部分工程專業(yè)名詞解釋

1、工程欠款糾紛專業(yè)名詞解釋非法轉(zhuǎn)包非法轉(zhuǎn)包工程款如何承擔(dān)您好！我是一家建筑公司的負責(zé)人，2004年2月A建筑單位與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂建設(shè)工程施工合同，約定由該建筑單位承建某住宅樓。2004年 11月，A建筑單位未經(jīng)發(fā)包人同意，將這項工程轉(zhuǎn)包給我司。2005年6月15日，該工程竣工，經(jīng)驗收合格。后我司依據(jù)合同約定向轉(zhuǎn)包人索要工程款，但轉(zhuǎn)包人以發(fā)包人未向其支付款項為由拖欠轉(zhuǎn)包工程款。我司遂向發(fā)包人請求支付工程款，發(fā)包人以A建筑單位非法轉(zhuǎn)包，其與我司不存在合同關(guān)系為由拒絕支付。請問戴律師，這種情況下，我司向發(fā)包人索要工程款是否于法有據(jù)？ 一、轉(zhuǎn)包行為違反法律禁止性規(guī)定，轉(zhuǎn)包協(xié)議無效轉(zhuǎn)包行為是指承包單

2、位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。我國合同法、建筑法及最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋均規(guī)定轉(zhuǎn)包行為一律無效。二、對非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的處理，應(yīng)區(qū)分兩種情況1、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。我國合同法第58條規(guī)定了無效合同的處理原則：因合同取得的財產(chǎn)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償；有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失。但建設(shè)施工合同的特殊性決定了合同無效后不能適用“恢復(fù)原狀”的返還原則。為此，最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施

3、工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第2條明確規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”；第二十六條規(guī)定：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任?！币虼?，只要建筑工程質(zhì)量合格，實際施工人就可以向發(fā)包人請求支付工程款，但發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)支付工程款。2、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，承包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)義務(wù)，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對實際施工人承擔(dān)支付責(zé)任；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因此，對轉(zhuǎn)包的工程經(jīng)修復(fù)仍

4、不合格的，承包人和實際施工人無權(quán)要求發(fā)包人支付工程款。三、人民法院可以依法對非法轉(zhuǎn)包中當(dāng)事人已取得的非法所得予以收繳最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋在規(guī)定非法轉(zhuǎn)包合同無效的同時明確規(guī)定，人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。該條中的當(dāng)事人包括：總承包人（轉(zhuǎn)包人）和實際施工人。因此，非法轉(zhuǎn)包對當(dāng)事人來講存在較大的風(fēng)險。由此可見，非法轉(zhuǎn)包中，實際承包人向發(fā)包人索要的工程款能否得到法律支持的關(guān)鍵是看其承包建設(shè)的工程質(zhì)量是否驗收合格。本案中，貴司從A建筑單位轉(zhuǎn)包工程，雖然違反法律強制性規(guī)定導(dǎo)致轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，但該工程施工完畢并經(jīng)驗收合格，貴司

5、可以直接向發(fā)包人索要工程款，但發(fā)包人僅在欠付的工程款內(nèi)對實際施工承擔(dān)責(zé)任。但法院可以依法沒收貴司因轉(zhuǎn)包所得的利潤等非法所得，因此，非法轉(zhuǎn)包應(yīng)慎行！bbb:/wenku.baiduaaa/view/1fc3c76648d7c1c708a145a2.html一、招投標的澄清文件1、根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定：“第三十三條 對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！?、根據(jù)招標投標法規(guī)定：“第二十三條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或

6、者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！?、所以所發(fā)文件可稱之為：招標補充文件、招標答疑文件、招標文件修改通知、招標文件澄清文件等，但實質(zhì)內(nèi)容是一致的，是對原招標文件的修改、補充和完善，是招標文件的一部分。二、工程審計工程審計是依據(jù)國家審計法等相關(guān)規(guī)定，對工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀行為等。審計是以基建項目為標的，以會計師、審計師為主要從業(yè)人員。工程審計包括兩大類型：工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計 造價審計一

7、般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。 對于建設(shè)單位來說，由于造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設(shè)項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發(fā)費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務(wù)決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設(shè)成本和計劃外建設(shè)項目的現(xiàn)象等，來確定一個建設(shè)項目的總的造價。這由注冊會計師完成。三、直接工程費定義一：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費

