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文檔簡介
1、染發(fā)劑項目工程組織方案目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目基本情況7一、 項目概況7二、 結論分析7第三章 工程項目管理的知識體系10一、 國際上常用的工程項目管理知識體系10第四章 工程項目的概念、特征及其分類15一、 工程項目的分類15二、 工程項目的特征16第五章 工程項目施工招標投標20一、 編制工程標底或最高投標限價20二、 確定招標方式和發(fā)布招標信息20第六章 電子招標投標25一、 電子招標和投標25第七章 工程項目合同管理概述28一、 工程項目合同的特點28二、 工程項目合同管理的基本原則29第八章 工程項貨物采購合同管理32一、 貨物采購合同的履行32二、 設備采購合同的主要
2、內容35第九章 工程項目進度控制52一、 項目進度控制方法52第十章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排63一、 進度管理過程63二、 工作定義64第十一章 工程項目設計階段投資控制70一、 施工圖預算的編制與審查70第十二章 工程項目總投資組成與計算84一、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算84二、 工程項目總投資組成96第十三章 工程項目實施階段的質量管理100一、 質量保修期管理的工作內容100第十四章 工程項目準備階段的質量管理102一、 設計階段質量管理的工作內容102二、 勘察設計質量管理的依據106第一章 項目背景分析染發(fā)劑是一種美發(fā)化妝品,能夠修飾由于基因、營養(yǎng)、疾病
3、、衰老等因素造成的白發(fā),除此之外還能將發(fā)色轉換成多種顏色,成為彰顯個性的重要手段之一。染發(fā)劑的主要原材料為雙氧水、苯二胺、表面活性劑等。按照顏色在頭發(fā)上留存時間的長短,染發(fā)劑可被分為暫時性染發(fā)劑、半永久性染發(fā)劑和永久性染發(fā)劑,其中永久性染發(fā)劑按照成分不同又可分為植物永久性、氧化永久性和金屬永久性。暫時性染發(fā)劑又被稱作為一次性染發(fā)劑,具有顏色豐富、時效短、方便攜帶等優(yōu)勢,符合現(xiàn)代年輕消費者對于多顏色、新樣式的追求,因此近幾年市場需求穩(wěn)定增長。染發(fā)劑屬于美容美發(fā)產品,隨著國內居民生活水平提升,對于美的追求越發(fā)高,近幾年美容美發(fā)行業(yè)快速發(fā)展,到2020年市場規(guī)模達到3600億元以上。染發(fā)劑作為美容美
4、發(fā)產業(yè)中的細分產品,市場需求同樣呈現(xiàn)增長趨勢,在2020年市場規(guī)模為186億元。染發(fā)劑市場內品牌眾多,較為知名的有施華蔻、美源、巴黎歐萊雅、威娜、章華、美奇絲、卡尼爾、莉婕等,其中施華蔻、巴黎歐萊雅憑借豐富的產品顏色、高質量以及品牌知名度占據較大市場份額,國內品牌不具有競爭力。隨著居民對于健康重視程度提升,以及熬夜、環(huán)境等因素造成脫發(fā)嚴重,因此國內居民對于染發(fā)劑的安全性、健康性尤為重視,安全無毒、綠色健康的植物染發(fā)劑更符合消費者需求,未來市場需求或將持續(xù)攀升。但受限于生產技術,當前植物染發(fā)劑染色局限性較高,且穩(wěn)定性易受到外界因素影響,因此尚未得到發(fā)展。就行業(yè)發(fā)展來看,隨著居民對于染發(fā)劑的健康性
5、重視度提升,其原材料也將逐漸向綠色、天然方向發(fā)展,中藥和天然藥物色素市場需求將持續(xù)攀升。在2020年疫情影響下,染發(fā)從商場走向家庭,泡泡染發(fā)劑具有易操作性和安全性,備受市場青睞,成為行業(yè)發(fā)展趨勢之一。隨著我國居民對于美的追求提升,美容美發(fā)行業(yè)快速發(fā)展,染發(fā)劑市場需求攀升。染發(fā)劑主要用戶我青少年群體,但在國內老齡化趨勢下,染發(fā)劑得到老年用戶青睞,或將成為行業(yè)發(fā)展主要推動力。在市場競爭方面,受限于生產技術,我國染發(fā)劑產品不具有市場競爭力,國內市場被海外品牌占據。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略,進一步厘清城市發(fā)展思路,推進粵港澳大灣區(qū)建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象,上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權限,嚴
6、控房地產用地供應,強化基礎設施、公共服務設施和產業(yè)用地保障,出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,居民收入增長與經濟增長基本同步,能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務。第二章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xx集團有限公司(二)建設地點本期項目選址位于xx(以選址意見書為準)。二、 結論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約89.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(三)投資估算本期項目
7、總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資44537.50萬元,其中:建設投資35317.25萬元,占項目總投資的79.30%;建設期利息482.10萬元,占項目總投資的1.08%;流動資金8738.15萬元,占項目總投資的19.62%。(四)資金籌措項目總投資44537.50萬元,根據資金籌措方案,xx集團有限公司計劃自籌資金(資本金)24859.93萬元。根據謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額19677.57萬元。(五)經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入(SP):84800.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):72490.99萬元。3、項目達產年凈利
8、潤(NP):8972.56萬元。4、財務內部收益率(FIRR):14.29%。5、全部投資回收期(Pt):6.48年(含建設期12個月)。6、達產年盈虧平衡點(BEP):39849.58萬元(產值)。(六)主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積114573.50容積率1.931.2基底面積36193.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝387.782總投資萬元44537.502.1建設投資萬元35317.252.1.1工程費用萬元30846.652.1.2工程建設其他費用萬元3502.602.1.3預備費萬元96
9、8.002.2建設期利息萬元482.102.3流動資金萬元8738.153資金籌措萬元44537.503.1自籌資金萬元24859.933.2銀行貸款萬元19677.574營業(yè)收入萬元84800.00正常運營年份5總成本費用萬元72490.99""6利潤總額萬元11963.41""7凈利潤萬元8972.56""8所得稅萬元2990.85""9增值稅萬元2880.00""10稅金及附加萬元345.60""11納稅總額萬元6216.45""12工業(yè)增加值萬元2
