中國移動浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法

1、中國移動浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法第一章 總則第一條為了加強中國移動浙江公司應(yīng)急通信保障物資（以下簡稱應(yīng)急物資） 的管理， 滿足通信保障工作的需要，更好地為網(wǎng)絡(luò)安全運行和市場穩(wěn)步拓展保駕護航，特制定本辦法。第二條依據(jù)中國移動應(yīng)急通信保障物資管理辦法、 中國移動浙江公司通信保障應(yīng)急預(yù)案和 中國移動浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法等制定本辦法。第三條應(yīng)急物資是指在中國移動浙江公司儲備的用于應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)工作所需的應(yīng)急通信指揮、網(wǎng)絡(luò)保障、后勤保障等裝備。第四條本辦法適用于中國移動浙江公司儲備應(yīng)急物資的各級單位。第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)第五條應(yīng)急物資管理遵循“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署、分級負責(zé)

2、”的原則，實行省公司、市公司二級管理制度。第六條各級應(yīng)急通信工作辦公室是應(yīng)急物資的歸口管理單位，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作。第七條省公司的職責(zé)包括：1. 貫徹集團公司關(guān)于應(yīng)急物資管理的方針、政策和各項規(guī)章制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本省應(yīng)急物資管理制度的實施辦法。2. 指導(dǎo)全省應(yīng)急物資的管理工作，檢查和考核各地市公司貫徹執(zhí)行情況。3. 制定全省應(yīng)急物資儲備的年度計劃和資金預(yù)算。4. 負責(zé)各地市公司應(yīng)急物資年度申購計劃的審核。5. 組織實施省公司應(yīng)急物資的配備、存儲管理和使用工作。6. 負責(zé)建立全省應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計制度，定期對全省應(yīng)急物資儲備情況調(diào)查、匯總，并上報集團公司。7. 根據(jù)全

3、省應(yīng)急通信保障工作的需要，負責(zé)對全省應(yīng)急物資進行統(tǒng)一調(diào)度。8. 負責(zé)配合集團公司進行跨省的應(yīng)急物資調(diào)度工作。根據(jù)工作需要，向集團公司提出應(yīng)急物資調(diào)用申請。9. 負責(zé)組織對各地市公司的應(yīng)急物資管理工作進行培訓(xùn)和交流，總結(jié)推廣應(yīng)急物資管理的先進經(jīng)驗。第八條地市公司在省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急物資管理工作。第三章 應(yīng)急物資的預(yù)算管理第九條應(yīng)急物資儲備資金主要用于應(yīng)急物資購置支出和維護支出，應(yīng)納入公司全面預(yù)算管理。第十條應(yīng)急物資儲備資金應(yīng)重點保障，屬于固定資產(chǎn)投資的納入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計劃。應(yīng)急物資儲備資金計劃每半年根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。第十一條由于重大突發(fā)性災(zāi)難發(fā)生存在不可預(yù)見性

4、，重大突發(fā)性災(zāi)難所需應(yīng)急物資的購置和維護費用確需追加的，應(yīng)按照公司相關(guān)管理規(guī)定辦理。第四章 應(yīng)急物資的配備第一節(jié)配備原則第十二條應(yīng)急物資配備原則上采用購置方式。應(yīng)急用固定資產(chǎn)確需采用租賃方式的應(yīng)符合總部關(guān)于固定資產(chǎn)租賃的相關(guān)規(guī)定。第十三條配備應(yīng)急物資的種類和數(shù)量應(yīng)充分考慮所轄區(qū)域網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、區(qū)域情況（地理環(huán)境、自然災(zāi)害、交通運輸?shù)纫蛩兀┖蜌v年的應(yīng)急保障經(jīng)驗。在對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，并根據(jù)每年應(yīng)急保障情況進行適當(dāng)調(diào)整。第二節(jié)配備指導(dǎo)意見第十四條應(yīng)急物資分為三類：應(yīng)急指揮通信裝備、網(wǎng)絡(luò)保障裝備和后勤保障裝備。1. 應(yīng)急指揮通信裝備是指承擔(dān)應(yīng)急通信指揮所必備的相關(guān)設(shè)備

