某公路水土保持方案

1、水保方案乙豫字 第*號*公路改建工程水土保持方案報告書建設(shè)單位：公路管理局編制單位：*有限公司2012年2月目 錄1綜合說明11.1項目建設(shè)的必要性11.2項目前期進展情況11.5 項目區(qū)概況31.6主體工程水土保持分析評價結(jié)論41.7水土流失防治責(zé)任范圍與防治分區(qū)41.9水土保持防治措施總體布局及主要工程量51.10水土保持監(jiān)測概要61.11水土保持投資估算及效益分析成果61.12 結(jié)論與建議71.13方案特性82水土保持方案編制總則102.1方案編制的目的與意義102.2指導(dǎo)思想102.3編制原則112.4編制依據(jù)122.5水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級162.6設(shè)計深度與設(shè)計水平年163項目概

2、況173.1地理位置與交通173.2建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)173.3項目特性183.4項目組成與總體布局193.5材料來源、施工力能及防治責(zé)任263.6施工工藝及方法283.7拆遷安置及專項設(shè)施遷建293.8工程占地293.9土石方平衡及流向303.10主體工程投資估算及施工進度334項目區(qū)概況354.1自然環(huán)境概況354.2社會經(jīng)濟狀況及土地利用狀況384.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀385.1主體工程的選址（線）的水土保持分析評價425.2主體工程推薦方案設(shè)計的水土保持分析評價445.3對主體工程設(shè)計中水土保持工程的分析評價475.4結(jié)論意見506 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)526.1防治責(zé)任范圍確定

3、依據(jù)526.2防治責(zé)任范圍546.3水土流失防治分區(qū)547水土流失預(yù)測567.1預(yù)測范圍和預(yù)測時段567.2水土流失預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測方法577.3水土流失預(yù)測結(jié)果597.4可能造成水土流失的影響與危害637.5預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見648防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)668.1防治目標(biāo)668.2水土流失防治措施布設(shè)原則678.4水土保持措施典型設(shè)計738.5水土保持防治措施及工程量938.6水土保持工程施工組織設(shè)計958.7水土保持措施進度安排979 水土保持監(jiān)測999.1監(jiān)測目的與原則999.2監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)1009.3監(jiān)測范圍、分區(qū)、時段1009.4監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次1019.5監(jiān)測方式和手段1039.6

4、監(jiān)測點位布設(shè)1079.7監(jiān)測設(shè)備1079.8監(jiān)測機構(gòu)1099.9監(jiān)測程序1099.10監(jiān)測制度1109.11 水土保持監(jiān)測成果的上報制度11010投資估算及效益分析11410.1投資估算的編制原則和依據(jù)11410.2投資估算11510.3效益分析12411方案實施的保障措施12911.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理12911.2完善后續(xù)設(shè)計13011.3嚴格執(zhí)行水土保持工程招標(biāo)、投標(biāo)制度13011.4實施水土保持工程建設(shè)監(jiān)理制度13011.5落實水土保持監(jiān)測工作13111.6加強施工管理13111.7做好竣工驗收工作13211.8資金來源及使用管理13212結(jié)論及建議13412.1水土保持方案總體結(jié)論134

5、12.2建議13512.3要求1361綜合說明1.1項目建設(shè)的必要性*公路改建工程，為*市境內(nèi)主要干線公路省道線的重要組成部分，為區(qū)域交通的大動脈。其改建符合省市交通規(guī)劃，對于完善*市西南部地區(qū)及*市公路網(wǎng)主骨架、提高公路通達能力；擴大*市西南部對外開放、開發(fā)*市區(qū)域旅游、礦產(chǎn)資源，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢；促進項目沿線地區(qū)及*市的經(jīng)濟發(fā)展、使沿線貧困地區(qū)脫貧致富等諸多方面都具有十分重要的作用。同時該工程又是落實黨中央、國務(wù)院“西部大開發(fā)”的重大決策和河南省委、省政府“東引西進”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓基礎(chǔ)建設(shè)機遇，加快公路交通設(shè)施建設(shè)項目的決定，把經(jīng)濟效益和社會效益有機結(jié)合起來，把公路建設(shè)的切入點放在提

6、高公路等級、改善服務(wù)條件上，力求使*市交通事業(yè)取得更大的成就。1.2項目前期進展情況2012年7月，*接受業(yè)主的委托編制該項目可行性研究報告，并于2013年2月完成編制工作。該項目的環(huán)境影響評價已委托有資質(zhì)的單位進行編制，其他有關(guān)工作也均在進行中。2013年8月，*市公路管理局委托我公司編制該項目水土保持方案報告書。接受委托后我公司立即成立項目組，組織技術(shù)骨干人員，于8月上旬前往擬建項目區(qū)進行外業(yè)調(diào)查，并收集相關(guān)資料。外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，進行資料整理和內(nèi)業(yè)工作。項目組對可研報告等設(shè)計文件進行了認真研究，針對本項目建設(shè)過程中可能造成水土流失的區(qū)域，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用工程措施、植物