10、1602.40""13盈虧平衡點萬元39849.58產值14回收期年6.48含建設期12個月15財務內部收益率14.29%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4231.93所得稅后第三章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權威組織總結提出,并得到廣泛認可的由項目管理知識、項目管理工作內容和項目管理工作流程標準化文件構成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領域的知識基礎,規(guī)范了項目管理領域的內容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認證活動的依據。目前國際上廣為流
11、行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫,即項目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標準。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體系
12、的概念,首次為項目管理學科建立了理論和實踐的標準、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領域”(Knowledge Areas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分:項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領域包含若干過程(Processes),這些知識領域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closi
13、ng)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結構化的項目管理流程。20世紀70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標準進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(technology)。管理要素包括組織(Org
14、anization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風險管理(Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質量(Quality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(processbased)的結構化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預期目標
15、何在(What)、項目活動由誰負責(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產品交付Managing Product Delivery(MP)、結束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持其
16、他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術主要有基于產品的計劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approach)、質量評審技術(Quality Review technique)以及項目文檔化技術(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項目管理資質標準)是國際項目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日L
17、jubljana會議上,確認了IPMA項目管理人員專業(yè)資質認證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經理、大型項目計劃經理、項目群經理及項目管理人員的知識與經驗的要求,包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎術語、任務、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術與工具等,以及在具體環(huán)境中應用專業(yè)知識與經驗進行恰當?shù)摹?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內所有成員國認證機構的通用基礎,該版本允許各成員國有一定的空間,通過結合本國特色,制定本國認證國際項目管理專業(yè)能力素質的國家標準(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐
18、中應用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準要素分為技術能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內容:行為能力要素15個,涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關系與參與,領導力,團隊精神,沖突與危機,智謀,談判,結果
19、導向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術,包括:設計,要求、目標與利益,范圍,時間,組織與信息,質量,財務,資源,采購與合作,計劃與控制,風險與機會,利益相關者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導相關人員、組織和社會對項目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結構與過程,遵從、標準與規(guī)章,權力與利益,文化與價值共5個能力要素。第四章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的分類依據不同的標準,工程項目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目;按建設性質,分
20、為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目;按項目用途,分為生產性項目和非生產性項目;按產業(yè)領域,分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會事業(yè)項目等;按照項目經濟特征,分為經營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據市場監(jiān)管的需要,依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據。(1)生產類項目(Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農業(yè)類。這類項目的主要特點有:項目直接為社會生產物質產品;在為
21、社會提供產品的同時,為社會提供財政稅收和直接積累;此類項目可以完全市場化運作;項目財務效益明顯;投資資金來源可以完全由資本市場籌集,一般無需動用政府預算或財政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農業(yè)項目則比較特殊,產品對社會十分重要,但往往財務效益較差,加之農業(yè)的從業(yè)人員多,社會影響大,許多國家都對本國農業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是:項目為生產類行業(yè)和人民生活提供服務,一般沒有直接的物質產品產出;此類項目壟斷性較強,只能在特定條件下參照市場模式運作;這類項
