懷化中成藥項目申請報告（范文模板）

1、泓域咨詢/懷化中成藥項目申請報告目錄第一章 項目背景及必要性7一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素7二、 行業(yè)壁壘10三、 營造一流營商環(huán)境12四、 項目實施的必要性13第二章 緒論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景16六、 結論分析18主要經濟指標一覽表20第三章 市場預測22一、 市場規(guī)模22二、 我國中成藥行業(yè)發(fā)展概況及趨勢24第四章 項目建設單位說明27一、 公司基本信息27二、 公司簡介27三、 公司競爭優(yōu)勢28四、 公司主要財務數據29公司合并資產負債表主要數據29公司合并利潤表主要數據29五、 核心人員介

2、紹30六、 經營宗旨31七、 公司發(fā)展規(guī)劃32第五章 項目選址方案37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 堅持創(chuàng)新引領，建設國家創(chuàng)新型城市39四、 全面融入新發(fā)展格局42五、 項目選址綜合評價43第六章 建設內容與產品方案44一、 建設規(guī)模及主要建設內容44二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領44產品規(guī)劃方案一覽表44第七章 法人治理結構46一、 股東權利及義務46二、 董事51三、 高級管理人員56四、 監(jiān)事58第八章 發(fā)展規(guī)劃分析60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施64第九章 SWOT分析67一、 優(yōu)勢分析（S）67二、 劣勢分析（W）68三、 機會分析（O）69四、 威脅分析

3、（T）70第十章 節(jié)能方案78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十一章 項目規(guī)劃進度82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十二章 組織機構及人力資源配置84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十三章 投資方案86一、 投資估算的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89四、 流動資金91流動資金估算表91五、 總投資92總投資及構成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措

4、一覽表94第十四章 經濟效益評價95一、 基本假設及基礎參數選取95二、 經濟評價財務測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經濟評價結論104第十五章 項目招投標方案106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求107四、 招標組織方式109五、 招標信息發(fā)布109第十六章 風險評估分析110一、 項目風險分析110二、 項目風險對策112第十七章 項目綜合評價115第十八章 附表附錄117

5、營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122建設投資估算表123建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128第一章 項目背景及必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家產業(yè)政策的支持2017年7月1日中華人民共和國中醫(yī)藥法的正式實施，第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施。中醫(yī)藥法明確提出建立符合我國中

6、醫(yī)藥特點的管理制度，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度，加強對中醫(yī)醫(yī)療服務和中藥生產經營的監(jiān)管，并且加大對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。國家對中醫(yī)藥的重視程度不斷提升，并不斷完善行業(yè)監(jiān)管體系，促進行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。2018年6月，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了關于發(fā)布古代經典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定的公告，科學規(guī)范中藥分類管理和經典明方的研發(fā)注冊申請路線，加大對傳統中藥經典的傳承支持力度。2019年10月20日，國務院發(fā)布了關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，在健全中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展、加強中

7、醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制等方面提出了明確要求。（2）相關制度標準的實施及監(jiān)管的加強促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展2019年8月26日，新修訂的中華人民共和國藥品管理法，從事藥品生產活動或者藥品經營活動，應當遵守藥品生產質量管理規(guī)范及藥品經營管理規(guī)范，建立健全藥品生產質量管理體系及經營質量管理體系，保證藥品生產至銷售全過程持續(xù)符合法定要求。相關規(guī)范嚴格規(guī)定醫(yī)藥行業(yè)準入條件，對醫(yī)藥企業(yè)在組織結構、過程管理、廠房設施等方面提出了嚴格明確的要求，提高了行業(yè)進入門檻，淘汰了一批未達標的企業(yè)，促進了醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。此外，近年來我國加大了醫(yī)藥商業(yè)的規(guī)范治理力度，在