7、措施和臨時措施進行綜合防治，并估算水土保持防治措施的工程量及投資等，于2013年9月上旬編制完成了該項目水土保持方案報告書（送審稿）。1.3方案編制要素（1）方案編制深度：本方案編制深度為可行性研究階段。（2）設(shè)計水平年：本方案水土保持設(shè)計水平年為2016年。（3）方案服務(wù)期：本項目屬建設(shè)類項目，其方案服務(wù)期為2.4年，即從2014年4月的施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計水平年2016年10月結(jié)束。（4）執(zhí)行水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級與目標(biāo)按照國家級水土流失重點防治區(qū)名單的劃分，項目區(qū)屬于豫晉陜接壤有色金屬國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū)；該項目屬建設(shè)類項目，其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)采用國家級一級標(biāo)準(zhǔn)。本項目水土流失防治目

8、標(biāo)值為：擾動土地整治率95%、水土流失總治理度達到96%、土壤流失控制比1.0、攔渣率達到90%、林草植被恢復(fù)率達到98%、林草覆蓋率達到26%。1.4項目概況公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為省二級公路，設(shè)計行車速度60km/h，局部盤山路段為40km/h。全線最小平曲線半徑為60m。本項目路基寬度為8.5m，路面寬度8m。路基橫斷面布置為：0.75m（硬路肩）+2×3.5m（行車道）+0.75m（硬路肩）。路拱橫坡：行車道為2%，路肩為3%。全線主要構(gòu)造物有平交10處，新建橋梁8座，涵洞18道。全線計價土石方總量為849507m3，瀝青砼路面為162902.86m2（不含橋長1007m）；防排水圬工

9、總量89321.60m3。項目共需人工420185工日，主要材料需要量為：水泥27610噸；瀝青1972噸；碎石145446立方米；砂115254立方米；鋼材2934噸；生石灰4092噸。本項目由主線路區(qū)(含路基工程、路面工程、橋涵工程、平交工程等)、棄渣場區(qū)（6個）、施工生產(chǎn)生活區(qū)（5處）及施工便道區(qū)四部分組成，工程總占地66.23hm2，其中永久占地59.82hm2，臨時占地6.41hm2。項目土石方開挖方量147.74萬m3，填方48.76萬m3，棄方98.98萬m3。工程總投資1.7469億元，平均每公里造價869.39萬元，資金由上級部門補助和地方自籌兩種方式解決。項目初步計劃于20

10、14年4月開工建設(shè)，2015年10月竣工并正式通車，總工期19個月。1.5 項目區(qū)概況*市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。氣溫季差很大，冬夏相差40以上，3月中下旬，氣溫最不穩(wěn)定，月差常達10以上。歷年平均氣溫13.7，全年無霜期216天，冬夏長，春秋短，通常旱多澇少。年平均降水量606mm,主要集中在69月，占85%，受大陸性季風(fēng)氣候影響，冬季多西北風(fēng)，夏季多東北風(fēng)，年平均風(fēng)速為1.6m/s。項目區(qū)土壤類型主要粉土、粘土、碎石土及砂卵石。植被以暖溫帶落葉闊葉植被為主，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜等。項目區(qū)位于國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū)內(nèi)的豫晉陜接壤有色金屬開發(fā)監(jiān)督區(qū)。根據(jù)土壤侵蝕

11、強度分類分級標(biāo)準(zhǔn)(SL1902007)，項目區(qū)地處以水力侵蝕為主的北方土石山區(qū)，土壤容許侵蝕量為200t/km2.a。項目區(qū)全部處于*市水土流失重點監(jiān)督區(qū)。項目區(qū)土壤侵蝕類型為水力侵蝕，侵蝕形式主要有濺蝕、面蝕和溝蝕，以輕度侵蝕為主、局部有強度侵蝕，項目區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)平均值為768t/km2.a，屬輕度侵蝕。1.6主體工程水土保持分析評價結(jié)論主體設(shè)計推薦線路為省道安虎線原有的線路，無比選方案，本方案同意主體設(shè)計采用原有線路方案。通過對可研報告設(shè)計的建設(shè)方案進行水保分析，本方案認為該建設(shè)方案，基本符合水土保持技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和設(shè)計理念，即最大限度的減少對周邊環(huán)境的破壞和最大限度地保護現(xiàn)有

12、土地和植被，項目可行。通過對線路施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行水土保持分析，本方案認為主體設(shè)計中具有水土保持功能的工程在總體上符合水土保持的設(shè)計理念和要求，對主體設(shè)計中所缺少的或不完善的水土流失防治措施，本方案將予以補充和完善。1.7水土流失防治責(zé)任范圍與防治分區(qū)本項目水土流失防治責(zé)任范圍面積88.17hm²，其中項目建設(shè)區(qū)面積66.23hm2，直接影響區(qū)面積21.94hm2。根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，將項目建設(shè)區(qū)域劃分為4個水土流失防治分區(qū)：即主線路區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)及施工便道區(qū)。1.8水土流失預(yù)測結(jié)果（1）項目建設(shè)擾動、破壞原地貌66.23hm2。（2）損壞水土保持設(shè)施面積44.