22、目財務效益不明顯,但社會效益顯著;項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是:項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業(yè)服務;一般無財務效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財政稅收和社會積累;此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作,不能完全市場化;項目的產出主要是社會效益;項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、
23、投入和監(jiān)管的重中之重。二、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產品或服務具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經實現(xiàn),或者已經明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經歷若
24、干年?!蔼毺匦浴焙汀耙淮涡浴庇袝r也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關,結合到一起才能發(fā)揮工程項目產品的整體功能和效益。(5)不可逆轉性。工程項目實施完成后,在其壽命期內一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間,有的甚至更
25、長,建設過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程
26、項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設計機構的設計人員,勘察單位的勘察人員,設備制造商相關人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構,以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方,對項目的成效關系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長,其間國際國內政治局勢、社會、經濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組
27、織也有可能發(fā)生變化,項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復雜性。第五章 工程項目施工招標投標一、 編制工程標底或最高投標限價標底和最高投標限價編制要求招標人可根據項目特點決定是否編制標底。招標項目編制標底的,應根據批準的初步設計、投資概算,依據有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制,任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底,或干預其確定標底。一個招標工程只能編制一個標底。招標項目可以不設標底,進行無標底招標。招標人設有最高投標限價的,應當在
28、招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。標底保密及使用要求工程標底編制完成后應及時封存,在開標前應嚴格保密,所有接觸過工程標底的人員都有保密責任,不得泄露。對設有標底的招標項目,招標人應當在開標時公布標底。標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。二、 確定招標方式和發(fā)布招標信息(一)確定招標方式招標方式包括公開招標和邀請招標,招標人應依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定工程項目采用的招標方式。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標,也稱為無限競爭性招標,由
29、招標人按照法定程序,通過報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告,所有符合條件的承包商都可以平等參加投標競爭,從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標,也稱為有限競爭性招標,由招標人選擇三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標。依法必須進行公開招標的項目,有下列情形之一的,可以邀請招標:(1)項目技術復雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;(2)涉及國家安全、國家
30、秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標;(3)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行施工招標的工程建設項目,采用邀請招標的,應當由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標,應當經項目審批部門批準,但項目審批部門只審批立項的,由有關行政監(jiān)督部門批準。公開招標與邀請招標的區(qū)別公開招標與邀請招標的區(qū)別主要在于:(1)發(fā)布信息的方式不同;(2)選擇投標人的渠道不同;(3)競爭的范圍不同;(4)公
31、開的程度不同。(二)發(fā)布招標信息招標人在完成招標備案后,須根據已確定的招標方式發(fā)布招標信息。招標信息載體包括招標公告和投標邀請書。招標公告和投標邀請書發(fā)布招標公告是公開招標最顯著的特征之一,也是公開招標的第一個環(huán)節(jié)。招標公告在何種媒介上發(fā)布,直接決定了招標信息的傳播范圍,進而影響到招標的競爭程度和招標效果。實行公開招標的工程項目,應當在報刊、信息網絡或者其他媒介上發(fā)布招標公告。實行邀請招標的工程項目,應當向三家以上特定的承包商發(fā)出投標邀請書。采取資格預審的,招標人應當發(fā)布資格預審公告。依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服
32、務平臺發(fā)布。除在上述發(fā)布媒介發(fā)布外,招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開資格預審公告和招標公告,但應確保公告內容一致。招標公告和投標邀請書的內容發(fā)出招標公告和投標邀請書的主要目的是發(fā)布招標信息,使那些感興趣的潛在投標人知悉,前來購買招標文件,編制投標文件并參加投標。因此,招標公告和投標邀請書所載明的內容,對潛在投標人來說至關重要。根據這些內容,投標人才能確定招標項目的各項條件是否為他們所接受,進而決定是否參加投標以及投標策略。依法必須招標項目的資格預審公告、招標公告和投標邀請書,應當載明以下內容:(1)招標項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源;(2)投標人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)