8、全國實施“兩票制”，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、掛靠經營、倒賣增值稅票等違法違規(guī)行為，一些不規(guī)范的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)被逐出市場，行業(yè)環(huán)境逐步改善。（3）人口老齡化及居民收入增長帶動醫(yī)藥消費老年人人均用藥水平超過總人口的人均用藥水平，我國人口老齡化趨勢將提高我國人均用藥水平，持續(xù)推動整個醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。同時，隨著人民生活水平的提高與衛(wèi)生保健意識的加強，居民醫(yī)藥消費意識和消費能力不斷提高，醫(yī)藥產品及服務市場需求逐年增加。據國家統計局統計，2019年，全國居民人均可支配收入30,733元，比上年增加2,505元，首次超過3萬元，全國居民人均可支配收入名義增長8.9%，比上年加快0.2個百分點，也是近5年來的相對較高水

9、平?？鄢齼r格因素影響后，全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，快于人均國內生產總值增速0.1個百分點，收入增長與經濟增長基本同步。2019年，全國居民人均消費支出21,559元，首次超過2萬元，名義增長8.6%；扣除價格因素影響，居民人均消費支出實際增長5.5%。隨著我國居民收入的不斷提升，民眾對于醫(yī)療保健的意識不斷提升，2018年居民人均衛(wèi)生費用已達4,236.98元，較2017年增長了11.98%。（4）我國深厚的中醫(yī)藥理論和文化底蘊中醫(yī)藥之所以歷經數千年而不衰，至今在醫(yī)療保健中發(fā)揮著不可替代的作用，并且在世界傳統醫(yī)藥領域處于領先地位，是由自身理論的科學性和優(yōu)勢所決定的。隨著疾病譜的變化

10、，老齡化社會的到來和健康觀念的轉變，中醫(yī)藥學的優(yōu)勢越來越顯現出來，其科學性和先進性越來越被學術界、產業(yè)界所重視。進一步認識這些特色和優(yōu)勢，并在實踐中加以發(fā)揮極為重要。2、不利因素（1）行業(yè)集中度低、存在無序競爭我國中藥產業(yè)整體水平不高，雖然通過全面實施GMP改造和GSP規(guī)范，淘汰了一批落后生產企業(yè)，但與發(fā)達國家的制藥企業(yè)相比，我國中藥企業(yè)普遍規(guī)模偏小，行業(yè)集中度低，重復生產嚴重。傳統普藥品種的生產廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢，競爭手段單一，中藥行業(yè)無序競爭現象仍然不容忽視，阻礙行業(yè)發(fā)展。隨著醫(yī)療體制改革、中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度的加大，以及市場對藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未

11、來行業(yè)環(huán)境有望不斷改善。（2）國內醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強。相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營收比例并不高，科研成果轉化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量較高、需要投入專業(yè)化人才，同時研發(fā)周期長、研發(fā)投入大、產出不確定性高，對于大多數的中小型制藥企業(yè)，很難承擔較大的研發(fā)投入。傳統的中成藥制造行業(yè)，對中藥學理論和文化的繼承不足，對傳統中藥經典名方的傳承不力，對中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。二、 行業(yè)壁壘1、政策性壁壘國家對醫(yī)藥行業(yè)實施規(guī)范性監(jiān)管措施，以保證藥品質量安全和行業(yè)有序發(fā)展。當前我國的中藥生產和銷售都實行

12、許可證制度。中藥品種實行保護政策，當中藥申請藥品品種保護時，自中藥品種保護申請之日起至作出行政決定期間，暫停受理同品種的仿制藥申請。因此，新進入的企業(yè)要面對很高的行業(yè)政策壁壘。根據中華人民共和國藥品管理法規(guī)定，開辦藥品生產企業(yè)，須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并頒發(fā)藥品生產許可證。該法規(guī)同時規(guī)定，從事藥品生產活動，應當遵守藥品生產質量管理規(guī)范（GMP），建立健全藥品生產質量管理體系，保證藥品生產全過程持續(xù)符合法定要求。國家通過一系列法律法規(guī)對藥品生產、藥品流通監(jiān)督管理、藥品注冊管理、藥品廣告審查等實施規(guī)范管理。這些制度規(guī)范構成了醫(yī)藥行業(yè)的政策性壁壘。2、資金與技術壁

