潼南區(qū)聚丙烯項目投資計劃書范文

1、泓域咨詢/潼南區(qū)聚丙烯項目投資計劃書目錄第一章 項目概況7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景8六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 項目背景、必要性14一、 行業(yè)競爭格局14二、 行業(yè)發(fā)展趨勢15三、 行業(yè)壁壘16四、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷培育集聚發(fā)展新動能。著力搭平臺、優(yōu)機制、聚資源，高標準建設國家高新區(qū)，全社會研發(fā)經費支出比重達到1.5%以上，切實增強科技創(chuàng)新引領支撐作用。18五、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境19六、 項目實施的必要性19第三章 建筑工程可行性分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案22三、 建

2、筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表23第四章 產品方案與建設規(guī)劃25一、 建設規(guī)模及主要建設內容25二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領25產品規(guī)劃方案一覽表25第五章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區(qū)基本情況27三、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，邁好融入新發(fā)展格局第一步29四、 著力推進重點任務落實，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。精準落實雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要和實施方案，集中精力辦好自己的事情、同心協(xié)力辦好合作的事情，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保等方面出實招、見實效。31五、 項目選址綜合評價32第六章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事36三、 高級管

3、理人員41四、 監(jiān)事44第七章 運營模式分析46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 勞動安全分析54一、 編制依據(jù)54二、 防范措施57三、 預期效果評價62第九章 環(huán)境保護分析63一、 編制依據(jù)63二、 建設期大氣環(huán)境影響分析64三、 建設期水環(huán)境影響分析67四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析67五、 建設期聲環(huán)境影響分析68六、 環(huán)境管理分析69七、 結論71八、 建議71第十章 工藝技術分析72一、 企業(yè)技術研發(fā)分析72二、 項目技術工藝分析75三、 質量管理76四、 設備選型方案77主要設備購置一覽表78第十一章

4、投資估算及資金籌措79一、 編制說明79二、 建設投資79建筑工程投資一覽表80主要設備購置一覽表81建設投資估算表82三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產投資估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十二章 項目經濟效益評價90一、 基本假設及基礎參數(shù)選取90二、 經濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務生存能力分析98五、 償債能力分析98借款還本付息計

5、劃表99六、 經濟評價結論100第十三章 項目招標方案101一、 項目招標依據(jù)101二、 項目招標范圍101三、 招標要求101四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布105第十四章 項目綜合評價說明106第十五章 附表附件108主要經濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117借款還本付息計劃表119第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱潼南區(qū)聚丙烯

6、項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產品方向，做到產品方案合理

7、。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究

8、結論。五、 項目建設背景預計行業(yè)內競爭隨著塑料制品行業(yè)規(guī)模化、差異化的推進，各個企業(yè)都在關注自己的細分領域進行差異化生產，一些沒有獨特技術的中小企業(yè)將會逐步落后于行業(yè)的整體發(fā)展。由于下游行業(yè)眾多，但在這種細分行業(yè)中的企業(yè)競爭還是較為激烈。著力推動產業(yè)轉型升級，實體經濟基礎更加穩(wěn)健。工業(yè)經濟更具韌性。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，都創(chuàng)醫(yī)藥等一批優(yōu)質企業(yè)簽約落戶，富景新材料等34個項目開工建設，檬泰科技、三一筑工等43個項目建成投產，重點產業(yè)穩(wěn)中有升。萬利來等35家企業(yè)完成智能化改造，慶龍新材料等5家企業(yè)建成數(shù)字化車間，工業(yè)技改投資增長13.2%?，F(xiàn)代農業(yè)更加高效。糧食總產量達到37.7萬噸、增長1.2

