住建系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

1、住建系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案及市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求，全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，通過(guò)三年時(shí)間，全面強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入開(kāi)展打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”，全力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”，全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的整治目標(biāo)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保全市消防安全形勢(shì)

2、持續(xù)平穩(wěn)向好。 認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的精神，按照市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的市住建系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施工作方案文件要求，集中開(kāi)展火災(zāi)隱患整治、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治為主的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，堅(jiān)持將火災(zāi)隱患整治與消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治治理水平相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，提高自我管理水平，夯實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治基層基礎(chǔ)，確保住建系統(tǒng)安全穩(wěn)定。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，住建局成立了住建系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員: 三、時(shí)間安排 即日

3、起至2022年12月底。分三個(gè)步驟進(jìn)行： (一)動(dòng)員部署階段（20xx年5月）。各單位應(yīng)按照本方案的要求，全面開(kāi)展動(dòng)員部署相關(guān)工作。結(jié)合各單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展排查整治工作，并及時(shí)召開(kāi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全工作會(huì)議，確保排查整治工作組織到位、宣傳到位、落實(shí)到位。 (二)全面檢查整治階段（20xx年5月-2021年）。要切實(shí)抓好消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全工作的督促檢查，要督促各個(gè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任主體單位按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的原則，立即開(kāi)展一次深入徹底的火災(zāi)隱患大排查，針對(duì)存在的問(wèn)題，建立隱患整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，并逐一進(jìn)行跟蹤復(fù)核。在各個(gè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治

4、責(zé)任主體單位自查自改基礎(chǔ)上，各單位要按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全檢查工作。對(duì)檢查出發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的責(zé)任單位，責(zé)令其重新組織排查整治。 (三)鞏固提升總結(jié)工作（2022年）。各單位排查整治工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行客觀、全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報(bào)告，報(bào)送至住建局。 四、整治任務(wù) （一）老舊小區(qū)：結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，將消防設(shè)施完善納入老舊小區(qū)改造范圍，結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際設(shè)立微型消防站，并同步改造施劃消防車(chē)道標(biāo)識(shí)。 (二)城鎮(zhèn)燃?xì)猓汉瞬槌擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或單位是否落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全主體責(zé)任，消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全責(zé)任人、管

5、理人是否依法履行職責(zé):是否制定并落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全制度、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全操作規(guī)程;是否落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治控制室值班制度，有無(wú)值班人員脫崗情況，值班人員是否按時(shí)進(jìn)行防火巡查并記錄完整；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練，消防設(shè)施、器材是否正常，消防安全器材是否由專(zhuān)人定期檢查并簽字；是否開(kāi)展防火檢查、巡查和員工消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全教育培訓(xùn)，消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)；單位總平面布置、防火間距、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治車(chē)通道、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治水源等是否符合消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防安全通道是否暢通，安全疏散出口是否有標(biāo)志。 （三）新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑以及住宅嚴(yán)

6、格消防審批手續(xù)。重點(diǎn)檢查依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可證的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是否經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查符合要求后核發(fā)施工許可證,是否存在“未批先建”現(xiàn)象;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收(備案抽查)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是否存在未經(jīng)消防驗(yàn)收(備案抽查)或者消防驗(yàn)收(備案抽查)不合格而投入使用的情況。 (四)建筑工地：按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-20xx）規(guī)范要求，主要對(duì)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全管理特別是高層建筑臨時(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治設(shè)施和臨時(shí)建筑物防火措施落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)民爆器材、易燃易爆物品使用管理情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全責(zé)任人、管理人落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)辦

7、公區(qū)域、生活區(qū)域消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全管理情況；用電用火管理情況；消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治通道情況；是否按要求配備滅火設(shè)施、開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全巡查檢查情況；臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備、器材等是否配備完善；消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全標(biāo)牌標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；是否按規(guī)定開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和逃生疏散演練情況。 （五）人防工程管理部門(mén)在結(jié)建審批中，注重防空地下室平時(shí)功能規(guī)劃為地下停車(chē)場(chǎng)審批，合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位，推行更加專(zhuān)業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。 （六）農(nóng)村住房：農(nóng)村危房改造工作排查情況： 1、住房安全鑒定情況。住建局將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)提供的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象名單，逐戶對(duì)貧困戶住房進(jìn)行安全性認(rèn)定

8、，并出具住房安全性認(rèn)定書(shū)(表)，同時(shí)對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)住房每年巡檢一次，對(duì)可能存在安全問(wèn)題的要重新組織安全認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題及時(shí)整改。 2、嚴(yán)格危房改造質(zhì)量管理。住建局針對(duì)新建房屋將嚴(yán)格落實(shí)基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力等“五個(gè)基本”，沒(méi)有基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不得開(kāi)工，未經(jīng)培訓(xùn)的建筑工匠不得承攬農(nóng)村危房改造施工。同時(shí)，住建局將組織技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡檢，并做好現(xiàn)場(chǎng)巡檢記錄，現(xiàn)場(chǎng)記錄經(jīng)危房改造戶、施工方簽字確認(rèn)后，納入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。 五、工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全排查整治工作的重要性，加強(qiáng)

9、組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，明確排查整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求，認(rèn)真組織實(shí)施。 (二)嚴(yán)格檢查，切實(shí)整改。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，全面徹底自查消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全隱患，堅(jiān)決做到“全覆蓋”，不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，制定整改方案，及時(shí)整改到位，確保排查整治工作取得實(shí)效。 (三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)排查整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)工作責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，及時(shí)予以處罰，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

10、 (四)積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全排查整治工作的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多渠道、全方位廣泛宣傳，營(yíng)造有利于排查整治行動(dòng)的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)單位、業(yè)主和人員的積極性和主動(dòng)性。 六、保障措施 (一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位、有關(guān)科室要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義，研究部署本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。 (二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，保障有關(guān)治理政策支撐，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保治理取得實(shí)效。 (三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各基層單位、各相關(guān)科室要在全面部署推進(jìn)