施工項(xiàng)目成本控制方法

1、(一) 以施工圖預(yù)算控制成本支出在施工項(xiàng)目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實(shí)行 "以收定支"，或者叫"量 入為出"，是最有效的方法之一，具體的處理方法如下：(1) 人工費(fèi)的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)該合理定出人 工費(fèi)(輔工還可再低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì) 費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會(huì)超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。(2) 材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按"量?jī)r(jià)分離"方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下，材料 價(jià)格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價(jià)格二基準(zhǔn)價(jià) X(l十材差系數(shù))。 在對(duì)材料成本進(jìn)行控

2、制的過程中，首先要以上述預(yù)算價(jià)恪來控制地方材料的采購(gòu) 成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過"限額領(lǐng)料單"去落實(shí)。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使 采購(gòu)成本失去控制的情況。因此，項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià) 格的變動(dòng)；并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息。如遇材料價(jià)格大幅度上漲，可向"定額管 理"部門反映，同時(shí)爭(zhēng)取甲方按實(shí)補(bǔ)貼。(3) 鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=耗用數(shù)X市場(chǎng)價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)二使用數(shù)X企業(yè)內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷率。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同

3、， 只能以周轉(zhuǎn)設(shè) 備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。(4) 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量X定額臺(tái)班 單價(jià)。由于項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水 平；再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超 支。由于上述原因，有些施工項(xiàng)目在取得甲方的諒解后， 于工程合同中明確規(guī)定 一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下，就可以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加 的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。要堅(jiān)持"以施工圖預(yù)算控制合同金額"的原則，絕不

4、允許合同金額超過施工圖 預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測(cè)算，上述各種合同金額的總和約占全部工 程造價(jià)的55%70%由此可見，將合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要 的。如果能做到這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，就有了相當(dāng)大的把握。(二) 以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。 因此，資源消耗的減少，就等于成 本費(fèi)用的節(jié)約；控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。施工預(yù)算控制資源消耗的實(shí)施步驟和方法如下：(1) 項(xiàng)目開工以前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照企業(yè)定額或上級(jí)統(tǒng) 一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算， 作為指導(dǎo)和管理施工的依 據(jù)。如果是

5、邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，則編制分階段的施工預(yù)算。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng) 一調(diào)整和補(bǔ)充，其他人不得任意修改施工預(yù)算，或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。施工預(yù)算對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分，原則上應(yīng)與施工工序相吻合，或直接使用 施工作業(yè)計(jì)劃的"分項(xiàng)工程工序名稱"，以便與生產(chǎn)班組的任務(wù)安排和施工任務(wù)單 的簽發(fā)取得一致。(2) 對(duì)生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn) 班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容，應(yīng)與施工預(yù)算完全相符， 不允許篡改施工預(yù)算，也不允許有定額不用而另行估工。(3) 在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求生

6、產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié) 算的依據(jù)。(4) 任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬(包括獎(jiǎng)金)。一般情況下，絕大多數(shù)生產(chǎn)班組能按質(zhì)按量提前完 成生產(chǎn)任務(wù)。因此，施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單不僅能控制資源消耗，還能促進(jìn)班組全面完成施工任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的正確性，要求對(duì)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查。為了便于任務(wù)完成后進(jìn)行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算的逐項(xiàng)對(duì)比， 要求在編制施工預(yù)算時(shí)對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱統(tǒng)一編號(hào)，在簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單時(shí)也要按照施

7、工預(yù)算的統(tǒng)一編號(hào)對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱進(jìn)行編號(hào)，以便對(duì)號(hào)檢索對(duì)比，分析節(jié)超。由于施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的數(shù)量比較 多，對(duì)比分析的工作量也很大，可以應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)來代替人工操作（對(duì)分項(xiàng)工程工序名稱統(tǒng)一編號(hào)，可為應(yīng)用電腦創(chuàng)造條件 ）。（三）建立資源消耗臺(tái)帳，實(shí)行資源消耗的中間控制1. 材料消耗臺(tái)帳的格式和舉例從材料消耗臺(tái)帳的帳面數(shù)宇看：第一、第二兩項(xiàng)分別為施工圖預(yù)算數(shù)和施工 預(yù)算數(shù)，也是整個(gè)項(xiàng)目用料的控制依據(jù)；第三項(xiàng)為第一個(gè)月的材料消耗數(shù)；第四、 第五兩項(xiàng)為第二個(gè)月的材料消耗數(shù)和到第二個(gè)月為止的累計(jì)耗用數(shù)；第五項(xiàng)以下，以次類推，直至項(xiàng)目竣工為止。2. 材料消耗情況的信息反饋項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)于每月

8、初根據(jù)材料消耗臺(tái)帳的記錄，填制"材料消耗情況信息表"，向項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門反饋。3. 材料消耗的中間控制由于材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。 如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個(gè)成本陷入被動(dòng)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)材料成 本有足夠的重視；至于材料部門，更是責(zé)無旁貸。按照以上要求，項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門收到"材料消耗情況信息表"以后，應(yīng)該 做好以下兩件事：（1）根據(jù)本月材料消耗數(shù)，聯(lián)系本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，制訂材料節(jié)約使用的措施，分別落實(shí)給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；（2）根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項(xiàng)目施工的形象進(jìn)度，從總量

9、上控制今后的材料 消耗，而且要保證有所節(jié)約。這是降低材料成本的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目 成本目標(biāo)的關(guān)鍵。（四）應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本長(zhǎng)期以來，都認(rèn)為計(jì)劃工作是為安排施工進(jìn)度和組織流水作業(yè)服務(wù)的， 與成 本控制的要求和管理方法截然不同。 其實(shí)，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之 間則有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。如 果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，就要作為"不正常"現(xiàn)象進(jìn)行分析，找出原因，并加以糾正。為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制，掌握進(jìn)度與 費(fèi)用的變化過程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理。1.