33、合體投標;(3)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;(4)遞交資格預審申請文件或投標文件的截止時間、方式;(5)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;(6)采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網址和方法;(7)其他依法應當載明的內容。第六章 電子招標投標一、 電子招標和投標(一)電子招標確定交易平臺。招標人或者其委托的招標代理機構應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記,選擇使用除招標人或招標代理機構之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的,還應當與電子招標投標交易平臺運營機構簽訂使用合同,明確服務內容、服務質量、服務費用等權利和義務,并對服務過程中
34、相關信息的產權歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。相關交易平臺運營機構不得以技術和數(shù)據接口配套為由,要求潛在投標人購買指定的工具軟件。(二)電子投標運營機構限制要求。電子招標投標交易平臺的運營機構,以及與該機構有控股或者管理關系可能影響招標公正性的任何單位和個人,不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。注冊登記和驗證。投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記,如實遞交有關信息,并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。遞交相關文件。投標人應當通過資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據電文形式的資格預審申請文件或者投標
35、文件。投標文件加密要求。電子招標投標交易平臺應當允許投標人離線編制投標文件,并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,電子招標投標交易平臺應當拒收并提示。投標文件修改或撤回。投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?,視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件,電子招標投標交易平臺應當拒收。電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件,應當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知,并妥善保存投標文件。在投標截止時間前,除投標人補充、修
36、改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密、提取投標文件。(三)發(fā)布招標信息。招標人或者其委托的招標代理機構應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網絡地址和方法。依法必須進行公開招標項目的上述相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。招標人或者其委托的招標代理機構應當及時將數(shù)據電文形式的資格預審文件、招標文件加載至電子招標投標交易平臺,供潛在投標人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標截止時間前,電子招標投標交易平臺運營機構不得向招標人或者其委托的招標代理機構以外的任何單位和個人泄露下載資格預審文件、招標文件的潛在投標
37、人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標人對資格預審文件、招標文件進行澄清或者修改的,應當通過電子招標投標交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內容,并以有效方式通知所有已下載資格預審文件或者招標文件的潛在投標人。第七章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同的特點工程項目合同是一個合同群體因為工程項目投資多,工期長,參與單位多,一般由多項合同組成一個合同群,這些合同之間分工明確,層次清楚,自然形成一個合同體系。.合同標的物僅限于工程項目涉及的內容與一般的產品合同不同,工程項目合同涉及面主要是建筑物、構筑物的建設,線路、管網的建設,土木工程的建設以及設備、材料購置安
38、裝等的管理,而且都是一次性過程。合同內容復雜與產品合同比較,工程項目合同龐大復雜。大型項目要涉及到幾十種專業(yè),上百個工種,幾萬人作業(yè),合同內容自然龐大復雜。如三峽水利水電工程,共簽定78個大合同,5000多個小合同,合同內容極其復雜。工程項目合同主體只能是法人合同法招標投標法建設工程質量管理條例等法律和行政法規(guī),都規(guī)定了工程項目合同的當事人只能是法人,公民個人不能成為工程項目合同的當事人。工程項目合同的訂立和履行具有特殊性工程項目標的物屬于不動產,工程項目對國家、社會和人民生活影響較大,在工程項目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定,在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此,工程項目合同一般都采用書面
39、形式。二、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預期的經濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權利和義務;自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內,根據自己的意愿簽訂合同,即有權選擇訂立合同的對象,合同的條款內容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方
40、都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。根據公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設立、變更或者取消民事法律關系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權利、義務要對等而不能失去公平,要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當事人應當誠實,實事求是向對方
41、介紹自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對方的合法權益和實際困難,以善意的方式設定合同權利和義務。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同,應當尊重社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損害社會公共利益。第八章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的履行貨物的生產過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,這是貨物合同履行的重要保證,是貨物招標投標工作的延續(xù)。
