平?jīng)鍪行畔⒒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組文件

1、平?jīng)鍪行畔⒒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組文件 平信字20052號(hào) 平?jīng)鍪行畔⒒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2005年全市信息化工作要點(diǎn)的通知各縣（區(qū)）信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直有關(guān)部門：2005年全市信息化工作要點(diǎn)已經(jīng)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二OO五年五月十八日年全市信息化工作要點(diǎn)2005年全市信息化工作的指導(dǎo)思想是：以國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“三個(gè)堅(jiān)持兩促進(jìn)、五大攻堅(jiān)六突破”為大局，以縮短“數(shù)字鴻溝”為主題，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，以機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以創(chuàng)建信息化環(huán)境為保障，繼續(xù)保持重點(diǎn)領(lǐng)域信息化

2、快速發(fā)展的勢(shì)頭，進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)與促進(jìn)作用，走積極、務(wù)實(shí)、效益和可持續(xù)發(fā)展的信息化之路。 總體目標(biāo)是：在西部地級(jí)市率先建成大電子政務(wù)系統(tǒng)，基本普及信息技術(shù)教育，農(nóng)村信息化持續(xù)健康發(fā)展，信息資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，信息基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足全社會(huì)的需要，信息化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)互動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市信息化的主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)地級(jí)市的平均水平。 一、推行大電子政務(wù)建設(shè) l、構(gòu)建全市政務(wù)專網(wǎng)：依托電信公網(wǎng)，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)以市委為中心，上接省委、省政府，橫連市人大、市政府、市政協(xié)，下接七縣(區(qū))四大班子、市直

3、各部門的虛擬專網(wǎng)，為全市縣級(jí)以上機(jī)關(guān)開(kāi)展辦公自動(dòng)化、實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。 2、建設(shè)“中國(guó)平?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站。要結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，以市上四大家的名義對(duì)外發(fā)布信息，統(tǒng)一建設(shè)，分散維護(hù)。3、穩(wěn)步推進(jìn)縣(區(qū))電子政務(wù)工作。各縣(區(qū))要在配合搞好全市大電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)管理，完善系統(tǒng)功能，提升應(yīng)用水平。 4、建設(shè)幾項(xiàng)市級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。要依托全市政務(wù)專網(wǎng)，建設(shè)全市政務(wù)資源共享系統(tǒng)、內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、市直計(jì)算機(jī)通訊系統(tǒng)和公務(wù)員電子郵件系統(tǒng)。 大電子政務(wù)建設(shè)由市委辦公室牽頭協(xié)調(diào)，市信息辦具體負(fù)責(zé)，市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市編辦、市財(cái)政局及市直有關(guān)單位

4、配合完成。 二、加快教育與農(nóng)村信息化發(fā)展 l、教育信息化工作 一是實(shí)施國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。使全市大部分中心小學(xué)以上學(xué)校全部建成微機(jī)教室，80以上的完全小學(xué)建成衛(wèi)星接收站，90以上的教學(xué)點(diǎn)建成多媒體播放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育信息化在全市的整體覆蓋。 二是加快學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入步伐，謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥地建設(shè)校園網(wǎng)。年內(nèi)90以上的城區(qū)學(xué)校和部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都要實(shí)現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入，其余大部分學(xué)校均要接入中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)。 三是強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)教育信息化應(yīng)用水平全面升級(jí)。要舉辦各種豐富多彩的應(yīng)用活動(dòng)，創(chuàng)造良好的校園信息化環(huán)境，加強(qiáng)教師信息化技能的提高性培訓(xùn)，加快教育管理的信息化步伐。 四是拓寬教育信息化資源

5、的服務(wù)領(lǐng)域。城區(qū)學(xué)校要利用信息化設(shè)備開(kāi)展多層次的信息化技能培訓(xùn)，農(nóng)村學(xué)校要將教育信息化與“農(nóng)民信息之家”、農(nóng)村基層組織建設(shè)等工作結(jié)合起采，探索教育信息化服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑。 教育信息化工作由市教育局牽頭，市農(nóng)辦、市信息辦等單位配合完成。 2、農(nóng)村信息化工作 一是拓寬農(nóng)民信息之家的服務(wù)范圍。要將農(nóng)民信息之家與農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，依托信息之家開(kāi)展農(nóng)村黨員電化教育；與農(nóng)村基層政權(quán)的日常運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，提高基層政府的決策效率和為農(nóng)服務(wù)的能力；與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高協(xié)會(huì)的市場(chǎng)靈敏性；與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、科技、教育、計(jì)生等方面的實(shí)用信息。 二是規(guī)范農(nóng)民信息

