PPP項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告

1、市PPP項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告市ppp項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告一、ppp項(xiàng)目實(shí)施總體情況根據(jù)中央、省的工作部署，我市進(jìn)一步加大了ppp模式的推廣力度，加快促進(jìn)ppp項(xiàng)目的落地和實(shí)施。目前，我市共有23個(gè)項(xiàng)目納入省財(cái)政廳ppp項(xiàng)目庫，主要涉及交通、環(huán)保、市政、公共服務(wù)等領(lǐng)域，總投資181.80億元。其中交通設(shè)施類項(xiàng)目2個(gè)，總投資27.19億元；資源環(huán)保類項(xiàng)目14個(gè)，總投資38.72億元；市政設(shè)施類項(xiàng)目2個(gè)，總投資33億元；公共服務(wù)類項(xiàng)目5個(gè)，總投資82.89億元。市直項(xiàng)目包括調(diào)順跨海大橋、xx文化中心、東海島自來水廠、屋山水質(zhì)進(jìn)化廠、主城區(qū)治水工程。23個(gè)項(xiàng)目中，現(xiàn)已簽約8個(gè)項(xiàng)目，其中6個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。另有

2、1個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入采購階段。二、省重點(diǎn)ppp項(xiàng)目實(shí)施情況我市省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有3個(gè)，分別為雷州市生活垃圾處理項(xiàng)目、屋山水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目和xx文化中心，具體情況如下：（一）雷州市生活垃圾處理項(xiàng)目雷州市生活垃圾處理項(xiàng)目工程現(xiàn)已簽約并開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資約2.5億元，分兩期實(shí)施完成（其中一期工程投資1億元；二期工程投資1.5億元），用地面積138.4畝，建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾600噸，垃圾處理工藝為綜合（資源）化處理， 主要生產(chǎn)設(shè)施包括垃圾分選系統(tǒng)、 塑料清洗造粒系統(tǒng)、rdf（城市垃圾衍生燃料） 處理系統(tǒng)和生物干化處理系統(tǒng)等。 經(jīng)按法定程序招投標(biāo)，2013年12月，雷州市人民政府授權(quán)雷州市公用事業(yè)局與廣東培正

3、鴻博環(huán)保投資有限公司簽訂特許經(jīng)營（bot）合同，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)該項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交（bot）模式，合作期限30年，從2013年12月至2043年12月止。2015年4月，項(xiàng)目修建了長1.2公里、寬11米的進(jìn)廠硬底化道路；鉆打240米深大口徑井1眼；征用土地建設(shè)4100千瓦供電架設(shè)線路。2015年10月，項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲得通過，隨后動(dòng)工建設(shè)。2015年12月30日。分選車間調(diào)試成功。目前，該項(xiàng)目主體工程即分選車間土建工程已竣工，鋼架結(jié)構(gòu)房屋、設(shè)備安裝和供電配電設(shè)施等配套工程均已完成；塑料造粒車間的基礎(chǔ)工程已完成， 正在構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)房屋； 綜合樓建設(shè)已全部完成；生物干化車間土建工程在建

4、；污水處理系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)等配套設(shè)施正在建設(shè)。（二）屋山水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目屋山水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模為20萬噸/日，占地面積約須250畝。近期項(xiàng)目規(guī)劃按10萬噸/日立項(xiàng)，分兩期建設(shè)，首期建設(shè)5萬噸/日及10萬噸/日土建公共配套設(shè)施，總投資估算2.40億元，現(xiàn)正開展規(guī)范、選址、項(xiàng)目建議書編制及報(bào)批等相關(guān)工作。（三）xx文化中心xx文化中心項(xiàng)目現(xiàn)已完成項(xiàng)目建議書及批復(fù)、項(xiàng)目選址意見、 前期環(huán)保工作意見及可行性研究報(bào)告初稿， 正在辦理辦理環(huán)評(píng)及立項(xiàng)報(bào)批等前期立項(xiàng)工作，并已取得海域證及完成海域吹填形成陸地。目前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行進(jìn)一步論證和優(yōu)化。三、已簽約ppp項(xiàng)目實(shí)施情況我市由地市負(fù)責(zé)督導(dǎo)的ppp

5、項(xiàng)目有20個(gè)，其中6個(gè)已簽約，分別為雷州市城市供水工程、雷州市污水處理廠一期工程、深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目、吳川市黃坡鎮(zhèn)污水處理廠（首期）、遂溪縣生活垃圾處理無害化填埋場(chǎng)和遂溪縣縣城新區(qū)土地開發(fā)利用項(xiàng)目，截至2016年2月底社會(huì)資本到賬11.54億元，具體情況如下：（一）雷州市城市供水工程2010年，經(jīng)雷州市人民政府同意，雷州市自來水公司與xx華洋投資有限公司簽訂合作經(jīng)營合同，組建雷州市華洋水務(wù)公司， 引進(jìn)社會(huì)資本投入城市供水工程項(xiàng)目建設(shè)。 該項(xiàng)目用地面積約50畝，現(xiàn)建有一間設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力10萬噸/日，首期建設(shè)供水能力5萬噸/日的溪頭自來水廠，供水服務(wù)范圍為雷州市城區(qū)約40平方公里，供