8、、施工機械使用費。 定義二：直接工程費是指建筑安裝過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。 直接費=直接工程費+其他直接工程費直接費和直接工程費的區(qū)別兩者比較容易混淆。直接費是與間接費相對應(yīng)的概念，它是指建設(shè)工程施工過程中，直接耗用于建設(shè)工程產(chǎn)品的各項費用的總和。而直接工程費屬于直接的范圍但它是與措施費相對應(yīng)的，直接工程費是形成工程實體本身的費用，而措施費是確保能按要求形成這個實體的各項措施。直接工程費與措施費同屬于直接費，都是直接耗用于建設(shè)工程產(chǎn)品的各項費用，但前者形成了實體本身，可以看見，比如主體、裝修等，但后者形成不成實體，比如臨時施工費，完工后

9、要被拆除掉，它不是工程實體本身，它只是措施費的一種，它本身顯然無法形成建筑物本身，但設(shè)立它的目的確是形成工程實體的保證。四、工程決算一、定義和目的：工程決算是指工程完工、交工驗收后，根據(jù)施工圖設(shè)計、合同及其調(diào)整、施工 一般是由建設(shè)單位編制。包含工程項目從立項到投入使用所發(fā)生的一切費用。 二、工程決算的編制依據(jù) 1、經(jīng)批準的可行性研究報告及其投資估算； 2、經(jīng)批準的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計及其概算或修正概算； 3、經(jīng)批準的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算； 4、設(shè)計交底或圖紙會審紀要； 5、招投標的標底、承包合同、工程結(jié)算資料； 6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費用記錄，如：索賠報告與記錄、

10、停（交）工報告等； 7、竣工圖及各種竣工驗收資料； 8、歷年基建資料、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件； 9、設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄； 10、有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。 三、工程決算的編制步驟 （1）收集、整理、分析原始資料。從建設(shè)工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點、整理有關(guān)資料，主要包括建設(shè)工程檔案資料，如：設(shè)計文件、施工記錄、上級批文、預(yù)（決）算文件。 （2）對照、核實工程變動情況，重新核實各施工單位、單項工程造價。將竣工資料與原設(shè)計圖紙進行查對、核實，必要時可實地測量，確認實際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結(jié)算等原始資料，按照有關(guān)規(guī)定對原概（預(yù)）算進行增減調(diào)整，重

11、新核定工程造價。 （3）編制竣工財務(wù)決算說明書，力求內(nèi)容全面、簡明扼要、文字流暢、說明問題。 （4）填報竣工決算報表。 （5）做好工程造價對比分析。 （6）清理、裝訂好竣工圖。 （7）按國家規(guī)定上報、審批、存檔。五、工程結(jié)算工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價清算的經(jīng)濟文件。工程建設(shè)周期長，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結(jié)算（進度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗收后應(yīng)進行竣工結(jié)算。 在會計科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專用的會計科目。 工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作。工程結(jié)算編制依據(jù)主

12、要有以下方面： 1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。 2、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋； 3、施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。 4、招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容； 5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀要； 6、經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復(fù)工報告； 7、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等； 8、工程預(yù)算書； 9、影響工程造價的相關(guān)資料； 結(jié)算

13、編制委托合同 工程結(jié)算定義 全名為工程價款的結(jié)算，是指施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同（含補充協(xié)議）進行的工程合同價款結(jié)算。 工程結(jié)算又分為：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算。 結(jié)算方式中國采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：    工程結(jié)算竣工書（1）按月結(jié)算 實行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。 （2）竣工后一次結(jié)算 建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。 （3）分段結(jié)算 即當(dāng)年開工

14、，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。 （4）目標結(jié)算方式 即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。 在目標結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質(zhì)量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度。 （5）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式 實行預(yù)收備料款的工程項目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確

15、發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時間，開工后扣還備料款的起扣點、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。 按照中國有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 撥付扣還（1）預(yù)付備料款的預(yù)收 施工單位向建設(shè)單位預(yù)收備料款的數(shù)額取決于主要材料（包括外購構(gòu)件）占合同造價的比重、材料儲備期和施工工期等因素。預(yù)收備料款數(shù)額可按下式計算： 【例1

16、】某住宅工程，年度計劃完成建筑安裝工作量321萬元，年度施工天數(shù)為350天，材料費占造價的比重為60%，材料儲備期為110天，試確定工程備料款數(shù)額。    建筑工程取費表【解】根據(jù)上述公式，工程備料款數(shù)額為： （321×0.6÷350）×110=60.53萬元。 一般情況下建筑工程的備料款不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量（包括水、暖、電）的30%，安裝工程的備料款不應(yīng)超過年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。 （2）工程備料款的扣還 施工企業(yè)對工程備料款只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。它是建設(shè)單位（業(yè)主）為保證施工生產(chǎn)順利進