42、(一)催交因為采購的貨物是在制造廠家生產制造的,貨物是否能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進行催交貨物。催交工作的主要任務是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產制造的進度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設備、材料按時到貨,保證工程順利進行,不惜投入
43、一定的人力做催交工作。做好催交工作,對保證工程項目的總進度具有重要作用。催交工作主要包括下列內容:催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細的制造進度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準備進展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準備情況。檢查各關鍵工序是否按生產計劃進行。催交人的應不斷評估供貨人的進度狀態(tài),確保全部關鍵控制點的進度按期進行。(二)現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗與工程采購不同,為確保貨物的質量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質量問題而影響工程建設,或給以后生產經營帶來困難
44、,貨物采購尤其是設備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,包括對原材料進貨的檢驗、設備制造加工監(jiān)造檢驗、組裝和中間產品的監(jiān)造檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等?,F(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內容咨詢工程師的職責就是保證貨物的質量和制造進度。貨物質量主要是通過建立和實施質量保證體系來保證的。咨詢工程師應首先了解制造廠質量保證體系文件的制訂和有效實施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應掌握貨物采購合同的全部內容,特別是要掌握合同中的技術標準、規(guī)范要求、貨物的質量要求和交貨時間要求,以及檢驗標準要求,并且據此制定監(jiān)造檢驗計劃,列出
45、重點監(jiān)造檢驗目錄。在貨物制造開始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調會議,使供貨人明確產品要求、檢驗內容、方式、時間以及各自的權利義務等。貨物制造工作中,根據需要咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時,供貨人應提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應參加全面的質量驗收,認真做好出廠前的檢驗測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗報告。檢驗報告應該是根據貨物采購合同及其附件提出的技術規(guī)格和要求,對采購的設備和材料進行檢驗、測試和其它有關質量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質量,咨詢工程師應根據經驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結
46、論部分,應該明確被檢驗的設備和材料可以驗收、有條件驗收、拒收等。根據具體情況,也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構承擔貨物的檢驗工作。設備、材料運抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗,合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預檢會議,審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應按貨物采購合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行。認真做好檢驗報告,因為檢驗報告是對貨物質量的真實記錄。對合格產品,有關參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產品,咨詢工程師要提出處理意見。對產品質量有爭議的問題,應聘請第三方檢驗,也可請專家或有關專業(yè)部門檢驗,得出公正的結論。貨物制造完畢,運抵施工
47、現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結束。二、 設備采購合同的主要內容(一)合同范圍賣方應根據供貨要求、中標設備技術性能指標的詳細描述、技術服務和質保期服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同設備、技術服務和質保期服務。合同設備指賣方按合同約定應向買方提供的設備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應用程序及技術資料,或其中任何一部分。技術資料指各種紙質及電子載體的與合同設備的設計、檢驗、安裝、調試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關的技術指標、規(guī)格、圖紙和說明文件。技術服務指賣方按合同約定,在合同設備驗收前,向買方提供的安裝、調試服務,或者在由買方負責的安裝、調試、考核中對買方進行
48、的技術指導、協(xié)助、監(jiān)督和培訓等。質保期服務指在質量保證期內,賣方向買方提供的合同設備維護服務、咨詢服務、技術指導、協(xié)助以及對出現(xiàn)故障的合同設備進行修理或更換的服務。(二)合同價格與支付合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外,簽約合同價為固定價格。合同價格指賣方按合同約定履行了全部合同義務后,買方應付給賣方的金額。合同價款的支付除合同另有約定外,買方應通過以下方式和比例向賣方支付合同價款:預付款。合同生效后,買方在收到賣方開具的注明應付預付款金額的財務收據正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付簽約合同價的
49、10%作為預付款。買方支付預付款后,如賣方未履行合同義務,則買方有權收回預付款;如賣方依約履行了合同義務,則預付款抵作合同價款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設備后,買方在收到賣方提交的下列全部單據并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的60%:賣方出具的交貨清單正本一份;買方簽署的收貨清單正本一份;制造商出具的出廠質量合格證正本一份;合同價格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設備驗收證書或已生效的驗收款支付函正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的25%。結清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質量保證期屆滿證書或已生效的結清