9、%，檸檬、蔬菜、油菜、小龍蝦、花椒等特色產業(yè)規(guī)模達到176萬畝。樸真蔬菜酵素和凈菜加工等項目陸續(xù)投產，重慶渤海檸檬交易中心正式上線，農產品加工收入增長23%。服務業(yè)更有質量。制定促進服務業(yè)高質量發(fā)展15條措施，服務業(yè)增加值增長2.7%。太安休閑農業(yè)旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)，商品房銷售面積同比增長10.6%，哈爾濱銀行潼南支行、農商行潼南小微企業(yè)專營支行正式營業(yè)，銀行存貸款余額達到741.8億元、增長16.2%，存貸比達到62.8%。新興產業(yè)更快成長。積極發(fā)展網絡零售、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，建成投用電商產業(yè)園，潼掌柜、六養(yǎng)優(yōu)品等一批本地電商平臺加快發(fā)展，線上交易額達到45億元。引進27

10、個高新產業(yè)項目，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長10%。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約92.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸聚丙烯的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資40308.66萬元，其中：建設投資32581.47萬元，占項目總投資的80.83%；建設期利息825.69萬元，占項目總投資的2.05%；流動資金6901.50萬元，占項目總投資的17.12%。（五）資金籌措項目總投資40308.66萬元，根據(jù)資金籌措方

11、案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）23457.79萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額16850.87萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：66000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：55338.07萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7767.54萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：12.79%。5、全部投資回收期（Pt）：6.99年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：32463.53萬元（產值）。（七）社會效益項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品

12、；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積116087.221.2基底面積33733.151.3投資強度萬元/畝348.052總投資萬元40308.662.1建設投資萬元32581.

13、472.1.1工程費用萬元28280.402.1.2其他費用萬元3374.052.1.3預備費萬元927.022.2建設期利息萬元825.692.3流動資金萬元6901.503資金籌措萬元40308.663.1自籌資金萬元23457.793.2銀行貸款萬元16850.874營業(yè)收入萬元66000.00正常運營年份5總成本費用萬元55338.07""6利潤總額萬元10356.72""7凈利潤萬元7767.54""8所得稅萬元2589.18""9增值稅萬元2543.44""10稅金及附加萬元305.

14、21""11納稅總額萬元5437.83""12工業(yè)增加值萬元19195.00""13盈虧平衡點萬元32463.53產值14回收期年6.9915內部收益率12.79%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-2985.40所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 行業(yè)競爭格局下游行業(yè)是塑料制品行業(yè)，塑料制品生產主要集中在廣東省、浙江省、安徽省、江蘇省等地區(qū)。其中：廣東省產量最高，為1,339.11萬噸，占16.36%，其次是浙江省，為1,307.59萬噸，占15.98%；增長率最高的是河南省，產量為424.42萬噸，同比增長33.98%，其次是湖南省，產

15、量為405.83萬噸，同比增長15.61%；同比增長率最低的是山東省，產量為336.44萬噸，同比下降13.58%。以上全國十大省份塑料制品總產量為6,674.18萬噸，占全國比例為81.55%，比上年提高了4.53%，可見塑料制品行業(yè)生產區(qū)域呈現(xiàn)出集中發(fā)展趨勢。從需求來看，我國人均塑料消費量與世界發(fā)達國家相比還有很大的差距。作為衡量一個國家塑料工業(yè)發(fā)展水平的指標塑鋼比，我國僅為30:70，不及世界平均的50:50，更遠不及發(fā)達國家如美國的70:30和德國的63:37。未來隨著我國改性塑的技術進步和消費升級，我國塑料制品需要預計可保持10%以上的增速。從企業(yè)來看，隨著環(huán)保整治的深入推進，原材料

16、漲價和人工成本增加等影響，一些不能以產品創(chuàng)新、質量功能提升而占領市場的小微企業(yè)再一次面臨被“洗牌”出局的困境，而大中型企業(yè)在困境中勇于創(chuàng)新，發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)出強者愈強，弱者愈弱的局面，行業(yè)轉型、企業(yè)整合加快。當前，我國塑料制品行業(yè)的區(qū)域集中度較高，并逐步形成了以華東地區(qū)、華中地區(qū)以及華南地區(qū)為核心產區(qū)，其他區(qū)域快速發(fā)展的格局。截至2019年12月，我國塑料制品產量前六個省市（浙江、廣東、湖北、河南、江蘇、山東）的市場占比超過全國市場的一半。其中，浙江省塑料制品產量超過1000萬噸，位居全國第一。預計行業(yè)內競爭隨著塑料制品行業(yè)規(guī)模化、差異化的推進，各個企業(yè)都在關注自己的細分領域進行差異化生產，