10、 橫道圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制在橫道圖計(jì)劃中，表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條，一條為計(jì)劃線，一條為實(shí)際 線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細(xì)線和粗線)來區(qū)別，計(jì)劃線上的"C"， 表示與計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃成本；實(shí)際線下的"C"，表示與實(shí)際進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的實(shí) 際成本。從上述橫道圖可以掌握以下信息：(1) 每道工序(即分項(xiàng)工程，下同)的進(jìn)度與成本的同步關(guān)系，即施工到什么 階段，就將發(fā)生多少成本；(2) 每道工序的計(jì)劃施工時(shí)間與實(shí)際施工時(shí)間(從開始到結(jié)束)之比(提前或拖期)，以及對(duì)后道工序的影響；(3) 每道工序的計(jì)劃成本與實(shí)際成本之比(節(jié)約或超支)，以及對(duì)完

11、成某一時(shí) 期責(zé)任成本的影響；(4) 每道工序施工進(jìn)度的提前或拖期對(duì)成本的影響程度；(5) 整個(gè)施工階段的進(jìn)度和成本情況。通過進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖，要求實(shí)現(xiàn)：(1) 以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度；(2) 以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本；(3) 隨著每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制， 以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制， 與橫道圖計(jì)劃有異曲同功之處。所不 同的是，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在施工進(jìn)度的安排上更具邏輯性，而且可在破網(wǎng)后隨時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，因而對(duì)每道工序的成本控制也更為有效。網(wǎng)絡(luò)圖的表示方法為：代號(hào)為工序施工起止的節(jié)點(diǎn)(系指

12、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò))，箭桿 表示工序施工的過程，箭桿的下方為工序的計(jì)劃施工時(shí)間，箭桿上方"C"后面的數(shù)宇為工序的計(jì)劃成本(以干元為單位)；實(shí)際施工的時(shí)間和成本，則在箭桿附近 的方格中按實(shí)填寫J這樣，就能從網(wǎng)絡(luò)圖中看到每道工序的計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn) 度、計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)比情況，同時(shí)也可清楚地看出今后控制進(jìn)度、 控制 成本的方向。(五) 建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。(1) 以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭，并以月度計(jì)劃產(chǎn)值為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃， 同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃。(2) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的月度用款計(jì)劃進(jìn)行

13、匯總，并按照用途的 輕重緩急平衡調(diào)度，同時(shí)提出具體的實(shí)施意見，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。(3) 在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的實(shí) 際用款做好記錄，并于下月初反饋給相關(guān)部門，由各部門自行檢查分析節(jié)超原因， 吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于節(jié)超幅度較大的部門，應(yīng)以書面分析報(bào)告分送項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái) 務(wù)部門，以便項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門采取針對(duì)性的措施。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度的優(yōu)點(diǎn)：(1) 根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，可以做到收支同步，避免支 大于收形成資金緊張；(2) 在實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的過程中，各部門既要按照施工生產(chǎn)的需要編制用款計(jì)劃，又要在項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行，這就將

14、使資金使用(成本費(fèi)用開支)更趨合理；(3) 用款計(jì)劃經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的綜合平衡，又經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理的審批，可使一些 不必要的費(fèi)用開支得到嚴(yán)格的控制。(六) 建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出過去，項(xiàng)目施工需要的各種資源，一般由企業(yè)集中采購(gòu)，然后直接劃轉(zhuǎn)或按 比例分配給項(xiàng)目，形成項(xiàng)目的成本費(fèi)用。因此，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員對(duì)成本 費(fèi)用的內(nèi)涵不甚了解，也毋須審核，一律照單全收，更談不上進(jìn)行控制。引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制以后，需要建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系。這就是：所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不論是對(duì)內(nèi)或?qū)ν猓家c項(xiàng)目直接對(duì)口。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的 時(shí)候，首先要由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核， 最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后支付。這是

15、項(xiàng)目 成本控制的最后一關(guān)，必須十分重視。其中，以有關(guān)項(xiàng)目管理人員的審核尤為重 要，因?yàn)樗麄兪煜ぷ约悍止艿臉I(yè)務(wù)，有一定的權(quán)威性。審核成本費(fèi)用的支出，必須以有關(guān)規(guī)定和合同為依據(jù)。主要有：(1)國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍；(2) 國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度；(3) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同；(4) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同。由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較繁忙，如果事無巨細(xì)都要曲項(xiàng)目經(jīng)理"一支筆"審批，難免分散項(xiàng)目經(jīng)理的精力，不利于項(xiàng)目管理的整體工作。因此，可從實(shí)際出 發(fā)，在需要與可能的條件下，將不太重要、金額又小的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)財(cái)務(wù)部門或 業(yè)務(wù)主管部門代為處理。(七) 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本質(zhì)量成本是

16、指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成 正比關(guān)系，即:工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大；故障成本包括內(nèi)部故 障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，即，工程質(zhì) 量越高，故障成本就越低。控制質(zhì)量成本，首先要從質(zhì)量成本核算開始，而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成 本控制。1.質(zhì)量成本核算即將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用，按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障 成本和外部故障成本的明細(xì)科目歸集，然后計(jì)算各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)質(zhì)量成本的發(fā)生情 況。質(zhì)量成本的明細(xì)科目，可根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容來確定。預(yù)防成本下設(shè)置：質(zhì)量管理工作