安全第一-生產第二是原則-更是紀律(共6頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上“安全第一，生產第二”是原則，更是紀律煤礦安全生產離不開制度規(guī)范化，制度規(guī)范化當然離不開生產企業(yè)的法人治理結構和科學管理水平等內部制度環(huán)境建設，在目前的體制轉型期，更離不開外部的制度環(huán)境建設。外部制度環(huán)境的和諧是治本的關鍵。煤礦安全生產作為國民經濟安全運行的一個縮影，直接反映了經濟和發(fā)展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長治久安，沒有安全就沒有市場經濟的健康發(fā)展，而要安全必須有完善的制度保障。 一、增強安全意識，完善投入機制。 安全體現以人為本，誠信是安全生產與和諧社會的基礎，以誠信為本的理念是企業(yè)管理者責任的核心。增強安全意識要樹立科學的政績觀，讓安全意

2、識與風險意識結合，讓企業(yè)效益與社會效益統一，把安全始終放在的基礎上。增強安全意識要突出煤礦企業(yè)的特殊性，嚴格節(jié)能降耗，把安全生產目標盡快納入管理者的考核目標。同時盡快改變傳統的以產量、指標、利潤為主的評價體系，加強安全預防的重點考核，并把安全隱患和隱情分解成模擬交易的商品，轉換成費用的支出進行獎懲性考核。增強安全意識要徹底轉變粗放式的經濟增長方式，特別是解決地方職能管理部門的官僚主義、形式主義和好大喜功、大話空話的思想作風和工作作風。增強安全意識要充分關注社會底層的煤礦工人，防止淪喪，情系民生應當成為煤礦企業(yè)道德標準的試金石。煤炭作為開發(fā)型產業(yè)，走的是傳統的化初期煤礦生產的老路子，一直是在過度

3、性和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產的基礎脆弱，投入不足。增強安全意識要增加開發(fā)型投入，尤其是科技創(chuàng)新的投入，解決煤炭產業(yè)深加工落后、產品附加值低的問題。煤礦生產的基礎投入需要大量，在煤礦生產設施暫時投入不足的情況下，通過技術力量，緩解煤礦現場、設備等弱化的局面。增強安全意識要加大政策傾斜的力度，采取鼓勵政策，扼制不安全造成的惡性循環(huán)。增強安全意識要使礦井職能的調控活動常規(guī)化，針對調控重點，圍繞調控中心，切實加大可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)控，減少管理成本。 二、進一步提高礦井安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。 煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好

4、煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全礦各科室隊組一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十八大和我礦相關文件精神，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全礦力量，齊抓共管，全力推進。特別是我礦各科室隊組要牢固樹立安全第一

5、的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。三、堅決貫徹國家安監(jiān)局相關文件，努力提高礦井安全生產水平。 國家安監(jiān)局相關文件對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，按照國家安監(jiān)局相關文件要求，進一步加大投入，全面改善礦的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。四、狠抓安全培訓，努力提高礦井管理人員和從業(yè)人員

6、的安全意識。 當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對安全生產法等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦

7、的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。五、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）我礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。（2）每天礦現場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現和糾正各種違章行為

8、，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦企業(yè)自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面礦有關部門，要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定

9、、井下的開采布局是否合理，發(fā)現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。六、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。 在頂板管理上，一是必須督促配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現問題及時處理；二是操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的人員，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作

10、中的各種問題。在通風瓦斯管理上，一是必須“安全第一、生產第二”八字方針，全面制定我礦的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯范圍必須配備瓦斯監(jiān)控系統，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質狀況進行全