50、款支付函正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的5%。如果依照合同約定賣方應向買方支付費用的,買方有權從結清款中直接扣除該筆費用。除合同另有約定外,在買方向賣方支付驗收款的同時或其后的任何時間內,賣方可在向買方提交買方可接受的金額為合同價格5%的合同結清款保函的前提下,要求買方支付合同結清款,買方不得拒絕。買方扣款的權利當賣方應向買方支付合同項下的違約金或賠償金時,買方有權從上述任何一筆應付款中予以直接扣除和(或)兌付履約保證金。(三)監(jiān)造及交貨前檢驗監(jiān)造合同約定買方對合同設備進行監(jiān)造的,雙方應按下列規(guī)定履行:在合同設備的制造過程中,買方可派出監(jiān)造人員,對合同設備的生產制造進行監(jiān)造
51、,監(jiān)督合同設備制造、檢驗等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)造人員可到合同設備及其關鍵部件的生產制造現(xiàn)場進行監(jiān)造,賣方應予配合。賣方應免費為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費用由買方承擔。賣方制訂生產制造合同設備的進度計劃時,應將買方監(jiān)造納入計劃安排,并提前通知買方;買方進行監(jiān)造不應影響合同設備的正常生產。賣方應提前7日將需要買方監(jiān)造人員現(xiàn)場監(jiān)造事項通知買方;如買方監(jiān)造人員未按通知出席,不影響合同設備及其關鍵部件的制造或檢驗,但買方監(jiān)造人員有權事后了解、查閱、復制相關制造或檢驗記錄。
52、買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)合同設備及其關鍵部件不符合合同約定的標準,則有權提出意見和建議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方監(jiān)造人員對合同設備的監(jiān)造,不視為對合同設備質量的確認,不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和(或)退貨的權利,也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。交貨前檢驗合同約定買方參與交貨前檢驗的,雙方應按下列規(guī)定履行:合同設備交貨前,賣方應會同買方代表根據合同約定對合同設備進行交貨前檢驗并出具交貨前檢驗記錄,有關費用由賣方承擔。賣方應免費為買方代表提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公
53、場所、技術資料、檢測工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費用由買方承擔。賣方應提前7日將耑要頭:方代表檢驗事項通知買方;如買方代表未按通知出席,不影響合同設備的檢驗。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗,則買方有權要求賣方暫停發(fā)貨并重新進行檢驗,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方代表在檢驗中如發(fā)現(xiàn)合同設備不符合合同約定的標準,則有權提出異議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方代表參與交貨前檢驗及簽署交貨前檢驗記錄的行為,不視為對合同設備質量的確認,不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和(或)退貨的權利,
54、也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。(四)包裝和標記要求包裝賣方應對合同設備進行妥善包裝,以滿足合同設備運至施工場地及在施工場地保管的需要。包裝應采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動及防止其他損壞的必要保護措施,從而保護合同設備能夠經受多次搬運、裝卸、長途運輸并適宜保管。每個獨立包裝箱內應附裝箱清單、質量合格證、裝配圖、說明書、操作指南等資料。標記賣方應在每一包裝箱相鄰的四個側面以不可擦除的、明顯的方式標記必要的裝運信息和標記,以滿足合同設備運輸和保管的需要。根據合同設備的特點和運輸、保管的不同要求,賣方應在包裝箱上清楚地標注“小心輕放”“此端朝上,請勿倒置”“保持干燥
55、”等字樣和其他適,標記。對于專用合同條款約定的超大超重件,賣方應在包裝箱兩側標注“重心”和“起吊點”以便裝卸和搬運。如果發(fā)運合同設備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質等危險品,則應在包裝箱上標明危險品標志。(五)交貨條款賣方應根據合同約定的交付時間和批次在施工場地車面上將合同設備交付給買方。買方對賣方交付的包裝的合同設備的外觀及件數(shù)進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單,并自負風險和費用進行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同設備的接受,雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同設備的所有權和風險自交付時起由賣方轉移至買方,合同設備交付給買方之前包括運輸在內的所有風險均甶賣方承擔。買方如果發(fā)現(xiàn)技術
56、資料存在短缺和(或)損壞,賣方應在收到買方的通知后7日內免費補齊短缺和(或)損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術資料有誤,賣方應在收到買方通知后7日內免費替換。如由于買方原因導致技術資料丟失和(或)損壞,賣方應在收到買方的通知后7日內補齊丟失和(或)損壞的部分,但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(六)開箱檢驗、安裝、調試、考核、驗收開箱檢驗合同設備交付后應進行開箱檢驗,即合同設備數(shù)量及外觀檢驗。開箱檢驗在合同約定的下列任一時間進行:合同設備交付時;合同設備交付后的一定期限內。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行,買方應在開箱檢驗3日前將開箱檢驗的時間和地點通知賣方。合同設備的開箱檢驗應在施
57、工場地進行。開箱檢驗由買賣雙方共同進行,賣方應自負費用派遣代表到場參加開箱檢驗。在開箱檢驗中,買方和賣方應共同簽署數(shù)量、外觀檢驗報告,報告應列明檢驗結果,包括檢驗合格或發(fā)現(xiàn)的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗,買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗,并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告,對于該檢驗報告和檢驗結果,視為賣方已接受,但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開箱檢驗時間的除外。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行,則合同設備交付以后到開箱檢驗之前,應由買方負責按交貨時外包裝原樣對合同設備進行妥善保管。在開箱檢驗時如果合同設備外包裝與交貨時一致,則開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)的合同設備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形,由賣方負責,賣方應補齊、更換及采取其他補救措施。如果在開箱檢驗時合同設備外包裝不是交貨時的包裝或雖是交貨時的包
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