13、94hm2，均為林草地及荒草地。（3）棄渣（土、石）總量98.98萬m3；剝離表土66599m3。（4）造成土壤流失總量3737.42t，其中新增土壤流失量2398.12t。新增土壤流失量中施工期1796.19t，自然恢復(fù)期601.93t。（5）建設(shè)過程中新增水土流失所造成的危害主要是損壞土地資源、威脅路基邊坡安全穩(wěn)定、對道路沿線地表植被及生態(tài)環(huán)境造成一定影響。通過對預(yù)測結(jié)果進行分析，產(chǎn)生水土流失的重點時段為施工期，新增水土流失主要發(fā)生在主線路區(qū)、棄渣場區(qū)存土場區(qū)和施工便道區(qū)。1.9水土保持防治措施總體布局及主要工程量各防治分區(qū)水保措施及主要工程量匯總詳見表11。防治分區(qū)措施類別措施名稱措施數(shù)

14、量主線路區(qū)工程措施表土剝離20cm剝離土方量37410m3路邊漿砌石排水溝7080m排水溝M7.5漿砌石20016.80m3蓋板排水溝276 mC25砼蓋板及C20砼臺帽85.80 m³熟土覆蓋20cm覆土方量37410m3土地整治整治面積25.40hm2植物措施路基邊坡種草綠化撒播狗牙根草綠化面積25.40hm2臨時措施臨時土袋攔擋1050m擋墻土方量393.75m3臨時排水溝開挖1150m開挖方量322.00 m3沉砂池5個開挖方量25.00 m3鋪襯塑料薄膜塑料薄膜70 m2臨時防塵網(wǎng)覆蓋防塵網(wǎng)16500 m2泥漿沉淀池開挖8個開挖方量936 m3棄渣場區(qū)臨時措施臨時攔擋850

15、m編織袋裝土318.75m³臨時排水溝970m排水溝土方開挖271.60m³沉砂池6個土方開挖30.00 m³鋪襯塑料薄膜84.00 m2塑料薄膜84.00 m2臨時覆蓋8160m2防塵網(wǎng)8160m2工程措施表土剝離厚度0.2m剝離表土17867.00m³擋渣墻219m工程量860.57m³平臺排水溝984m工程量1218.30m³周邊排洪3626.00m工程量11334.12m³消力池6個工程量23.76m³排水管109.00 m熟土覆蓋20cm覆土方量17867.00m3土地整治整治面積8.94hm2植物措施棄

16、渣表面撒播狗牙根種草綠化面積8.94 hm2表11 水土保持措施布局及主要工程量表防治分區(qū)措施類別措施名稱措施數(shù)量施工便道區(qū)工程措施表土剝離0.20m厚剝離表土1722.00m³熟土覆蓋0.20m厚覆土方量1722.00m³場地整治整治面積0.86 hm2植物措施路面種草綠化撒播狗牙根草綠化面積0.86 hm2臨時措施臨時攔擋266m編織袋裝土99.75m³臨時排水溝970m排水溝土方開挖88.48m³沉砂池5個土方開挖25.00 m³鋪襯塑料薄膜70.00 m2塑料薄膜70.00 m2臨時覆蓋8160m2防塵網(wǎng)1730m2路邊排水溝排水溝開挖

17、435.42m³施工生產(chǎn)生活區(qū)工程措施表土剝離0.20m厚剝離表土9600.00m³熟土覆蓋0.20m厚覆土方量9600.00m³場地整治整治面積4.80 hm2臨時措施臨時攔擋540m編織袋裝土202.50m³臨時排水溝640m排水溝土方開挖179.20m³沉砂池5個土方開挖25.00 m³鋪襯塑料薄膜70.00 m2塑料薄膜70.00 m2臨時覆蓋5500m2防塵網(wǎng)5500m2表11 水土保持措施布局及主要工程量表（續(xù)）1.10水土保持監(jiān)測概要監(jiān)測時段分為施工期與植被恢復(fù)期兩個時段，監(jiān)測區(qū)域為水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的4個工程區(qū)。監(jiān)

18、測方法主要采用地面定位觀測法、動態(tài)觀測法現(xiàn)場調(diào)查和巡查相結(jié)合的方法。根據(jù)各分區(qū)水土流失的特點，對水土流失嚴重的區(qū)域路基邊坡、路塹邊坡、棄渣場、施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)以及剝離表土臨時堆放場地，選擇有代表性的監(jiān)測點位進行監(jiān)測，共需布設(shè)22個監(jiān)測點。1.11水土保持投資估算及效益分析結(jié)果水土保持投資估算本項目水土保持措施總投資為790.18萬元，其中主體已列水保投資196.02萬元，方案新增投資594.16萬元。新增投資中工程措施405.96萬元，植物措施13.98萬元，臨時措施41.98萬元，獨立費用64.69萬元，基本預(yù)備費31.60萬元，水土保持設(shè)施補償費35.95萬元。1.11.2水土保持