13、壘醫(yī)藥行業(yè)作為技術密集型、資本密集型的行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新需要大量的資金及人力資本投入，且風險極大，需要具有一定的技術、資金支撐和先進的管理經驗人才，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。因此，對醫(yī)藥企業(yè)新進入者有較高的資金和技術要求。3、品牌壁壘藥品是特殊的商品，關系到人民群眾的身體健康。在藥品使用過程中，醫(yī)生和消費者會選擇知名度高的企業(yè)生產的產品質量療效好的藥品。品牌中藥意味著質量穩(wěn)定、療效顯著、口碑好，患者對品牌中藥信任度高，價格敏感性較弱。中成藥市場中已出現了一批知名度和美譽度高的知名品牌，新品牌必須經過長時間的市場考驗。所以藥品生產企業(yè)的品牌、信譽度、質量口碑、品種療效是新進企業(yè)面臨

14、的壁壘。4、營銷網絡壁壘中國國土面積大，省份眾多，藥品流通市場層級復雜，很少有制藥企業(yè)能通過自身的銷售力量覆蓋全國市場。營銷網絡的廣度決定了藥品是否可以覆蓋全國各地的醫(yī)院、連鎖藥房、零售藥店等，行業(yè)新進入的制藥企業(yè)需要花費大量的時間和經濟成本建設自身營銷網絡；營銷網絡的深度決定了是否可以有效改變醫(yī)生用藥習慣、藥店顧客用藥傾向。營銷網絡建立后，還需要進行持續(xù)不斷的市場推廣工作，不斷提高產品的市場滲透率和影響力，對于新進入的企業(yè)形成較大挑戰(zhàn)。三、 營造一流營商環(huán)境進一步厘清政府和市場、政府和社會的關系，完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，落實政府權責清單制度。實施“

15、放管服”改革行動，健全“證照分離”制度，強化事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”“互聯網+監(jiān)督”制度，全面推行“一件事一次辦”，深化工程建設項目審批制度改革。推進事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協會、商會和中介機構改革。推進產業(yè)園區(qū)市場化改革，鼓勵跨區(qū)域重組整合、集團化聯動發(fā)展，完善管理運營機制，提升園區(qū)發(fā)展質量和效益。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持

16、，提高公司核心競爭力。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱懷化中成藥項目（二）項目投資人xx公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技

17、術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度

18、、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設背景藥物研發(fā)投入平穩(wěn)增長，成為全球醫(yī)

19、藥行業(yè)發(fā)展的重要驅動力。根據咨詢機構弗若斯特沙利文的分析數據顯示，2020年全球藥物研發(fā)投入約2,048億美元，預計到2025年全球藥物研發(fā)投入將增長至2,954億美元，復合年增長率約為6.9%?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市經濟社會發(fā)展取得巨大成就，“西南明珠”建設取得明顯成效，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟實力邁上新臺階，全市地區(qū)生產總值超1600億元，地方一般公共預算收入將突破100億元，經濟結構更加優(yōu)化，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。產業(yè)和產業(yè)園區(qū)發(fā)展異軍突起，“4+1+13”產業(yè)園區(qū)競

20、相發(fā)展，國家骨干冷鏈物流基地、湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、商貿服務型國家物流樞紐承載城市建設加快推進。三大攻堅戰(zhàn)取得重大成就，脫貧攻堅目標任務高質量完成，13個貧困縣市區(qū)全部摘帽，1024個貧困村全部出列，87.07萬貧困人口全部脫貧；污染防治成效顯著，生態(tài)中心城市建設扎實推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善；風險防控有力有效。科技創(chuàng)新實現重大突破，預計高新技術企業(yè)由2014年的21家增加到350家以上、R&D經費投入強度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技術產業(yè)增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家廣告產業(yè)園、國家文化和科技融合示范

21、基地、院士專家工作站等一批標志性創(chuàng)新平臺。改革開放邁出堅實步伐，供給側結構性改革持續(xù)深化，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高；設立懷化海關、國家工商總局商標注冊業(yè)務懷化受理中心，開通懷化至明斯克、懷化至德黑蘭2條國際班列，引進的500強企業(yè)由2014年的4家增加到72家。民生保障進一步加強，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過17萬人，城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質發(fā)展，社會保障體系更加健全，基礎設施不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。經過五年努力，全市經濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構