17、一些沒有獨特技術的中小企業(yè)將會逐步落后于行業(yè)的整體發(fā)展。由于下游行業(yè)眾多，但在這種細分行業(yè)中的企業(yè)競爭還是較為激烈。預計新進入者塑料制品行業(yè)進入門檻較低，行業(yè)也向規(guī)?；l(fā)展，所以小型企業(yè)再進入這個行業(yè)的風險性較大，但對于常規(guī)的塑料制品行業(yè)現(xiàn)在已進入較為成熟階段，有技術特點的高新企業(yè)將會有很大發(fā)展空間。綜上所述，我國塑料制品業(yè)正處于高速增長向產業(yè)成熟過渡并邁向產業(yè)中高端的關鍵時期，已由高速增長轉為中速平穩(wěn)增長，塑料制品業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇和經營形勢。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、建立系統(tǒng)的回收體系目前我國對于塑料廢棄物分類回收工作嚴重滯后，塑料制品的回收渠道混亂，塑料廢棄物回收處理的立法還有待于加強和完

18、善。我國尚未建立系統(tǒng)的回收體系，這些需要政策、技術、商業(yè)模式的共同創(chuàng)新來共同解決。2、下游需求量大，合成樹脂發(fā)展前景大合成樹脂是石化行業(yè)中發(fā)展增速領先的子行業(yè)，近幾年保持了良好增長態(tài)勢，若與下游需求深度對接，未來還將有很大發(fā)展空間。為突破應用瓶頸，合成樹脂行業(yè)從下游尋找突破口，攜手汽車、飲用水管網等下游行業(yè)開展聯(lián)合攻關。另外，我國高檔合成樹脂材料進口量快速增長，這表明合成樹脂行業(yè)還有較大發(fā)展空間。3、技術升級，滿足高檔和新興需求努力滿足高檔和新興需求，正是合成樹脂行業(yè)進一步發(fā)展的突破口。我國目前合成樹脂的自給率整體尚可，但部分通用合成樹脂還需要大量進口，特別是目前市場上高檔貨還是以外資企業(yè)產品

19、為主。因此，技術升級，制造出滿足高檔和新興需求的合成樹脂已經成為大勢所趨。三、 行業(yè)壁壘1、渠道壁壘化工產品貿易企業(yè)應具備穩(wěn)定的銷售渠道和規(guī)模銷售能力，具有良好的市場承壓能力，在充分競爭的市場環(huán)境下，化工產品貿易企業(yè)需要通過自身的行業(yè)知名度和市場口碑，建立相對穩(wěn)定的產品銷售網絡渠道，在下游產業(yè)集中地域的市場具有控制力和影響力，作為化工產品貿易企業(yè)，能夠平穩(wěn)取得貨源和具有穩(wěn)定的終端客戶尤為重要，一方面需要拓展上游供應商渠道，增加貨源，另一方面需要拓展終端客戶，挖掘并及時滿足客戶需求。這些條件是化工產品貿易企業(yè)在本行業(yè)中通過多年特質化經營積累形成，新進入行業(yè)的企業(yè)在短期內難以具備以上條件，因此難以

20、形成穩(wěn)固的市場競爭力。渠道壁壘是本行業(yè)的主要壁壘之一。2、資金壁壘化工產品批發(fā)行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，業(yè)務金額大，需要大額的鋪墊資金，所以企業(yè)必須擁有足夠的資金開展相應業(yè)務、承擔相應財務費用和風險?；ぎa品批發(fā)行業(yè)一般為現(xiàn)貨交易，企業(yè)需要保證一定的商品庫存；企業(yè)從上游供貨商進貨，一般為預付貨款，賒銷行為非常少；本行業(yè)企業(yè)之間的交易，一般為付清貨款后發(fā)貨；企業(yè)為拓展客戶，而客戶經常有融資方面的需求，企業(yè)通過向客戶賒銷產品，一方面打開經銷市場，另一方面獲取較高收益。以上方面，決定了大宗商品貿易行業(yè)需要企業(yè)有足夠的流動資金來支持業(yè)務的運轉，廠商必須具備較強的資金實力。新進入者難以在短時間內形成規(guī)模、