19、效益分析結(jié)果經(jīng)分析計算得出的6項指標(biāo)值與方案確定的目標(biāo)值相比，均達到了目標(biāo)要求，見表12。表12 水土保持效益分析結(jié)果表項 目水土流失總治理度（%）擾動土地整治率（%）攔渣率（%）土壤流失控制比林草植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）設(shè)計水平年分析值98.8698.2096.891.010053.15目標(biāo)值9596901.09826分析值與目標(biāo)值比較達到達到達到達到達到達到1.12 結(jié)論與建議1.12.1結(jié)論*公路改造工程實施后，對有效完善洛寧西部公路骨干路網(wǎng)、發(fā)展沿線經(jīng)濟具有重要意義。本方案從工程占地、土石方平衡、工程布局、棄渣場及主體工程設(shè)計等方面進行了水土保持分析與評價，認為該項目的建設(shè)從保

20、護生態(tài)環(huán)境、保護現(xiàn)有土地和植被的水土保持設(shè)計理念出發(fā)，符合水土保持對主體工程的限制性規(guī)定。本方案在分析評價主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程的基礎(chǔ)上，按照“因害設(shè)防、預(yù)防為主、綜合治理”并與主體工程相銜接的原則，建立了由工程措施、植物措施與臨時措施相結(jié)合的綜合防護體系。各項水土保持措施實施后，通過對防治效果預(yù)測，六項指標(biāo)均達到了方案設(shè)定的防治目標(biāo)值，從保護生態(tài)環(huán)境、防治水土流失的角度分析，本工程建設(shè)是可行的。1.12.2建議工程項目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，為使水土保持方案中的各項水土流失防治措施落到實處，有效控制工程建設(shè)可能帶來的水土流失，特對建設(shè)單位提出以下建議：（1） 主體工程的施工組織和

21、施工工藝設(shè)計，應(yīng)按水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求進行優(yōu)化。在項目建設(shè)過程中，占地應(yīng)控制在征地范圍內(nèi)，盡量減少對項目周邊地區(qū)土壤和地表植被的破壞。加強各施工場所的臨時防護措施，并且在施工中要加強對施工單位的管理，土方開挖應(yīng)避開雨季，同時應(yīng)及時采取臨時防護措施，以防產(chǎn)生大量的水土流失。（2） 工程建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，做好水土保持措施的落實、管理和監(jiān)督，執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，開展水土保持監(jiān)理，嚴格控制水土保持措施實施進度、質(zhì)量和投資。1.13方案特性本項目水土保持方案特性見表13表13 *公路改造工程水土保持方案特性表項目名稱*公路改造工程流域管理機構(gòu)黃河水利委員會涉及省區(qū)河南

22、省涉及地市*市涉及主要縣、區(qū)*市項目規(guī)模改建段全長20.093km，路基寬8.5m，路面寬8m總投資（億元）1.7469土建投資（億元）1.4608動工時間2014年4月完工時間2015年10月底設(shè)計水平年2016年項目組成建設(shè)區(qū)域面積（hm2）挖方（萬m3）填方（萬m3）表土利用（萬m3）排棄（萬m3）主線路區(qū)50.88144.0945.603.7498.49棄渣場區(qū)8.942.522.031.790.49施工生產(chǎn)生活區(qū)4.800.960.960.960.00施工便道區(qū)1.610.170.170.170.00合計66.23147.7448.766.6698.98國家級重點防治區(qū)類型國家級水土

23、流失重點監(jiān)督區(qū)地貌類型黃土丘陵區(qū)土壤類型紅粘土、紅黃土、碎石等氣候類型暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候植被類型暖溫帶落葉闊葉植被原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a768防治責(zé)任范圍面積(hm2)88.17土壤容許流失量t/km2·a200項目建設(shè)區(qū)(hm2)66.23擾動地表面積(hm2)66.23直接影響區(qū)(hm2)21.94損壞水土保持設(shè)施面積(hm2)44.94水土流失預(yù)測總量(t)3737.42新增水土流失量（t）2398.12新增水土流失主要區(qū)域主線路區(qū)、棄渣場區(qū)、存土場區(qū)和施工便道區(qū)防治目標(biāo)擾動土地整治率（）95水土流失總治理度（）96土壤流失控制比1.0攔渣率（）90林草植

24、被恢復(fù)率（）98林草覆蓋率（）26防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施主線路區(qū)表土剝離37410m3,漿砌石排水溝長6187.54m3，混凝土排水溝85.80m3，覆蓋熟土37410m3，土地整治24.94hm2。路基邊坡及裸地種草綠化24.94hm2。堆土臨時攔擋393.75m3，臨時排水溝開挖322m3，沉砂池開挖25m3，臨時堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋16500m2.排水溝塑料薄膜鋪襯70m2，泥漿池開挖936m3。棄渣場區(qū)表土剝離17867m3,擋渣墻860.62m3，場周漿砌石排洪渠11334.12m3，平臺排水溝1218.30m3，消力池23.76m3，熟土覆蓋17867m3，. 土地整

