強制性條文執(zhí)行和操作參考做法(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 電力建設(shè)工程工程建設(shè)標準強制性條文 執(zhí)行和操作的參考做法一、工程建設(shè)標準強制性條文中華人民共和國建設(shè)部文件工程建設(shè)標準強制性條文（以下簡稱強制性條文）是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)。凡列入強制性條文都必須嚴格執(zhí)行。n 強制性條文是在電力技術(shù)標準中摘錄出來的，它將隨著新標準的頒布和超齡標準的修訂而不斷地修改 ，保證強制性條文的時效性 n 強制性條文的監(jiān)督檢查工作，是保證強制性條文貫徹實施并發(fā)揮其應(yīng)有作用 二、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（質(zhì)技監(jiān)局標發(fā)200036號）文要求的強制性條文內(nèi)容1、有關(guān)國家安全的技術(shù)要求；2、保障人體健康和人身、

2、財產(chǎn)安全的要求；3、產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保 護、電磁兼容等技術(shù)要求；4、工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需 要控制的工程建設(shè)的其他要求； 5、污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；6、保護動植物生命安全和健康的要求；7、防止欺騙、保護消費者利益的要求；8、國家需要控制的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。三、強制性條文的依據(jù)性文件和標準n 1、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 (國務(wù)院令第279號)n 2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(國務(wù)院令第393號)n 3、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(國務(wù)院令第293號)n 4、電力監(jiān)管條例 (國務(wù)院令第432號)n 5、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 (

3、國務(wù)院令第493號)n 6、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 (國務(wù)院令第373號)n 7）關(guān)于開展電力工程建設(shè)標準強制性條文實施情況檢查的通知 （國家電監(jiān)會辦公廳、建設(shè)部辦公廳（2006）8號）n 8）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分，2005版）n 9）實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號,2000.8.25）n 10）電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （ 第一部分：火力發(fā)電廠D L5009.1-2002）n 11）工程建設(shè)標準強制性條文（匯編）n 房屋建筑部分（2002版）n 工業(yè)建筑部分（2002版）n 電力工程部分（2006版）n 12）電力工程達標投產(chǎn)管理辦法（中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)

4、會，2006年版）n 13）國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標準四、國家電監(jiān)會辦公廳、建設(shè)部辦公廳（2006）8號關(guān)于組織開展電力工程建設(shè)標準強制性條文實施情況檢查的通知 檢查范圍及內(nèi)容：三個重點 1、各公司貫徹落實電力監(jiān)管條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例“簡稱三個條例”和強制性條文的情況在建工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保形式對在建工程質(zhì)量、安全、環(huán)保違法、違規(guī)行為的處理情況。2、在建工程(含新建、擴建、改建工程)中單機容量在30萬千瓦以上的火電工程、裝機總?cè)萘吭?0萬千瓦及以上的水電工程、電壓等級在330千伏及以上的輸邊電工程建設(shè)

5、業(yè)主、工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方執(zhí)行強制性條文的情況。3、重點檢查工程建設(shè)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、電力系統(tǒng)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的強制性條文的執(zhí)行情況。檢查：貫徹工程建設(shè)標準強制性條文（電力工程部分）n 對強制性條文相關(guān)內(nèi)容進行宣傳貫徹和培訓(xùn)并有記錄，能及時采用現(xiàn)行標準，有對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的制度、負責機構(gòu)與人員，對貫徹強制性條文有相應(yīng)經(jīng)費支撐。n 部分實施上述工作，但不夠全面。n 沒有實施上述工作。五、電監(jiān)會發(fā)布強制性條文執(zhí)行情況監(jiān)管報告目前五個方面主要問題：1.建設(shè)單位對（簡稱“三個條例”）和強制性條文的宣貫力度和培訓(xùn)落實程度不一2.現(xiàn)場施工和作業(yè)還有