6、之家的日常運(yùn)作。要理順信息之家的管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，保障必要的發(fā)展資金，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村信息員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等領(lǐng)域延伸，完善運(yùn)行模式，創(chuàng)新運(yùn)行載體。 農(nóng)村信息化工作由市農(nóng)辦牽頭，市委組織部、市科技局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市氣象局、市信息辦等單位配合完成。 三、加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用 l、加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用 一是選擇試點(diǎn)單位，探索利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)信息。二是加強(qiáng)政務(wù)信息共享，建立政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，建設(shè)全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。三是利用信息資源提高黨委政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管能力。這項(xiàng)工作由市信息辦牽頭，

7、市直有關(guān)單位配合完成。2、大力開(kāi)發(fā)及時(shí)實(shí)用的農(nóng)村信息資源 要緊貼我市農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，以農(nóng)民信息之家為主要載體，以農(nóng)村學(xué)校為補(bǔ)充，多渠道搜集，多形式發(fā)布，盡可能滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)各類信息的需求。同時(shí)，要依托平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)全市農(nóng)村信息資源中心。這項(xiàng)工作由市農(nóng)辦牽頭，市信息辦等單位配合完成。 3、積極引進(jìn)適用的優(yōu)質(zhì)教育資源要有步驟地建立市、縣(區(qū))、校三級(jí)教育資源共享平臺(tái)，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。要促進(jìn)教師教育教學(xué)觀念及方式方法的轉(zhuǎn)變，努力提高學(xué)生在信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力。這項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市直有關(guān)部門配合完成。4、提高信息資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位與作用要以平?jīng)銎髽I(yè)在線為依托，分

8、行業(yè)建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)品及招商信息。要深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的信息化試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)利用信息提高管理和決策水平，鼓勵(lì)有條件、外向型的企業(yè)積極開(kāi)展電子商務(wù)，加快商業(yè)流通領(lǐng)域的信息化步伐。這項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市商務(wù)局等單位配合完成。 四、加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展l、促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)快速健康發(fā)展要進(jìn)一步提高通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模容量、技術(shù)層次、應(yīng)用范圍和服務(wù)水平，加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分有條件的村社。要為各在平運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間開(kāi)展良性、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)工作由市信息辦牽頭，各電信運(yùn)營(yíng)商做好配合。2、實(shí)施自然村“村村

9、通”工程，加快廣電事業(yè)發(fā)展年內(nèi)廣電光纜再通達(dá)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市、縣有線電視網(wǎng)絡(luò)中適當(dāng)增加節(jié)目數(shù)量；實(shí)施自然村“村村通”廣播電視工程，年內(nèi)完成50個(gè)以上自然村的建設(shè)；積極推進(jìn)廣電數(shù)字化進(jìn)程，積極探索利用廣電資源服務(wù)公眾的途徑。這項(xiàng)工作由市廣電局牽頭，市直有關(guān)單位配合完成。3、加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度做好“村通”工程的實(shí)施，年內(nèi)使100個(gè)以上的行政村通固定電話，要努力提高農(nóng)村固定電話、移動(dòng)電話和有線電視的普及率，要重視和加強(qiáng)農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！按逋ā惫こ逃墒须娦啪重?fù)責(zé)完成，其他工作由市廣電局、市信息辦和各電信運(yùn)營(yíng)商配合完成。4、積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定和

10、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。虹光、紅峰、豐收等企業(yè)要大膽探索，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有平?jīng)鎏厣腎T原材料制造業(yè)。這項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市直有關(guān)部門、企業(yè)配合完成。 五、著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境 l、進(jìn)一步健全全市信息化工作機(jī)制 理順和健全全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理機(jī)制，重新界定信息化工作辦公室的定位，強(qiáng)化職能，增加編制。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政每年都要在預(yù)算內(nèi)列支一定數(shù)量的信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐年增加額度。這項(xiàng)工作由市編辦、市財(cái)政局和市信息辦配合完成。 2、高度重視信息化人才的選拔、培養(yǎng)與使用 要制定專門的信息化人才發(fā)展規(guī)劃，使全市各級(jí)各單位都能根據(jù)工作需要，擁有數(shù)名不同層次的信息化人才。要繼續(xù)與高校合作，將學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，加大信息化人才的培養(yǎng)力度。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭，市人事局、市信息辦配合完成。 3、加強(qiáng)信息化工作的制度創(chuàng)新 一是探索我市信息化的績(jī)效評(píng)估體系，建立信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是制定出臺(tái)全市信息化工程建設(shè)管理辦法，對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。三是進(jìn)一步拓寬投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入信息化建設(shè)。這項(xiàng)工作由市信息辦牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局等配合完成。 4、高度重視信息安全工作 要在開(kāi)展各項(xiàng)信息化工作特別是電子政務(wù)的過(guò)程中高度重視信息安全工