5、器材的總稱。2. 網(wǎng)絡(luò)保障裝備是指用于通信搶通和通信恢復(fù)所配置的應(yīng)急物資的總稱。3. 后勤保障裝備是指確保應(yīng)急指揮通信和網(wǎng)絡(luò)保障順利實施必需的物資供應(yīng)、安全防護、交通運輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)勤務(wù)保障裝備的總稱。第十五條應(yīng)急物資種類的具體細項及配備指導(dǎo)意見詳見附表一。第五章 應(yīng)急物資的存儲第一節(jié)管理及使用分工第十六條應(yīng)急物資的存儲主要包括應(yīng)急物資的接收、存儲、保管、領(lǐng)用、調(diào)度及報廢管理。第十七條使用部門負責(zé)具體落實由本部門使用的應(yīng)急物資的實物管理工作。第二節(jié)備案第十八條應(yīng)急物資的備案是指將現(xiàn)有的應(yīng)急物資以清單或報表形式報上級主管部門，使其知曉并在必要時備查的程序，包括報送、登記、統(tǒng)計，存檔等環(huán)節(jié)。第十九條

6、各市公司應(yīng)每季度向省公司上報本地市應(yīng)急物資匯總情況，及時、正確、全面地反映應(yīng)急物資的現(xiàn)狀及增減變動情況。第三節(jié)存儲要求第二十條存儲工作應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲備、保障急需、方便調(diào)度、專業(yè)管理”原則。第二十一條應(yīng)急物資存儲原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉庫或外單位（如專業(yè)倉儲公司）進行存儲。根據(jù)應(yīng)急通信保障需要，對于響應(yīng)要求高的應(yīng)急物資進行分散存放，各市分公司可分別在網(wǎng)絡(luò)部、核心機樓、生產(chǎn)現(xiàn)場劃定獨立的應(yīng)急物資存儲區(qū)域。各分散存放點要求合理選用，確保應(yīng)急物資“靈活、方便、快捷”的存儲和調(diào)用。第二十二條負責(zé)應(yīng)急物資存儲的部門和單位，應(yīng)實行專人管理，責(zé)任到人。第二十三條負責(zé)應(yīng)急物資存儲的部門和單

7、位應(yīng)根據(jù)實際存儲和使用情況制定下年度存儲物資的增、刪、減的需求計劃。第六章 應(yīng)急物資的維護第一節(jié)維護原則第二十四條應(yīng)急物資的日常維護工作由應(yīng)急物資儲備單位負責(zé)。第二十五條應(yīng)急物資儲備單位要加強應(yīng)急物資維護管理，在保證儲備物資的種類、 質(zhì)量、 數(shù)量的前提下，根據(jù)儲備物資的有效期和質(zhì)量要求對儲備物資進行定期檢查、保養(yǎng)和適時輪換，確保應(yīng)急物資的可用性和完好率。第二十六條應(yīng)急物資儲備單位應(yīng)參照中國移動相關(guān)維護規(guī)程制定具體的應(yīng)急物資維護細則并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十七條應(yīng)急物資的維護方式原則上選擇自維。自維力量有限時可以考慮采用代維和協(xié)維。應(yīng)急物資的代維、協(xié)維單位的選擇和單價的確定應(yīng)報上級主管部門審批。第二十八

8、條應(yīng)急通信車和應(yīng)急油機車要求每兩年回廠保養(yǎng)一次。第二節(jié)維護支出第二十九條維護支出是指應(yīng)急物資存儲、維護和使用過程中發(fā)生的支出，包 括物資運輸費、短期設(shè)備財產(chǎn)保險、日常的倉儲管理費、設(shè)備損壞維修支出、應(yīng)急物資保養(yǎng)支出和其它支出。第三十條相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)對本部門的應(yīng)急物資維護費用計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤。第七章 應(yīng)急物資的使用第一節(jié)申請及審批第三十一條當(dāng)所轄區(qū)域應(yīng)急物資儲備難以滿足應(yīng)急需要時，可向上級單位申請調(diào)用應(yīng)急物資。省公司有權(quán)調(diào)用全省各地市公司的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)遵循“先主后次、先近后遠”原則。第三十二條應(yīng)急物資的調(diào)度實行逐級申請及審批，具體流程按照中國移動省際應(yīng)急物資調(diào)度管理流程以及

9、省內(nèi)相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)撥管理辦法執(zhí)行。第三十三條應(yīng)急用固定資產(chǎn)在各市公司之間的轉(zhuǎn)讓按照中國移動浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的相關(guān)管理條例執(zhí)行。第二節(jié)使用及歸還第三十四條應(yīng)急物資的使用嚴(yán)格遵循“先中央、后地方，先重點、后一般”的原則。第三十五條根據(jù)“誰使用，誰保管，誰維護”的原則，應(yīng)急物資使用過程中的維護和保管工作由使用（調(diào)用）單位負責(zé)。第三十六條應(yīng)急物資的歸還應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰使用、誰補充”的原則?？苫厥栈蛭磩佑玫膽?yīng)急物資，應(yīng)由調(diào)用單位負責(zé)收回，并及時返還；故障應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位負責(zé)維修，并及時返還；已消耗的應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位按調(diào)用應(yīng)急物資的種類和數(shù)量在規(guī)定的時限內(nèi)按公司相關(guān)采購流