6、水管網(wǎng)（dn100mm以上）長度約85公里，現(xiàn)日供水4萬噸，用水戶數(shù)4.7萬戶。項(xiàng)目總投資1.058億元，其中，雷州市人民政府投入資金3000萬元；xx華洋投資有限公司投資2000萬元；銀行貸款5580萬元。股權(quán)比例為雷州市人民政府控股60%,xx市華洋投資有限公司控股40%o項(xiàng)目運(yùn)作方式為購買-建設(shè)-運(yùn)營（bbo）模式。合作期限從2010年開始，長期合作。該項(xiàng)目收益主要來源為水費(fèi)，由使用者付費(fèi)，收費(fèi)價(jià)格按照政府定價(jià)。（二）雷州市污水處理廠一期工程2009年， 雷州市人民政府與廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂特許經(jīng)營（bot）合同，組建雷州市廣業(yè)環(huán)保有限公司，引進(jìn)社會(huì)資本投入污水處理項(xiàng)目一期

7、工程的建設(shè)。 該項(xiàng)目占地面積49500平方米，總投資5428萬元，其中，政府一次性補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1000萬元；廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司投資4428萬元（其中向銀行貸款3500萬元）。項(xiàng)目運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交（bot）模式。合作期限25年，從2009年4月起至2034年4月止。該項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按廣東省雷州市污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營（bot）合同核定，由使用者付費(fèi)，主要收益來源為污水處理費(fèi)，年收入約為670萬元。（三）深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目2007年開始建設(shè)，目前處于建設(shè)階段，根據(jù)深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃，工業(yè)園總面積為483.4公頃

8、（7251.45畝）?？偼顿Y50億元，分三期建設(shè)，其中，首期1283畝于2009年完成“七通一平”并投入使用。 當(dāng)前， 產(chǎn)業(yè)園二期已規(guī)劃為以海洋產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)城市， 是吳川市積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重。 二期項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容為：園區(qū)場(chǎng)地平整工程2555畝；園區(qū)道路工程（主干道工業(yè)大道延長段、中山大道，如意路延長段、馬臺(tái)路，以及若干條次干道等）；配套工程（給水工程，雨水防洪工程，污水工程，電力工程，電信、照明及景觀工程等）。（四）吳川市黃坡鎮(zhèn)污水處理廠（首期）吳川市黃坡鎮(zhèn)污水處理廠（首期）2012年開始建設(shè)，目前已竣工。吳川市黃坡鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)總規(guī)模為4.0萬噸/日，占地56畝，分三期建設(shè)，首

9、期工程建設(shè)規(guī)模為1萬噸/日，項(xiàng)目占地20畝，包括污水處理設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施。目前，首期管網(wǎng)建設(shè)已完成，主體工程已建成，設(shè)備已安裝完畢，現(xiàn)正進(jìn)行調(diào)試。（五）吳川市火車站站前公路及配套設(shè)施項(xiàng)目2015年11月11日，吳川市火車站站前公路及配套設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)獲得吳川市發(fā)展和改革局的批準(zhǔn)。2016年1月27日，吳川市火車站站前公路及配套設(shè)施項(xiàng)目ppp實(shí)施方案獲得吳川市政府的批準(zhǔn)。2016年3月15日吳川市交通運(yùn)輸局（由xx明正工程管理有限公司負(fù)責(zé)代理），發(fā)生了對(duì)吳川火車站站前公路及配套設(shè)施項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營項(xiàng)目法人的招標(biāo)邀請(qǐng)。2016年5月11日，吳川市交通運(yùn)輸局（由xx明正工程管理有限公司負(fù)責(zé)代理）向

10、投標(biāo)人發(fā)售了吳川火車站站前公路及配套設(shè)施項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營項(xiàng)目法人的招標(biāo)文件。2016年6月15日，（主體）江西億嘉路橋工程有限公司（聯(lián)合體）中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、（主體）江西省古月工程有限公司（聯(lián)合體）湖南省公路設(shè)計(jì)有限公司&吳川市拓途房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、（主體）江西省洪建交通工程有限公司（聯(lián)合體）長春建業(yè)集團(tuán)有限公司等3家投標(biāo)人提交了投標(biāo)文件。2016年6月15日，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，（主體）江西省古月工程有限公司（聯(lián)合體）湖南省公路設(shè)計(jì)有限公司&吳川市拓途房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被評(píng)審委員會(huì)推薦為中標(biāo)候選人， 于2016年8月11日向上述中標(biāo)候選人發(fā)了中標(biāo)通知書，確