25、治8.93m2。461m3，場地平整36200m2，覆蓋熟土2900m3，土方開挖690m3，漿砌石砌筑94.22m3。 棄渣邊坡及頂面直播種草，恢復(fù)植被面積8.94hm2。堆土臨時攔擋318.75m3，臨時排水溝開挖271.60m3，沉砂池土方開挖30m3，臨時堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋8160m2.塑料薄膜鋪襯84m2。施工生產(chǎn)生活區(qū)表土剝離9600m3，覆蓋熟土3040m3，土地整治4.80hm2。/堆土臨時攔擋202.50m3，臨時排水溝開挖906.80m3，沉砂池開挖25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋5500m2，塑料薄膜鋪襯25m2，場區(qū)排水溝開挖435.42m3。施工便道區(qū)表土剝離1722m

26、3，覆蓋熟土1722m3，土地整治0.86hm2。施工結(jié)束后路面種草綠化面積0.86hm2。堆土臨時攔擋99.75m3，臨時排水溝開挖88.48m3，沉砂池開挖25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋1730 m2，塑料薄膜鋪襯70m2，路邊排水溝開挖435.42m3。投資（萬元）601.9813.9841.98水土保持總投資（萬元）790.18獨立費用（萬元）64.69水土保持監(jiān)測費（萬元）17.48水土保持補償費（萬元）35.95方案編制單位地址聯(lián)系人及電話傳真電子郵件2水土保持方案編制總則2.1方案編制的目的與意義方案編制目的：為貫徹落實中華人民共和國水土保持法，保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境

27、，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責(zé)治理”的原則，明確建設(shè)單位法定的水土流失防治責(zé)任與義務(wù)，分析并擬定水土流失防治對策與措施體系，提出實施水土保持方案的保障措施，并計算水土保持措施所需投資，提出項目是否可以立項實施的意見。方案編制意義：方案的編制與實施對保障省道公路建設(shè)的順利進行和安全運行、更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益、保護和改善項目沿線生態(tài)環(huán)境具有重大意義。同時該水土保持方案也是建設(shè)單位實施治理措施和水行政主管部門進行監(jiān)督管理和竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。2.2指導(dǎo)思想方案編制應(yīng)認真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，結(jié)合主體工程設(shè)計資料，在深

28、入調(diào)查主體工程所在區(qū)域的自然概況、工程總體布局、工程防護、棄渣場布設(shè)的基礎(chǔ)上，確定本項目的水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)。本項目地處黃土丘陵區(qū)，工程建設(shè)過程中的挖填方量較大，因此本方案在防治措施上，采用工程防護措施、植物防護措施和臨時防護措施相結(jié)合的防治策略，在分析評價主體工程各項防護措施是否具有水土保持功能的基礎(chǔ)上，進行水土流失防治措施的補充設(shè)計，建立一個與主體工程相銜接、功能完善、效果顯著、科學(xué)合理、經(jīng)濟可行的水土保持防治體系，減輕項目區(qū)原生水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)、正常運營和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。2.3編制原則（1）堅持全面防治和局部防治相協(xié)調(diào)的

29、原則針對項目區(qū)水土流失和工程新增水土流失的特點，科學(xué)合理的配置各類水土保持措施，正確處理全面防治和局部防治、綜合防治和單項防治的關(guān)系。（2）嚴格遵守“誰開發(fā)、誰保護、誰造成水土流失、誰負責(zé)治理”的原則，因地制宜地布設(shè)各類水土保持措施，重點防治施工過程中的水土流失，尤其是項目工程建設(shè)過程中臨時性水土保持措施和施工工藝與時序的安排，突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系的特色。（3）堅持水土保持措施與主體工程相適應(yīng)原則按照水土保持法律、法規(guī)提出的水土保持措施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的要求，科學(xué)合理安排水土保持措施，使水土保持措施設(shè)計與主體工程設(shè)計相銜接、相互補充和協(xié)調(diào)一致。（4）堅持重點突出和

30、綜合防治相結(jié)合的原則結(jié)合工程實際，合理布置各類水土流失綜合防治措施，建立造型美觀、結(jié)構(gòu)合理、功效齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，提出一個具有較強的針對性和可操作性的水土保持方案。（5）生態(tài)優(yōu)先、綠化美化環(huán)境的原則將生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)作為水土保持的一項基本措施，優(yōu)先考慮土地復(fù)墾利用及林草措施，并使控制水土流失與合理利用水土資源、保持和恢復(fù)土地生產(chǎn)力有機結(jié)合起來。（6）安全、經(jīng)濟、實用原則力求水土保持工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，做到安全、經(jīng)濟、實用。2.4編制依據(jù)2.4.1法律、法規(guī)（1）中華人民共和國水土保持法（1991年全國人大常委會頒布；2010年12月25日，第十一屆全國人民代表大會常