6、較多不規(guī)范的地方，存在一定的安全隱患和質(zhì)量隱患3.技術(shù)資料（包括設(shè)計圖紙、施工檔案、監(jiān)理記錄）的編制過程，特別是施工方案、監(jiān)理記錄，普遍存在不規(guī)范的地方4.存在對強制性條文的一些具體條款理解不深、監(jiān)理執(zhí)行不力的情況5.工程招投標工作中并非完全依法、依規(guī)進行，存在不規(guī)范的地方提醒：電力工程建設(shè)莫再“趕工期” 報告全文見中國電業(yè)第七期六、強制性條文的執(zhí)行要求n 1.設(shè)計是龍頭、施工是保證、監(jiān)理是關(guān)鍵、業(yè)主是核心。n 2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，2000年1月30日施行的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例對執(zhí)行強制性標準做出了嚴格的規(guī)定。n 條例規(guī)定：不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準就是違法，同時，根

7、據(jù)不執(zhí)行強制性標準所造成后果的嚴重程度，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。n 2. 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第1部分：火力發(fā)電廠DL5009.12002n 在2000版中，按1992版標準進行了摘錄，由于該標準2002版頒發(fā)時已明確為強制性標準。因此，本次沒有進行條文摘錄，按整個標準全部為強制性執(zhí)行。該規(guī)程主要為規(guī)定電力建設(shè)過程中的安全事項，涉及設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試和試運行等各個環(huán)節(jié)，是指導(dǎo)我們電力建設(shè)安全工作最主要的強制性行業(yè)標準之一。七.執(zhí)行強制性條文的參考做法執(zhí)行強制性條文要求做到八有： 1.有組織機構(gòu) 2.有人員職責 3.有經(jīng)費支撐 4.有執(zhí)行規(guī)劃 5.有實施計劃 6.有標準清單 7.有培訓(xùn)記錄

8、8.有檢查記錄n 執(zhí)行強制性條文的三個具體： 1、具體企業(yè)（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、運行單位） 2、具體項目（合同規(guī)定的項目） 3、具體專業(yè)（土建、汽機、鍋爐、焊接等） 1.強制性條文組織機構(gòu)： 建設(shè)（施工、施工）單位（紅頭文件）下發(fā)執(zhí)行 組 長：主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理或總工程師） 副 組 長：公司副總工程師或質(zhì)量主管部門領(lǐng)導(dǎo) 成 員： 各項目生產(chǎn)經(jīng)理或總工程師 公司成立監(jiān)督檢查組下設(shè)辦公室，作為技術(shù)標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查管理機構(gòu)，辦公室設(shè)在XXX部門，XXX部門是技術(shù)標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查歸口管理部門。 2.各項目組織機構(gòu)（紅頭文件）要落實到具體專業(yè)職責： 組長職責：制定執(zhí)行強制性條文組織

9、機構(gòu)、培訓(xùn)、執(zhí)行計劃、資金支撐計劃和組織監(jiān)督檢查。 副組長職責：負責制定本單位制定執(zhí)行強制性條文組織機構(gòu)、培訓(xùn)、執(zhí)行計劃、資金支撐計劃和組織監(jiān)督檢查形成記錄并定期審閱簽字。 成員：參加強制性條文培訓(xùn)，負責制定本專業(yè)執(zhí)行強制性條文執(zhí)行計劃、監(jiān)督檢查形成記錄并定期交本單位組長審閱簽字。4. 建設(shè)（施工、監(jiān)理）單位下發(fā)各項目執(zhí)行強制性條文規(guī)劃：4.1.XXXX年XX月XX日組織現(xiàn)場所有工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握技術(shù)標準培訓(xùn)；4.2. XXXX年XX月XX日組織審查項目部強制性條文組織機構(gòu)等有關(guān)文件。4.3.審查工程采用的材料設(shè)備是否符合強制性條文的規(guī)定；4.4.審查工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算