11、定為中標(biāo)人。經(jīng)過商務(wù)合同談判和確認(rèn)，中標(biāo)人與吳川市交通運(yùn)輸局于2016年10月18日簽訂了中標(biāo)合同。（五）遂溪縣生活垃圾處理無害化填埋場(chǎng)遂溪縣生活垃圾處理無害化填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資8330萬元（不含征地費(fèi)用），2015年1月12日與遂溪縣泰裕環(huán)保工程有限公司簽約，引入社會(huì)資本7356.96萬元，截至2016年2月底社會(huì)資本到賬金額4380萬元。 該項(xiàng)目選址位于遂溪縣城月鎮(zhèn)國道207線茶亭段西側(cè)，距離縣城25公里，場(chǎng)區(qū)建設(shè)用地面積約200畝，設(shè)計(jì)庫容216萬立方米。建設(shè)內(nèi)容包括垃圾填埋庫區(qū)、 滲濾液調(diào)節(jié)池、 生化池、 滲濾液處理車間、消防水池、垃圾稱量設(shè)施、機(jī)修間、道路工程、生產(chǎn)生活管理區(qū)及輔助

12、配套設(shè)施等。設(shè)計(jì)處理生活垃圾350噸/日，使用年限20年，采用無害化填埋工藝。項(xiàng)目采用bot建設(shè)模式，經(jīng)營期限為20年，分三期建設(shè)：第一期開工時(shí)間為2014年12月， 第一期計(jì)劃于2015年12月完成投入使用， 第二、第三期根據(jù)庫容實(shí)際使用情況建設(shè)。目前，項(xiàng)目前期的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、地下水監(jiān)測(cè)報(bào)告、水土保持方案報(bào)告批復(fù)、環(huán)境影響手續(xù)和項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等已辦理完成。項(xiàng)目一期工程建筑工程已完成，完成工程費(fèi)用4380萬元。其中，建筑工程1910萬元、設(shè)備購置1500萬元，安裝工程970萬元。但由于原規(guī)劃的綜合樓、辦公區(qū)位于場(chǎng)區(qū)旁新建的醫(yī)療垃圾焚燒廠氣

13、體排放口風(fēng)向下游， 排由來的氣體對(duì)附近居民健康有影響，需調(diào)整綜合樓建設(shè)地點(diǎn)。下一步，遂溪縣擬將綜合樓建在垃圾填埋場(chǎng)北邊， 正在安排國土資源局進(jìn)行土地的征收和登記， 同時(shí)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的景觀、綠化進(jìn)行完善，提升場(chǎng)區(qū)管理，做成園林式的填埋場(chǎng)區(qū)。（六）遂溪縣縣城新區(qū)土地開發(fā)利用項(xiàng)目元，2016年2月3日與xx遂溪一河兩岸建設(shè)投資中心（有限合伙）簽約，引入社會(huì)資本5億元，截至2016年2月底社會(huì)資本已足額到賬?？h城新區(qū)土地開發(fā)利用總體項(xiàng)目分為：國道207、325線及疏港公路遂溪連接線；濱河大道北、西溪河及源水河兩岸綠化景觀工程等三個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2015年12月完成前期工作，2016年1至2018

14、年10月建設(shè)完畢。該項(xiàng)目已報(bào)發(fā)改立項(xiàng)，且征地工作已完成，可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、財(cái)政承受能力論證、ppp項(xiàng)目物有所值報(bào)告、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等已由爐。目前，總工程項(xiàng)目已經(jīng)完成招投標(biāo)工作，其中濱河大道北和國道207線、325線項(xiàng)目工程已完成立項(xiàng)工作?？傢?xiàng)目的環(huán)評(píng)工作、土地規(guī)劃、用地預(yù)審等工作正在開展中。四、其他項(xiàng)目其余14個(gè)項(xiàng)目中：xx市調(diào)順跨海大橋項(xiàng)目已于2016年11月16日開始資格預(yù)審，預(yù)計(jì)明年初落地；xx市東盟產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房（一期）使用自有資金建設(shè)，現(xiàn)已完工并投入使用；東海島50萬立方米/日自來水廠工程于2012年3月經(jīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和招商局立項(xiàng)批復(fù)，目前已進(jìn)入勘探設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)6月底由初步設(shè)計(jì)方案，8月中旬由具預(yù)算審核報(bào)告并桂網(wǎng)招施工標(biāo)，爭取9月份開工，工期預(yù)計(jì)650天。資金來源原由xx市自來水籌建，后轉(zhuǎn)遂溪縣縣城新區(qū)土地開發(fā)利用項(xiàng)目總投資額為33.7億由開發(fā)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已得到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大力支持，擬將籌資方式由ppp模式改為農(nóng)發(fā)行貸款方式籌集資金；xx市海頭第二初級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目現(xiàn)階段已完成可行性研究報(bào)告、土地預(yù)審、選址、征地和建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)，前期累計(jì)完成投資2000萬元，擬通過其他渠道解決資金，不列入ppp項(xiàng)目；奮勇高新區(qū)科技孵化器建設(shè)工程已立項(xiàng)， 正在與社會(huì)資本對(duì)接； 奮勇高新區(qū)第一再生水廠建設(shè)