21、成本等方面的優(yōu)勢。資金壁壘是本行業(yè)的主要壁壘之一。四、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷培育集聚發(fā)展新動能。著力搭平臺、優(yōu)機制、聚資源，高標準建設國家高新區(qū)，全社會研發(fā)經費支出比重達到1.5%以上，切實增強科技創(chuàng)新引領支撐作用。引進培育創(chuàng)新平臺。實施引進科技創(chuàng)新資源行動，新增市級新型研發(fā)機構2個、市級研發(fā)平臺8個。創(chuàng)建國家火炬重慶潼南檸檬特色產業(yè)基地、國家級檸檬產業(yè)眾創(chuàng)空間，加快建設檸檬技術創(chuàng)新中心，建成中藥材資源監(jiān)測及技術服務中心?；I建5個專家工作室、實驗室，建設現(xiàn)代農業(yè)裝備與技術協(xié)同創(chuàng)新中心。支持企業(yè)自主創(chuàng)新。實施科技企業(yè)成長工程，培育市級科技型企業(yè)80家、國家高新技術企業(yè)20家，推動有研發(fā)機構

22、的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到20%。促進研發(fā)成果轉化，完成科技成果登記80件，推進科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點。加大研發(fā)支持，發(fā)放知識價值信用貸1億元，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。引進培育科技服務機構2家，構建高效創(chuàng)新服務體系。引進創(chuàng)業(yè)領軍人才、高層次緊缺人才100名，選派科技特派員100名，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名以上。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。強化知識產權保護，每萬人發(fā)明專利擁有量達5.2件。五、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境按照重慶營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設要求，制定實施我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。持續(xù)深化“放管服”改革，推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，建設網上中介超市，進

23、一步減環(huán)節(jié)、縮時間、提效率、降成本。深化行政審批制度改革，嚴格落實“三集中三到位”，實現(xiàn)后臺集中審批、事項并聯(lián)審批、部門聯(lián)審聯(lián)批，加快推進政務服務“一網通辦”“一窗綜辦”。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，對新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。著力構建親清新型政商關系。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能

24、潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面

25、布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區(qū)設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件，充分利用好現(xiàn)有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區(qū)內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執(zhí)行國家技術經濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節(jié)約用地；結構設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑

26、物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、

27、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使

28、用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積116087.22，其中：生產工程80554.76，倉儲工程23134.19，行政辦公及生活服務設施8667.38，公共工程3730.89。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程20239.8980554.7611164.651.11#生產車間6071.9724166.433349.391.22#生產車間5059.9720138.692791.161.33#生產車間4857.5719333.142679.521.44#生產車間4250.3816916.502344.582倉儲工程91

29、07.9523134.192473.902.11#倉庫2732.396940.26742.172.22#倉庫2276.995783.55618.482.33#倉庫2185.915552.21593.742.44#倉庫1912.674858.18519.523辦公生活配套1956.528667.381259.803.1行政辦公樓1271.745633.80818.873.2宿舍及食堂684.783033.58440.934公共工程2361.323730.89407.60輔助用房等5綠化工程9365.55150.36綠化率15.27%6其他工程18234.3042.167合計61333.00116

30、087.2215498.47第四章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積61333.00（折合約92.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積116087.22。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸聚丙烯，預計年營業(yè)收入66000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，

31、并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1聚丙烯噸xx2聚丙烯噸xx3聚丙烯噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx66000.00隨著我國經濟的高速增長，對合成樹脂的需求高速增長，合成樹脂的市場不斷擴大，在全國的地位不斷上升。進入21世紀以來，我國五大合成樹脂的供需缺口經歷了“擴大縮減再擴大平穩(wěn)再擴大”的過程。“禁廢令”和“煤改氣”政策及聚烯烴應用領域的拓寬促使合成樹脂需求快速增長。從未來的發(fā)展趨勢看，隨著國民經濟的持續(xù)高速增長，對合成樹脂的需求進一步增多，合成樹脂行業(yè)在國民經濟中的地