10、程重新購置返還。歸還物資所產(chǎn)生的運輸?shù)荣M用由調(diào)用單位負責(zé)。第三十七條應(yīng)急保障工作結(jié)束后，調(diào)用單位必須在申請使用的時限內(nèi)歸還調(diào)用物資， 不得拖延和挪用。如超過申請調(diào)用的時限仍需繼續(xù)使用，調(diào)用單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)用流程重新申請和審批。第三節(jié)報廢第三十八條應(yīng)急物資的報廢應(yīng)分別按照中國移動浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法和中國移動浙江公司物流管理辦法相關(guān)報廢管理規(guī)定執(zhí)行。第八章 檢查和考核第三十九條省公司定期對各地市公司落實本規(guī)定情況進行檢查和考核。11第四十條對嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，在應(yīng)急物資管理工作中做出突出成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。第四十一條應(yīng)急物資儲備單位違反本規(guī)定，如： 玩忽職守延誤救災(zāi)防災(zāi)及突

11、發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)、因管理不善等人為原因造成應(yīng)急物資重大損毀和丟失、拒不服從調(diào)度安排、拒報各項應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計報表等，造成嚴(yán)重后果和損失，應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、給予處罰，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予處分。第九章 附則第四十二條各市公司應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地的實際情況，制定地區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資管理實施細則。第四十三條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)歸省公司。第四十四條本辦法自下發(fā)之日開始執(zhí)行。附表一：應(yīng)急物資配置指導(dǎo)意見表應(yīng)急物資配備指導(dǎo)意見表應(yīng)急物 資種類子類應(yīng)急物資名稱配備 方式配備指導(dǎo)意見應(yīng)急通信指揮裝備應(yīng)急通信衛(wèi)星 指揮車選配省公司統(tǒng)一配置全球星手機必配省公司統(tǒng)一配置其他電信運營 商通

12、信終端必配需配備到各級網(wǎng)絡(luò)維護部門負責(zé)人和關(guān)鍵崗位移動測試終端必配對講機必配地圖必配望遠鏡必配便攜式擴音器必配其它選配具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實際情況合理確定網(wǎng)絡(luò)保 障裝備應(yīng)急通 信設(shè)備應(yīng)急通信車選配省公司統(tǒng)一配置電源供 應(yīng)設(shè)備應(yīng)急油機車選配省公司統(tǒng)一配置便攜式小型油機（1 10KW）必配沿海分公司（溫、臺、 寧） 配置數(shù)量按照基站個數(shù)總量的10 20配備；其他分公司按510配備。拖車式油機選配省公司統(tǒng)一配置移動式開關(guān)電 源選配省公司統(tǒng)一配置應(yīng)急傳 輸設(shè)備微波必配SDH 光端機選配衛(wèi)星傳輸?shù)冗x配省公司統(tǒng)一配置現(xiàn)網(wǎng)保 障設(shè)備應(yīng)急備品備件必配除省公司網(wǎng)優(yōu)中心統(tǒng)一配置的應(yīng)急無線備件外，各地市的

13、應(yīng) 急備件和維護類備品備件統(tǒng)一管理，同時對涉及應(yīng)急保障的 常用備件設(shè)置最低庫存門限。光纜必配光纜接線盒必配跳纖選配微纜選配相關(guān)儀器儀表選配維修工具選配其它選配具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實際情況合理確定后勤保 障裝備后勤物 資食品必配各省根據(jù)應(yīng)急搶修隊伍規(guī)模配備充足的后勤物資，雨具等個人裝備物資應(yīng)保證應(yīng)急搶修人員人手一套。飲用水必配油料必配數(shù)碼相機必配雨具必配帳篷選配防雨布必配防水應(yīng)急燈必配工作服必配防水手電必配電吹風(fēng)選配寢具選配折疊桌椅選配水泵必配沙包必配手套必配工作挎包選配水壺選配安全防 護物資安全帽必配根據(jù)應(yīng)急搶修隊伍規(guī)模配備充足的安全防護物資，安全帽、 救生衣等個人安全裝備必須保證應(yīng)急搶修人員人手一套。救生衣必配救生圈必配救生索必配警示