31、務(wù)委員會第十八次會議修訂）；（2）中華人民共和國環(huán)境保護法（，第七屆全國人民代表大會第十一次會議通過）；（3）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（，第九屆全國人民代表大會第三十次次會議通過，2003年9月1日執(zhí)行）；（4）中華人民共和國水法（修訂）（，第九屆全國人民代表大會第二十九次會議通過）；（5）中華人民共和國防洪法（，第八屆全國人民代表大會第二十七次會議通過）；（6）中華人民共和國土地管理法（，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修改通過）；（7）中華人民共和國水土保持法實施條例（，國務(wù)院120號令）；（8）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（，國務(wù)院253號令）；（9）中華人民共和國基本農(nóng)田保

32、護條例（，國務(wù)院257號令）；（10）中華人民共和國河道管理條理（，國務(wù)院3號令）；（11）河南省實施中華人民共和國水土保持法辦法，1993年8月16日河南省第八屆人大常委會第三次會議通過。部委規(guī)章（1）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定，水利部令第5號，1995年5月30日發(fā)布，2005年7月8日以水利部令第24號修訂；（2）水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法（，水利部第12號令）；（3）開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（水利部第16號令，水利部200524號令修訂）；（4）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法（，國務(wù)院發(fā)展改革委員會第19號令）；（5）關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定（水利部

33、2005第24號令）；(6)水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定 （水利部令第25號）；（7）建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄（國家環(huán)境保護部2號令，2008年發(fā)布）；（8）水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（，水利部第28號令）；（9）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（，水利部第29號令）。(10)水電水利工程工程量計算規(guī)定（DL_T50881999） 1999年。(11)水利水電工程水文地質(zhì)勘察規(guī)范 SL3732007 2007年。2.4.3規(guī)范性文件（1）全國生態(tài)環(huán)境保護綱要（國務(wù)院200038號）；（2）全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（國務(wù)院199836 號）；（3）國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的

34、通知(國務(wù)院19935 號)；（4）國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國務(wù)院200420號）；（5）水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)<規(guī)范水土保持方案編制程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定>的通知（水土保持監(jiān)200115號）；（6）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法（水利部、國家計劃委員會、國家環(huán)境保護總局水土保持1994513號）；（7）關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知（水利部水土保持200389號）；（8）全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要（水利部水土保持2004322號）；（9）水利部水土保持司關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保護咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見（水土保持監(jiān)200522號）；（10）水

35、利部辦公廳關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見（水土保持2005121號）；（11）關(guān)于印發(fā)2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知（財政部、國家發(fā)改委財綜201020號）；（12）國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于引發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知（發(fā)改價格2007670號）；（13）水利部、交通部公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定 (水利部水土保持200112號，2001年1月16日)；（14）水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告（水利部公告2006年第2號）；（15）關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見（水利部水土保持2009187號）；（16

36、）開發(fā)建設(shè)項目水土保持概（估）算編制規(guī)定（水利部水總200367號）；（17）河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法，豫財預(yù)外字200033號；（18）河南省人民政府關(guān)于公布取消停止征收和調(diào)整有關(guān)收費項目的通知（豫政200852號）。技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（1）開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB 50433-2008）；（2）開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB 50434-2008）；（3）水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范（）；（4）水土保持綜合治理 效益計算方法（GB/T 15774-2008）；（5）生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則（GB/T 18337.1-2001）；（6）生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則（G

37、B/T 18337.2-2001）；（7）生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（GB/T 18337.3-2001）；（8）防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50201-94）；（9）主要造林樹種苗木質(zhì)量分級（GB 6000-1999）；（10）土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL 190-2007）；（11）水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（SL 277-2007）；（12）開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程（SL 387-2007）；（13）水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖（SL 73.6-2001）；（14）水利水電工程工程量計算規(guī)定（DL/T 5088-1999）；（15）水土保持概算定額（水利部水總200367號）；（16）工程勘

38、察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（國家計委、建設(shè)部200210號）；（17）河南省中小流域暴雨洪水圖集。（18）公路路基設(shè)計規(guī)范 (JTJ0131995)；（19）公路排水設(shè)計規(guī)范 (JTJ0181997)；（20）農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范 (SL/T41999)。2.4.5技術(shù)文件和技術(shù)資料（1）*公路改造工程水土保持方案編制委托書；（2）*公路改造工程可行性研究報告 （*，2013年2月）；（3）*公路改造工程可行性研究報告（附圖附表）（*，2013年2月）；（4）全國土壤侵蝕分區(qū)圖、黃河水系黃土高原水土保持分區(qū)圖；（5）國家級水土流失重點防治區(qū)劃分圖；（6）*市水土流失重點防治區(qū)劃分圖。2.5水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)

