城鄉(xiāng)垃圾一體化實(shí)施方案

1、城鄉(xiāng)垃圾一體化工作實(shí)施方案（討論稿）為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面推進(jìn)生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化工作，借鑒先進(jìn)縣市處置經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照“總體謀劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，逐步探索“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四位一體的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾從源頭到末端全過(guò)程控制，建立衛(wèi)生保潔和生活垃圾一體化處理體系，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，形成生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。二、實(shí)施范圍重點(diǎn)將干線公路、旅游景區(qū)、環(huán)湖生態(tài)保護(hù)區(qū)、蝎子溝國(guó)家森林公園、南水北調(diào)沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村以及垃圾填埋場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊村莊等，納入城鄉(xiāng)垃圾一體化處置范圍。三、實(shí)施步驟（一）試

2、點(diǎn)啟動(dòng)階段。將西豎、喬家莊、古西等15個(gè)村（詳見(jiàn)附表）做為第一批試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，配齊清掃、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，選擇科學(xué)合理的收集模式，確定運(yùn)營(yíng)和保障機(jī)制。（二）擴(kuò)面推進(jìn)階段。在做好一期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將王莊、馮村、雙石鋪等21個(gè)村（詳見(jiàn)附表）做為第二批擴(kuò)面村，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的覆蓋范圍。（三）全面提升階段。待一、二期36個(gè)重點(diǎn)村運(yùn)行模式基本成熟后，在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，引導(dǎo)其他村莊開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，基本完成城鄉(xiāng)生活垃圾治理的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋。四、運(yùn)行模式（一）定點(diǎn)投放。實(shí)行一戶一桶，村（居）民自覺(jué)將產(chǎn)生的生活垃圾按時(shí)投放到定點(diǎn)的

3、垃圾桶，不得隨意亂丟亂倒。（二）保潔和收集。各試點(diǎn)村按照人口比例500:1的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備保潔員，并配發(fā)服裝及相應(yīng)的保潔工具。各保潔員要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃、保潔，每天垃圾收集不少于兩次。（三）運(yùn)輸和處理。合理劃定樣板村、重點(diǎn)村和一般村，分別采取側(cè)裝車(chē)配垃圾桶，拖拉機(jī)、小保潔車(chē)直接裝運(yùn)垃圾，勾臂車(chē)配大型垃圾箱的相結(jié)合運(yùn)輸模式。距黑城鄉(xiāng)、西豎鎮(zhèn)兩個(gè)中轉(zhuǎn)站較近的村莊，先到中轉(zhuǎn)站壓縮處理后再運(yùn)送到縣垃圾場(chǎng)填埋處理；距縣垃圾場(chǎng)較近的村莊，直接將垃圾運(yùn)送垃圾場(chǎng)填埋處理，確保做到日產(chǎn)日清。在開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化處理前，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)對(duì)積存垃圾進(jìn)行一次徹底的清掃清運(yùn)，凡清理不到位的，不再列入試點(diǎn)村范圍。 五、

4、設(shè)施配套（一）保潔工具。各試點(diǎn)村保潔員統(tǒng)一配備服裝及鐵鍬、鐵夾、收集車(chē)等保潔工具，各類(lèi)工具原則上一年一更換，中途破損由保潔人員負(fù)責(zé)。（二）垃圾收集點(diǎn)。按照布局合理、便于清運(yùn)的原則科學(xué)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，方便車(chē)輛駛停和村民投放。各村垃圾收集點(diǎn)選址和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由城管局結(jié)合鄉(xiāng)村確定，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)建設(shè)，驗(yàn)收合格后撥付建設(shè)資金。（三）處置場(chǎng)所。根據(jù)我縣的地理環(huán)境條件及垃圾產(chǎn)生和分布特點(diǎn)，因地制宜選擇合理的處理方式。所有村都要?jiǎng)澏ńㄖ盥顸c(diǎn)，對(duì)建筑垃圾實(shí)行強(qiáng)制運(yùn)輸填埋；鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥，每個(gè)村至少要設(shè)置一個(gè)堆肥點(diǎn)；距離縣垃圾填埋場(chǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站較遠(yuǎn)的村莊合理選址進(jìn)行區(qū)域填埋處理。（四）設(shè)備配備。運(yùn)輸車(chē)輛暫用

5、改裝的拖拉機(jī)，待城鄉(xiāng)垃圾一體化處置資金到位后，根據(jù)需要統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城管局負(fù)責(zé)人員招聘管理及車(chē)輛日常維護(hù)。六、資金撥付（一）工資。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)確定村保潔人員，每人月工資600元。縣財(cái)政局將保潔人員工資撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)月考評(píng)結(jié)果支付各試點(diǎn)村保潔人員工資。（二）清運(yùn)費(fèi)用?？h財(cái)政局對(duì)第一批15個(gè)試點(diǎn)村的清運(yùn)費(fèi)（包括垃圾運(yùn)輸?shù)挠唾M(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)等）進(jìn)行測(cè)算，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行清運(yùn)，招標(biāo)前先行由城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)。七、保障措施（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是抓典型。按照“對(duì)外能看、對(duì)內(nèi)引領(lǐng)”原則，充分發(fā)揮學(xué)校、廣播電視等宣傳作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，培樹(shù)典型示范

6、戶；二是推廣垃圾分類(lèi)。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分類(lèi)，今年年下半年可選擇條件較好的一個(gè)小區(qū)或一條街道通過(guò)發(fā)放垃圾袋等形式進(jìn)行試點(diǎn)，2取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)；三是引導(dǎo)企業(yè)參與。加強(qiáng)與綠嶺公司等企業(yè)的協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。（二）明確責(zé)任分工。試點(diǎn)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促和整改，保證每戶產(chǎn)生的垃圾入池，池內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管局設(shè)立投訴電話，村民可對(duì)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作不到位、不負(fù)責(zé)的行為隨時(shí)予以舉報(bào)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。制定臨城縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)的考評(píng)，結(jié)合群眾