32、位會進一步上升。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況潼南區(qū)隸屬重慶市，位于重慶西北部，地處渝蓉地區(qū)直線經濟走廊；是成渝新型工業(yè)基地、渝西生態(tài)文化旅游目的地、中國西部綠色菜都。東鄰合川區(qū)、銅梁區(qū)，南接大足區(qū)，西連四川省資陽市安岳縣、四川省遂寧市安居區(qū)、四川省遂寧市船山區(qū)，北與四川省遂寧市蓬溪縣、四川省廣安市武勝縣相鄰，與四川省南充市嘉陵區(qū)相望。潼南區(qū)幅員面積1583平方公里，轄3個街道、

33、20個鎮(zhèn)；根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，潼南區(qū)常住人口688115人。2020年，潼南區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值475.26億元，比上年增長4.3%。潼南屬盆地淺丘地貌，地勢平坦，海拔高度300450米；屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，熱量豐富、雨量充沛、日照充足、四季宜耕。潼南區(qū)歷史悠久，公元373年（東晉寧康元年）建制設縣，1912年設東安縣，1914年，因地處潼川府之南更名為潼南。先后誕生了楊闇公、楊尚昆、楊白冰等時代偉人，孕育了道教至尊陳摶、明代重臣呂大器、川劇大師廖靜秋等歷史文化名人；太安魚、獅舞、車車燈納入市級非物質文化遺產，是中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。潼南區(qū)有大佛寺景

34、區(qū)、雙江古鎮(zhèn)、崇龕陳摶故里景區(qū)等人文景點。擁有4處國家級重點文物保護單位，10處市級文物保護單位，61處縣級文物保護單位。是川渝地區(qū)重要交通樞紐，有渝遂鐵路、渝遂高速公路、潼榮高速公路和在建的北（碚）安（岳）高速公路，246國道、319國道、351國道線穿境而過。2017年6月，潼南區(qū)被命名國家衛(wèi)生城市。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來特別是黨的十九大以來，全區(qū)堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改

35、革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，推動潼南各項事業(yè)邁上新臺階，“十三五”規(guī)劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。“十四五”時期，我區(qū)以重慶建成高質量發(fā)展高品質生活新范例為統(tǒng)領，加快建設“兩城”“兩都”“兩區(qū)”“兩基地”，全力打造成渝中部高質量發(fā)展重要增長極、高品質生活宜居地，在全面建成小康社會基礎上實現(xiàn)新的更大發(fā)展。地區(qū)生產總值年均增長7%左右，人均GDP突破10萬元，固定資產投資累計額實現(xiàn)1500億元，社會消費品零售總額達到400億元，居民人均可支配收入年均增長8%左右，人均預期壽命提高到80歲。三、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，邁好融入新發(fā)展格局第一步積極融入強大國內市場，打通堵點

36、、補齊短板，推動供給與需求相互促進、內需與外需協(xié)調發(fā)展、投資與消費良性互動。擴大有效投資。簡化優(yōu)化項目審批，創(chuàng)新投融資方式，滾動實施約200個重點項目。建成投用合潼安高速、現(xiàn)代制造產業(yè)園孵化中心、區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲一期等93個項目，新建5G基站400個。加快建設雙江航電樞紐、渝銅安高速、大佛寺人文生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)等38個項目，確保完成年度任務。開工建設重慶電力高專潼南校區(qū)、銅車壩水庫、智能裝備產業(yè)園等75個項目，達到序時進度。積極推進渝遂擴能潼南段、渝潼遂綿高鐵等重大項目前期工作。圍繞新型基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設、城市更新等重點領域，高質量謀劃儲備一批重大項目。扎實做好前期論證，提升項

