安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理實施方案

1、通化市安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理實施方案  為貫徹落實國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實有效地推進我市安全生產(chǎn)各項工作，市政府決定在全市開展安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理。根據(jù)吉林省集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改實施方案(吉安委明電201317號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。 一、  工作目標(biāo) 通過深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，健全完善安全監(jiān)管工作機制和隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作長效機制，切實提高安全防范意識和能力，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、 二、  基本原則 (一)堅持系統(tǒng)管理原則。 各部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)所屬各類企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施安全管理。 (二)堅持行業(yè)管理原則。 各行業(yè)主管部門依法履行部門安全管理和監(jiān)督職責(zé)，堅持管行業(yè)必須管安全，負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)督管理。 (三)堅持屬地管理原則。 各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。無系統(tǒng)和行業(yè)主管部門管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行屬地管理。 (四)堅持誰主管誰負(fù)責(zé)原則。 各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任

3、人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。 (五)堅持區(qū)別對待原則。 原有主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)制后，擁有完全法人、完全產(chǎn)權(quán)的，安全生產(chǎn)工作實行屬地管理；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)工作仍歸口由原系統(tǒng)或原行業(yè)主管部門管理。無主管部門的，由各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會指定部門管理。 三、工作內(nèi)容 以完善層次清晰、責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任體系為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建全覆蓋、立體化、橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，進而建立健全安全生產(chǎn)5個責(zé)任體系。 (一)建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級安全生產(chǎn)管理體系，并納入各級政府工作目標(biāo)考核； (二)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)責(zé)任體系； (三)建立安全生產(chǎn)目

4、標(biāo)責(zé)任制考核體系，把年終考核與日常工作考核相結(jié)合； (四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲體系，有獎有罰； (五)建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系，健全安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。 四、工作要求 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要參照成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定1名領(lǐng)導(dǎo)專門落實此項工作。要把實行網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前加強安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，在本行政管理區(qū)域內(nèi)實行全覆蓋的“網(wǎng)格化”管理，不留死角、不留盲區(qū)。

5、以縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)為行政單元，立足基層和基礎(chǔ)，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)所有單位、所有責(zé)任主體的全面監(jiān)管。 (二)落實監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要針對本地實際，結(jié)合推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查體系建設(shè)、信息化平臺建設(shè)，制定領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員職責(zé)和安全應(yīng)急預(yù)案，將網(wǎng)格化管理任務(wù)層層分解落實到具體部門和企業(yè)，并及時進行動員部署，指導(dǎo)和督辦轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作。落實監(jiān)管責(zé)任，班子成員在實行一崗雙責(zé)的同時，分片包保所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。把轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位，通過劃分網(wǎng)格的形式進行全面監(jiān)管。 (三)加大督查力度。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要加強對網(wǎng)格化管理開展情況的督查檢查，確保

6、網(wǎng)格化管理扎實、有序推進。市政府將組成督查組對各地工作開展情況進行督查，對組織不力、行動遲緩、成效不明顯的，要給予通報批評。 (四)加大檢查強度和頻次?？h級領(lǐng)導(dǎo)對包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))的安全生產(chǎn)工作每季度進行一次督查檢查；包保人員對包保責(zé)任范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次檢查。 (五)加強信息調(diào)度和報送工作。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息統(tǒng)計和報送工作，實行動態(tài)管理，認(rèn)真查漏補缺，生產(chǎn)經(jīng)營單位和管理人員發(fā)生變動，要立即修改和完善責(zé)任體系并及時上報。各地要將網(wǎng)格化管理責(zé)任體系相關(guān)圖表電子版(附件2、附件3、附件4、附件5)于10月15日前報市網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公