39、執(zhí)行等級本項目屬建設(shè)類線型工程，根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB 504342008）5.0.1條的規(guī)定，公路水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級可按照公路所處的水土流失防治區(qū)進行劃分。本工程處于*市境內(nèi)，按照水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告，項目區(qū)位于國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū)中的豫晉陜接壤有色金屬開發(fā)監(jiān)督區(qū)，故其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級執(zhí)行建設(shè)類項目一級標(biāo)準(zhǔn)。2.6設(shè)計深度與設(shè)計水平年（1）設(shè)計深度根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB504332008）的規(guī)定，水土保持方案的設(shè)計深度應(yīng)與主體工程的設(shè)計深度一致，本項目主體工程設(shè)計處于可行性研究階段，故確定本方案編制深度為可行性研究階段。（

40、2）設(shè)計水平年據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB 50433-2008）的規(guī)定，水保方案設(shè)計水平年指主體工程完工后方案確定的水保措施實施完畢并初步發(fā)揮效益的時間，建設(shè)類項目為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年。本項目為建設(shè)類項目，根據(jù)主體工程施進度安排，本項目于2014年4月開工建設(shè)，2015年10月竣工通車，故其設(shè)計水平年應(yīng)為2016年。3項目概況3.1地理位置與交通*市交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。境內(nèi)交通干線為鄭州至盧氏公路（鄭盧路），其次為洛寧至三門峽（洛三路）、洛寧至澠池（洛澠路）、洛寧至欒川（洛欒路）、洛寧至宜陽（宜故路）公路。*市城東距鄭州195km，*89km，宜陽縣城55km；西距盧氏

41、縣城134km，靈寶市176km；南距欒川縣城176km，嵩縣縣城90km；北距陜縣縣城86km，澠池縣城73km。3.2建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改建工程，線路全長20.093km，按省道二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。全線路基寬為8.5m，路面寬度為8m。全線計價土石方總量為84.9507萬m3，平均每公里4.2278萬m3；瀝青砼路面為16.2903萬m2；防排水圬工總量89321.60m3。擬建道路占地面積總計50.88hm2，全部在原有道路占地范圍內(nèi)。擬建項目有平交10處，大中小型橋梁8座，涵洞18道。本項目技術(shù)指標(biāo)詳見表31。表31 改建工程技術(shù)指標(biāo)表項目指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一綜合指標(biāo)1路線全長km20

42、.0932公路等級公路二級3設(shè)計行車速度Km/h60（40）二路基指標(biāo)1路基寬度m8.52路面寬度m8.0（1）行車道m(xù)2×3.5（2）硬路肩m2×0.753路基設(shè)計洪水頻率1/50三路線指標(biāo)1平曲線最小半徑m1252最大直線長度m936.1423最大縱坡6.2974豎曲線最小半徑m2400/2200凸凹四橋梁指標(biāo)大橋1）設(shè)計荷載公路-級2）設(shè)計洪水頻率百年一遇3）寬度米凈-11+2×0.5小橋米/座23/11）設(shè)計荷載公路-級2）設(shè)計洪水頻率50年一遇3）寬度米凈-8+2×0.51橋涵設(shè)計車輛荷載公路-級2涵洞設(shè)計洪水頻率1/50六路面指標(biāo)1路面面層類

43、型瀝青混凝土2路面橫坡23.3項目特性改建工程項目特性見表32。表32 *公路改造工程項目特性表一、項目基本情況項目名稱*公路改造工程建設(shè)地點*市所在流域黃河流域建設(shè)單位*市公路管理局建設(shè)性質(zhì)改建工程總投資1.7469億元土建投資1.4608億元工程建設(shè)期工期19個月，計劃2014年4月開工，2015年10月底竣工通車。建設(shè)規(guī)模地形地貌土石山區(qū)及黃土丘陵區(qū)起訖樁號K106+769K126+861.691主線路公路等級省二級公路設(shè)計時速（km/h）60（40）長度（km）20.093路面類型瀝青混凝土施工力能施工用水就近取用河水或地下水施工通訊移動通訊施工用電當(dāng)?shù)仉娫瓷笆蟻碓淳徒徺I二、項目組

44、成及主要技術(shù)指標(biāo)項目組成占地面積（hm2）主要工程項目名稱主要技術(shù)指標(biāo)合計永久占地臨時占地主線路區(qū)50.8850.88涵洞道18平面交叉處10棄渣場區(qū)8.948.94/橋梁座8棄渣場個6施工生產(chǎn)生活區(qū)4.8059.82/4.80施工生產(chǎn)生活區(qū)個5施工便道區(qū)1.61/1.61施工便道m(xù)4018小計86.2159.826.41三、項目土石方挖填工程量（萬m3）項目組成挖方填方棄方挖填方中的表土利用量備注主線路區(qū)144.0945.6098.493.74表土剝離用于各工程區(qū)綠化覆土及施工生產(chǎn)生活區(qū)復(fù)耕之用等。棄渣場區(qū)2.522.030.491.79施工生產(chǎn)生活區(qū)0.960.960.000.96施工便道