10、機軟件的內(nèi)容是強制性條文的規(guī)定；4.5.組織現(xiàn)場實物執(zhí)行強制性條文監(jiān)督檢查5. 業(yè)主、項目部下發(fā)和上報執(zhí)行強制性條文計劃：6.各單位的各專業(yè)執(zhí)行強制性條文計劃：7. 各單位制定強制性條文培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄表式：8.制定強制性條文專業(yè)監(jiān)督檢查記錄表式：9.以紅頭文件下發(fā)強制性條文監(jiān)督資金支撐計劃10.業(yè)主、施工、監(jiān)理、調(diào)試單位：編制標準目錄，收集齊全強制性條文、新的有效技術(shù)標準并形成清單，將原標準回收廢止；標準目錄要有編、審、批及更新日期11. 下發(fā)強制性條文執(zhí)行情況監(jiān)督檢查計劃： 建議以分部工程為單位結(jié)合階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查一起進行12. 編制強制性條文執(zhí)行計劃表 建議強制性條文執(zhí)行計劃隨項目驗

11、收計劃同時進行，即：隨分項工程、分部工程、單位工程驗收計劃和驗收同時一起進行。13.強制性條文規(guī)劃、專業(yè)實施計劃 13.1 封面：強制性條文執(zhí)行規(guī)劃或強制性條 文XX專業(yè)實施計劃 編 制： 審 核： 批 準： 年 月 日 單位全稱：（章）13.2 強制性條文執(zhí)行規(guī)劃、計劃文件目錄1）目的2）編制依據(jù)3）定義4）組織機構(gòu)5）職責6）程序（基本規(guī)定、實施準備、執(zhí)行操作、 過程檢查、驗收總結(jié)、監(jiān)督檢查）7）獎罰細則8）附件：記錄、簽證表式等XX專業(yè)強制性條檢查計劃分部工程名稱 琰茞Ü序號強制性條文執(zhí)行情況檢查表格名稱 表號××× 計劃完成時間或階段

12、建設(shè)單位（批準）： 監(jiān)理單位（審核）： 施工單位（編制）：14.強制性條文的執(zhí)行14.1、圖紙會審時，須審核圖紙的強制性條文的符合性。14.2、作業(yè)過程中，施工人員應(yīng)嚴格按工程建設(shè)標準強制性條文的要求作業(yè)；技術(shù)管理人員應(yīng)加強工程管理，督促、檢查施工人員嚴格執(zhí)行強制性標準和作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量檢驗人員在工序驗收時應(yīng)檢查相關(guān)強制性條文是否已實施，不允許出現(xiàn)與強制性條文相違背現(xiàn)象。14.3、在作業(yè)指導(dǎo)書編制中，應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文，將強制性條文的相關(guān)要求細化到作業(yè)程序中，對強制性條文的要點進行交底。14.4、 檢查實施14.4.1 強制性標準條文執(zhí)行情況檢查應(yīng)按照 工程質(zhì)量強制性條文檢查表的

13、內(nèi)容每月進行檢查匯總，并填寫相應(yīng)“建設(shè)工程標準強制性條文”執(zhí)行檢查表。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時由專工填寫“建設(shè)工程標準強制性條文”執(zhí)行問題通知單。系統(tǒng)收單后及時閉環(huán)，填寫“建設(shè)工程標準強制性條文”執(zhí)行問題處理單。14.4.2 主要檢查內(nèi)容 作業(yè)指導(dǎo)書中明確強制性標準內(nèi)容，實施安全、技術(shù)交底中強調(diào)強制性條文的落實，作業(yè)過程中檢查強制性條文的執(zhí)行情況14.4.3 檢查強制性條文相關(guān)技術(shù)文件作業(yè)指導(dǎo)書安全、技術(shù)交底特殊工種人員資質(zhì)證書施工圖紙會審記錄施工機械、原材料質(zhì)保書、試驗報告主要的計量器具隱蔽工程的檢查及驗收記錄質(zhì)量驗收及評定資料其它相關(guān)記錄××專業(yè)工程質(zhì)量強制性條文執(zhí)行檢查表 編號：工程名稱單位工程名稱分部工程名稱執(zhí)行標準序號強制性條文規(guī)定執(zhí)行情況相關(guān)支持性材料名稱（編號） 結(jié)論施工單位：（章）項目技術(shù)負責人：監(jiān)理單位：（章）總監(jiān)理師：