37、目的經濟效益和社會效應。全面促進消費。實施消費升級行動計劃，舉辦房交會、汽車展銷會和家電家具家裝等促銷活動，提振大宗消費；提質辦好菜花節(jié)、生態(tài)小龍蝦節(jié)、龍舟賽、國際檸檬節(jié)等重大節(jié)會活動，提升重點景區(qū)品質，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村，做優(yōu)假日經濟；集中打造大福印象等夜間經濟聚集區(qū)，培育精品夜市街區(qū)，發(fā)展夜間經濟；依托城市商圈，布局直營店、折扣店，打造特色商業(yè)街區(qū)，推動高端品質消費。健全農村商品流通服務體系，完善鎮(zhèn)級商業(yè)布局，支持大型連鎖經營企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力。加快提升教育培訓、文化創(chuàng)意、家政服務、醫(yī)療保健等行業(yè)發(fā)展水平，促進居民家庭服務性消費。加快發(fā)展智慧超市、智慧餐廳等

38、新零售業(yè)態(tài)，促進數(shù)字媒體、個性時尚等熱點消費，拓展新興消費。推動燈飾、家居等專業(yè)市場特色化發(fā)展，增強對周邊地區(qū)的消費吸引力。拓展外資外貿。實施優(yōu)質外資外貿引進計劃，新增外資外貿企業(yè)15家，外貿進出口總額增長10%以上。組織重點外貿企業(yè)參加進博會、西洽會等重要展會，拓展國際市場。提升國家外貿轉型升級基地建設質量，鼓勵匯達檸檬等企業(yè)設立海外倉，新增檸檬出口備案基地1萬畝。推動海關工作站完善服務功能，推進保稅倉等海關監(jiān)管場所建設。完善流通體系?？椕軈^(qū)域交通網絡，加快推進東升大橋建設，新增高速公路通車里程47公里，逐步提升國省道、縣鄉(xiāng)道對外通達能力和互聯(lián)互通水平。規(guī)劃建設智慧物流產業(yè)園，推動鐵路貨運站

39、場搬遷升級，加快智能倉儲等基礎設施建設，增強大宗商品“集、疏、散”能力。推進郵政運營中心和電商快遞物流園建設，完善末端配送網絡。四、 著力推進重點任務落實，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。精準落實雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要和實施方案，集中精力辦好自己的事情、同心協(xié)力辦好合作的事情，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保等方面出實招、見實效。融入主城中心。加快開行潼南至中心城區(qū)的公交化列車，更快融入主城都市區(qū)“1小時通勤圈”。搶抓主城中心城區(qū)“瘦身健體”政策機遇，積極承接一般性制造業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和大宗物品分撥等產業(yè)轉移，對接建設加工配套基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等，謀劃建設重慶自貿試驗區(qū)外貿倉儲分

40、撥副中心，全方位融入主城都市區(qū)一體化發(fā)展。深化交流合作。推進遂潼成渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設，有序構建“雙中心、三走廊、一園區(qū)”空間格局，協(xié)同創(chuàng)建成渝雙城遂潼物流樞紐配送中心，推進遂潼快捷通道建設。加強產業(yè)協(xié)作，與周邊地區(qū)共同打造成渝現(xiàn)代產業(yè)承接和配套聚集區(qū)、涪江蔬菜產業(yè)示范帶、巴蜀文化旅游走廊特色節(jié)點，聯(lián)合大足、四川安岳共同推動檸檬產區(qū)建設。舉辦川渝毗鄰地區(qū)職業(yè)技能大賽。健全政策機制。落實“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同發(fā)展機制，促進產業(yè)、城鄉(xiāng)、創(chuàng)新、改革等協(xié)同互動。探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，協(xié)作建立“飛地經濟”產業(yè)園，推動創(chuàng)新、產業(yè)、招商等合作共贏。與遂寧、資陽等毗鄰地區(qū)共同開展涪江、瓊江水

41、環(huán)境聯(lián)合巡查、聯(lián)防聯(lián)控，共建生態(tài)保護一體化示范區(qū)。辦好首批“川渝通辦”15個領域95個事項，為企業(yè)居民提供更加舒心便捷的服務。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東

42、享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公

43、司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以

44、上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可

45、以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公

46、司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決

47、定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據(jù)總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其

48、年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權

49、董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以

50、上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過

51、半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董

52、事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、

53、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職

54、權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合

55、同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由