45、區(qū)0.170.170.000.17合計147.7448.7698.986.663.4項目組成與總體布局本項目由主線路區(qū)（包括路基工程、路面工程、橋涵工程、平交工程）、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)及施工便道區(qū)4部分組成,見下表。表33 *公路改造工程項目組成情況表工程項目項目組成主線路區(qū)路基工程路基工程、路基兩側(cè)邊坡防護工程、路基兩側(cè)排水工程路面工程路面工程、路面排水工程橋涵工程橋梁、涵洞交叉工程平面交叉施工生產(chǎn)生活區(qū)包括區(qū)內(nèi)的堆料場、預(yù)制場、基層混合料拌和站、瀝青混合料拌合站及施工人員生活居住區(qū)等，共布設(shè)5個。棄渣場區(qū)包括6個棄渣場施工便道區(qū)保通道路、主線區(qū)至棄渣場及施工生產(chǎn)生活區(qū)的臨時通道3.4

46、.1主線路區(qū)*公路改造工程，起于*市劉營村東北側(cè)（洛寧長水洛河大橋南端），經(jīng)興華鄉(xiāng)新莊、夏前頭、楊嶼河、董寺、程家?guī)X，翻山越嶺后，跨過崇陽河，止于正在修建的洛寧崇陽至故縣段。起點樁號K106+769，終點樁號K126+861.691，全長20.093km，按二級公路行車速度60m/s標(biāo)準(zhǔn)進行改建。路基寬度8.5m，路面寬度8m，主線區(qū)總占地50.88hm2。本工程全線路基寬度為8.5m，全線設(shè)大中小橋8座，總長1007m，全線設(shè)涵洞18道，平交10處，擋墻防護4130m，攔泥墻長度1280m。本項目全線計價土石方總量為849507m3，平均每公里42278.75m3；瀝青混凝土路面總面積為16

47、2902.86m2。全線主要工程量見表34。表3-4 主要工程數(shù)量表序號工程名稱單位主線數(shù)備注一路線長度Km20.093二路基工程1）計價土石方m38495072）永久占地hm250.88三路面工程1）瀝青砼面層km2162.902扣除橋長1007m2）水泥穩(wěn)定碎石基層km2170.5373）石灰穩(wěn)定碎石底基層km2185.805四防護工程1）急流槽處15表3-4 主要工程數(shù)量表（續(xù)）序號工程名稱單位主線數(shù)備注2）漿砌石邊溝m70803）擋土墻m41304）邊溝涵m2765）漿砌石護坡m34506）攔泥墻m12807）護面墻m3030五橋梁涵洞1）大橋m/座792/32）中橋、小橋m/座215

48、/53）涵洞m/道44/18六交叉工程平面交叉處10七沿線設(shè)施及其他沿線設(shè)施公路km20.093在擬建線路中，主要控制點為起點劉營村、興華鄉(xiāng)新莊、楊嶼河、董寺、程家?guī)X、崇陽河及終點。見表35?？刂泣c位里程樁號經(jīng)度（N）緯度（E）備注起點(劉營村)K106+76934.328204111.446542洛寧長水洛河大橋南側(cè)興華西橋K114+23034.270302111.433633興華鄉(xiāng)新莊楊峪河大橋K119+74034.262551111.400994楊峪河村董寺村K121+94034.250172111.387220董寺村程家?guī)XK124+00034.239722111.370931程家?guī)X村崇

49、陽橋K126+57034.229211111.364165崇陽河終點（崇陽村）K126+861.69134.228712111.362113崇陽村北表3-5 主要控制點一覽表3.4.1.1路基工程 (1)路基寬度根據(jù)可研報告，本項目為河南省二級公路，全線路基寬度8.5m，路面寬度8m。路基橫斷面布置為：0.75m（硬路肩）+7m（行車道）+0.75m（硬路肩）。其中行車道寬為7m，硬路肩寬1.5m，路面橫坡均為2.0%。（2）路基壓實路基壓實標(biāo)準(zhǔn)按重型擊實標(biāo)準(zhǔn)。施工時要配備足夠數(shù)量的重型壓實機械，分層攤鋪，及時灑水和晾曬，保持在最佳含水量狀態(tài)下進行碾壓。（3）道路用地范圍一般情況下填方路段邊溝外2m為公路用地范圍，被交道改移工程原則上將原路用地范圍扣除，對于少量位于主線和河道之間不便于耕作的土地作為公路用地征用。集中取土坑取土場用地原則上不考慮征用。（4）路基邊坡坡度本項目結(jié)合各段地形、水文及填高情況，根據(jù)沿線巖土工程特性，擬定填方段路基邊坡采用1:1.5，挖方段路基石質(zhì)邊坡采用1：0.5。（5）填挖交界處理本項目填挖交界處理共有3處。填挖交界處縱向開挖不小于20m長的超挖過渡段。當(dāng)?shù)孛鏅M坡陡于1:5時或填挖交界處,沿路基平行方向開