捏好文字材料工作的一把“萬能鑰匙”

1、捏好文字材料工作的一把“萬能鑰匙” 問題導向法堪稱文字材料工作的“萬能鑰匙”?！靶聦懯帧庇盟軌蚩焖俅蜷_材料工作的大門，“老寫手”用它能夠把材料寫得更務實、更管用。 寫材料難，寫好材料更難。如何把材料寫實、寫深、寫新，是讓“新寫手”和“老寫手”都頭痛的問題。實踐發(fā)現(xiàn)，把問題導向法運用于文字材料工作，以解決問題為目標、主線和重點來起草材料，能夠有效解決機關材料常見的“假、大、空”問題，讓材料更務實、更管用，也更好寫。今年初，在全市安全生產(chǎn)工作會議上，領導講話不是采用常見的思想認識、工作重點和保障措施“老三段”，而是堅持問題導向，只強調(diào)了兩個方面：首先是排查梳理的突出問題，接著就是下步的解決措施。

2、會議結(jié)束后，各方面普遍反映講話具體實在、簡短有力、入心入腦，收到了意想不到的效果。我們還運用問題導向法，起草了全市電子商務發(fā)展面臨的突出問題及建議。材料不長，就是查擺發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性的建議措施。市政府主要領導在調(diào)研報告上批示：“依所提建議，逐一明確責任，限期落實。”相關建議直接轉(zhuǎn)化為政府決策，批轉(zhuǎn)到市直部門和縣市區(qū)，很快得到落實。 問題導向法可以通篇運用，也可以在某一部分使用，都有助于文風的深入轉(zhuǎn)變。用問題導向法寫作文字材料，大致可以分三步： 查擺問題這是寫好材料的前提和基礎。寫材料是為了推動工作，本質(zhì)上是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，首先要把問題找出來，明確方向和靶子。問題從哪里

3、來呢？ 一是通過對比找?？梢耘c目標比、與先進比、與過去比、與未來發(fā)展趨勢比，差距就是問題。起草經(jīng)濟領域的文字材料，多用對比法查找問題。比如，起草經(jīng)濟工作調(diào)度會議講話時，一般都要“對標”先進城市，還要“對標”年度目標任務，通過一系列的同比、環(huán)比，可以準確地找到發(fā)展差距。對比過程中，要始終拿穩(wěn)中央方針政策的標準和尺度，不能比偏了，更不能比反了。比如中央強調(diào)堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，我們就不能再去簡單地比地區(qū)生產(chǎn)總值增幅和工業(yè)用電量規(guī)模，而應該側(cè)重對比那些體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的指標。 二是通過征求意見找。漢代政論家王充在論衡中說: 知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸

4、子?；鶎雍腿罕妼φ邔嵤┬Ч⒄招茏钣邪l(fā)言權(quán)。處理社會管理和民生領域的材料，多通過征求意見的辦法查找問題，基層和群眾的意見、要求和呼聲就是急需解決的問題。這也是落實以民為本思想的具體體現(xiàn)。很多地方在起草政府工作報告的過程中，會通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種途徑，廣泛征集群眾對政府民生工作的意見，把那些意見比較集中的問題作為民生實事，寫進政府工作報告，集中力量推動解決。 三是從別人發(fā)現(xiàn)的問題里找。上級指出的面上普遍存在的問題、外地外單位發(fā)現(xiàn)的問題，都要拿來當作鏡子，以有則改之、無則加勉的態(tài)度，認真對照查擺，看看哪些是自己也存在的。比如，全省生態(tài)環(huán)境保護大會指出了面上存在的問題：過于依賴

5、資源能源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，污染物排放領域多、總量大、強度高、重化工業(yè)是排放大戶的格局沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強的狀況沒有根本改變，等等。在起草市、縣相關會議的材料時，就可以看看省里列出的這些問題，在本地是否也表現(xiàn)突出，具體程度如何，予以重點關注。 分析問題這是最能體現(xiàn)材料水平的關鍵環(huán)節(jié)。通過上述方法查擺出來的問題往往錯綜復雜，必須進行梳理分析，弄清楚問題的大與小、輕與重、緩與急、易與難、個性與全局，再從主觀、客觀、歷史、文化、機制等各方面逐一查找原因。目前，有很多專業(yè)分析方法可以使用，包括解析分析法、主體分析法、利益分析法、供需分析法、因果分析法等等，需要

6、結(jié)合材料實際，準確靈活地運用，目的就是研機析理、察形見勢，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從繁雜問題中把握規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然問題中揭示必然性。必要時可以通過座談研討等形式集思廣益，真正把問題把握準、分析透。比如，某省領導在新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會上的講話，從“三個維度”分析本地在區(qū)域競爭中面臨的形勢：一是對標先進，與標兵的差距越來越大；二是環(huán)視周邊，受相鄰區(qū)域發(fā)展的擠壓越來越重；三是放眼開放，參與國際合作的區(qū)位優(yōu)勢越來越少。通過一系列的對比分析，用大量數(shù)據(jù)和事實說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動能成長不快、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟效益不高，拉低了區(qū)域競爭優(yōu)勢，確確實實是到了標兵漸行漸遠、追兵越來越近的境地。聽了之后，那種坐不住、等不起的緊迫感和危機感油然而生。這就達到了統(tǒng)一思想認識、激發(fā)工作動力的目的。 對癥開方重要的是務實管用。問題和原因找到了，接下來就是開方抓藥治病，逐條提出解決措施。這些措施可以來源于上級部署，也可以借鑒外地做法、挖掘基層經(jīng)驗，關鍵是與本地、本單位的實際做好結(jié)合。所有措施都要切實可行，不能說大話、“放空炮”。這就要求我們清楚自己手里到底有幾張牌，知道有哪些經(jīng)濟、行政、法律等手段可以使用，有哪些資源要素和力量可以調(diào)配?，F(xiàn)實中的問題常常相互交織、密切關聯(lián)，問題的解決也不能奢望畢其功于一役，必須注重統(tǒng)籌兼顧，出組合拳，綜合施治。要注意突出重點，集中力量解決關鍵問題