作業(yè)環(huán)節(jié)編制交叉作業(yè)方案，對(duì)各類普通實(shí)行交 叉作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)組織，撤銷、合并相近的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，理順生產(chǎn) 作業(yè)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部處理全員滿負(fù)責(zé)工作，提高全員勞動(dòng)生 產(chǎn)率。創(chuàng)新工時(shí)管理方法，不斷提高工時(shí)利用率，根據(jù)業(yè)務(wù)量的 忙閑規(guī)律對(duì)生產(chǎn)崗位實(shí)施動(dòng)態(tài)排班，統(tǒng)籌安排員工值班和休假， 不斷完善和優(yōu)化作業(yè)班次，較好地適應(yīng)業(yè)務(wù)量波動(dòng)對(duì)用工的需 求，解決業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)帶來的增員壓力。4、優(yōu)化中心局進(jìn)口信函集中分揀到段的作業(yè)流程和作業(yè)方 式，

31、將各投遞局分散進(jìn)展的投遞分揀到段工作前置到中心局集 中處理，加深中心局進(jìn)口分揀深度，通過直接分揀到段，達(dá)到分 揀和投遞環(huán)節(jié)嚴(yán)密銜接的目的，提高工作效率，降低運(yùn)行本錢， 加快投遞時(shí)限。5、充分利用收寄信息，實(shí)施勾核掃描和分揀掃描合一的包 裹分揀作業(yè)模式，提高處理效率。6、推進(jìn)大宗包裹處理前置模式，實(shí)現(xiàn)收寄、分揀、封發(fā)在同一場(chǎng)地一次性完成。今年首先在學(xué)生包的處理工作中試行，年末推廣應(yīng)用到復(fù)轉(zhuǎn)軍人包裹的收寄、處理工作中。7、進(jìn)一步優(yōu)化封發(fā)流程，逐步使用塑料封扣代替鉛封，降 低總包封發(fā)本錢。與鉛志相比，塑料封志具有造價(jià)低、環(huán)保、存 儲(chǔ)方便、作業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，用其代替鉛志，即可提高封發(fā)效 率，又能節(jié)約

32、一定的本錢。8擴(kuò)大區(qū)內(nèi)外走X圍，進(jìn)一步降低外走的尺寸、重量等規(guī) 格標(biāo)準(zhǔn)，減少區(qū)內(nèi)專用袋的使用，支撐業(yè)務(wù)開展，緩解用袋緊X局面。三轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)流程優(yōu)化1、在相關(guān)環(huán)節(jié)推行業(yè)務(wù)外包。在本錢核算的根底上，將技 術(shù)含量和邊際效益較低的業(yè)務(wù)如區(qū)內(nèi)郵路、火車接發(fā)、轉(zhuǎn)運(yùn)、報(bào) 刊分發(fā)等外包出去，推動(dòng)中心局實(shí)體化進(jìn)程， 提高網(wǎng)運(yùn)的整體效、人 益。2、優(yōu)化總包處理流程，減少重復(fù)勞動(dòng)、減少局內(nèi)無效的交 接環(huán)節(jié)和冗余的交接手續(xù)，加快傳遞速度。3、優(yōu)化調(diào)整郵區(qū)內(nèi)郵運(yùn)網(wǎng)路組織。一是整合普網(wǎng)與專網(wǎng)的網(wǎng)路資源， 實(shí)現(xiàn)普網(wǎng)與專網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用普網(wǎng)郵路帶運(yùn)特快、物流，利用專網(wǎng)有效車次、富余運(yùn) 能帶運(yùn)暢銷報(bào)刊等普通，并進(jìn)展運(yùn)費(fèi)相互

33、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)資源共享、 互惠共贏。二是根據(jù)速遞物流專業(yè)化經(jīng)營(yíng)后網(wǎng)路組織的變化情 況，結(jié)合本地區(qū)業(yè)務(wù)開展需求和運(yùn)量情況，優(yōu)化調(diào)整郵區(qū)內(nèi)郵運(yùn)網(wǎng)路組織。4、積極探索推動(dòng)封裝容器和運(yùn)輸方式改革，擴(kuò)大集裝箱運(yùn) 郵使用X圍。5、試行用托盤圭寸裝、裝卸、運(yùn)輸、集散，提高中心局處理 效率。6、推進(jìn)車輛的精細(xì)化管理。充分利用網(wǎng)運(yùn)車輛管理信息系 統(tǒng)，深入開展單車核算工作，根據(jù)車型、車況、路況和運(yùn)輸任務(wù)， 分別制定車輛運(yùn)行本錢費(fèi)用指標(biāo)， 與時(shí)調(diào)整單車的消耗定額， 對(duì) 車輛的費(fèi)用進(jìn)展核定和管理， 動(dòng)態(tài)記錄各項(xiàng)本錢消耗項(xiàng)目， 分析 節(jié)超原因，加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理，努力降低車輛運(yùn)行、維護(hù)本錢。四投遞環(huán)節(jié)流程優(yōu)化1優(yōu)化投遞生產(chǎn)作業(yè)組織，提高投遞效率。一是在城區(qū)大 力推廣使用電動(dòng)自行車+大戶段機(jī)動(dòng)車投遞投遞方式，提高城區(qū) 汽車投遞量占比，減輕投遞負(fù)荷，緩解投遞增員壓力。二是針對(duì) 農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)過于分散，通過科學(xué)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村投遞段道， 試行 農(nóng)村投遞中心支局模式。 提高投遞人員綜合利用率， 減少轉(zhuǎn)趟交 接點(diǎn)，節(jié)約轉(zhuǎn)趟本錢，加快報(bào)刊傳遞速度。三是整合投遞資源， 壓縮普郵投遞隊(duì)伍、擴(kuò) X直郵投遞隊(duì)伍，提高投遞的整體效益。2、完善進(jìn)口的投遞分揀前置工作，調(diào)整分揀圭寸發(fā)關(guān)系，減 輕投遞人員出班前的分揀工作量，提高處理人員的綜合利用率， 加快傳遞速度。3、重新梳理帳單業(yè)務(wù)投遞處理流程，修訂投遞環(huán)節(jié)的作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高帳單的