17、行而預(yù)交給施工單位的一部分墊款。當(dāng)施工到一定程度后，材料和構(gòu)配件的儲備量將減少，需要的工程備料款也隨之減少，此后辦理工程價款結(jié)算時，應(yīng)開始扣還工程備料款?？圻€的工程備料款，以沖減工程結(jié)算價款的方法逐次抵扣，工程竣工時備料款全部扣完。 工程備料款的起扣點：是指工程備料款開始扣還時的工程進度狀態(tài)。 確定工程備料款起扣點的原則：未完工程所需主要材料和構(gòu)件的費用，等于工程備料款的數(shù)額。 工程備料款的起扣點有兩種表示方法： 累計工作量起扣點：用累計方法完成建筑安裝工作量的數(shù)額表示； 工作量百分比起扣點：用累計完成建筑安裝工作量與承包工程價款總額的百分比表示。 按累計工作量確定起扣點時，應(yīng)以未完工程所需主

18、材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價值剛好和備料款相等為原則。工作備料款的起扣點可按下式計算： T=P-M/N式中T起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回時的累計完成工作量（元）。 P承包工程價款總額； M預(yù)付備料款限額； N主要材料所占比重。 在實際經(jīng)濟活動中，情況比較復(fù)雜，有些工程工期較短，就無需分期扣回。有些工程工期較長，如跨年度施工，在上一年預(yù)付備料款可以不扣或少扣，并于次年按應(yīng)付備料款調(diào)整，多退少補。 中間結(jié)算施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進度，或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算各項費用，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程進度款的支付（即中間結(jié)算）。 以按月結(jié)算為例，現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中旬向單位

19、提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報表，收取當(dāng)月工程價款，并通過銀行進行結(jié)算。按月進行結(jié)算，要對現(xiàn)場已施工完畢的工程逐一進行清點，資料提出后要交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查簽證。為簡化手續(xù)，應(yīng)以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計進度月報表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進度款。 工程進度款的支付步驟為： 工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師審核并確認建設(shè)單位認可并審批交付工程進度款。 竣工結(jié)算竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定，在一個單位工程或項建筑安裝工程完工、驗收、點交后，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理最后工程價款清算的經(jīng)濟技術(shù)文件。 建設(shè)工程施工合同（示范文本）中

20、對竣工結(jié)算作了詳細規(guī)定： 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。 發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包方確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結(jié)算價款。承包方收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28

21、天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包方可以催告發(fā)包方支付結(jié)算價款。發(fā)包方在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內(nèi)，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包方要求交付工程的，承包方應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔(dān)保管責(zé)任。 發(fā)包方和承包方對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。在實際工作中，當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算?？缒?/p>

22、度的工程，在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完工程結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年度結(jié)算的總和。 （1）辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為： 竣工決算工程款=預(yù)算（或概算）或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額預(yù)付及已結(jié)算工程價款保修金。 （2）竣工結(jié)算方式，結(jié)算書以施工單位為主進行編制?？⒐そY(jié)算一般采用以下方式： 預(yù)算結(jié)算方式 這種方式是把經(jīng)過審定確認的施工圖預(yù)算作為竣工結(jié)算的依據(jù)，在施工過程中發(fā)生的而施工預(yù)算中未包括的項目和費用，經(jīng)建設(shè)單位駐現(xiàn)場工程師簽證，和原預(yù)算一起在工程結(jié)算時進行調(diào)整，因此又稱這種方式為施工圖預(yù)算加簽證的結(jié)算方式。 承包總價結(jié)算方式 這種方式的工程承包合同為總價承包

23、合同。工程竣工后，暫扣合同價的2%5%作為維修金，其余工程價款一次結(jié)清，在施工過程中所發(fā)生的材料代用、主要材料價差、工程量的變化等，如果合同中沒有可以調(diào)價的條款，一般不予調(diào)整。因此，凡按總價承包的工程，一般都列有一項不可預(yù)見費用。 平方米造價包干方式 承發(fā)包雙方根據(jù)一定的工程資料，經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價指標的合同，結(jié)算時按實際完成的建筑面積匯總結(jié)算價款。 工程量清單結(jié)算方式 采用清單招標時，中標人填報的清單分項工程單價是承包合同的組成部分，結(jié)算時按實際完成的工程量，以合同中的工程單價為依據(jù)計算結(jié)算價款。 會計處理一、本科目核算企業(yè)（建造承包商）根據(jù)建造合同約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計金額。 二、本科目應(yīng)當(dāng)按照建造合同進行明細核算。 三、企業(yè)向業(yè)主辦理工程價款結(jié)算時，按應(yīng)結(jié)算的金額，借記“應(yīng)收賬款”等科目，貸記本科目。 合同完工時，將本科目余額與相關(guān)工程施工合同的“工程施工”科目對沖，借記本科目，貸記“工程施工”科目。 四、本科目期末貸方余額，反映企業(yè)尚未完工建造合同已辦理結(jié)算的累計金額。 工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面： （1）工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進度情況； （2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)