22、性轉變，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約74.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx升中成藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22641.99萬元，其中：建設投資17189.51萬元，占項目總投資的75.92%；建設期利息190.94萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金5261.54萬元，占項目總投資的23.24%。（五）資金籌措項目總投資22641.99萬元，根據資金籌措

23、方案，xx公司計劃自籌資金（資本金）14848.52萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7793.47萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：46100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：37173.16萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6524.97萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.93%。5、全部投資回收期（Pt）：5.69年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18080.05萬元（產值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當地產業(yè)結構，實現高質量發(fā)展的目標

24、。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積72637.601.2基底面積27626.481.3投資強度萬元/畝218.652總投資萬元22641.992.1建設投資萬元17189.512.1.1工程費用萬元14816.902.1.2其他費用萬元2027.132.1.3預備費萬元345.482.2建設期利息萬元190.942

25、.3流動資金萬元5261.543資金籌措萬元22641.993.1自籌資金萬元14848.523.2銀行貸款萬元7793.474營業(yè)收入萬元46100.00正常運營年份5總成本費用萬元37173.16""6利潤總額萬元8699.96""7凈利潤萬元6524.97""8所得稅萬元2174.99""9增值稅萬元1890.73""10稅金及附加萬元226.88""11納稅總額萬元4292.60""12工業(yè)增加值萬元14424.98""13盈虧

26、平衡點萬元18080.05產值14回收期年5.6915內部收益率20.93%所得稅后16財務凈現值萬元11702.54所得稅后第三章 市場預測一、 市場規(guī)模1、全球醫(yī)藥市場規(guī)模隨著人類生活水平的提高和對醫(yī)療保健需求的不斷提升，全球醫(yī)藥行業(yè)進入高速發(fā)展期。根據咨詢機構弗若斯特沙利文的分析數據顯示，全球醫(yī)藥市場規(guī)模由2016年的1.15萬億美元增長至2020年的1.29萬億美元，預計全球醫(yī)藥市場規(guī)模將會于2025年達到1.68萬億美元，復合年增長率5.3%，預計2030年將進一步攀升至2.03萬億美元，具體情況如下所示：2、我國醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模在中國人口老齡化、醫(yī)療衛(wèi)生支出增加和醫(yī)療政策等市場驅動

27、力的高速增長影響下，中國醫(yī)藥市場快速增長。根據咨詢機構弗若斯特沙利文的分析數據顯示，2020年中國醫(yī)藥市場規(guī)模約為1.45萬億人民幣，未來中國醫(yī)藥市場會以9.6%的復合年增長率增長，預計將于2025年達到2.29萬億人民幣，并于2030年達到2.99萬億元人民幣。3、我國中醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模中成藥是我國歷代醫(yī)藥學家經過千百年醫(yī)療實踐創(chuàng)造、總結的有效方劑的精華。隨著國家實施中藥現代化等因素拉動，在過去10余年間，我國的中成藥工業(yè)取得了長足的發(fā)展，2011-2017年，中國中成藥行業(yè)企業(yè)數量呈增長趨勢，從2011年的1,328家增長至2017年的1,736家。2018年，由于部分生產企業(yè)或主動或被動

28、退出了市場，企業(yè)數量有所下降，同比下降1.84%至1,704家。生產同類產品的企業(yè)數量較多，競爭激烈。2010-2016年中國中成藥行業(yè)的銷售收入逐年增長。其中，2011年增長率高達56.88%，為歷年最快增速；2017-2018年，銷售收入逐漸下降，2018年實現銷售收入5,728.2億元，同比下降15.88%。從中成藥產量來看，經歷2018年低谷后，2019年中國中成藥產量增速回升。2018年，我國中成藥產量為261.9萬噸，較2017年同比下降0.97%。2019年1-10月，我國中成藥產量為204.7萬噸，同比增長7.08%。根據各省市醫(yī)藥、中藥、生物醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃顯示，大部分省市

29、預計其中藥產業(yè)增長率在10%之間，部分省市預計在20%以上，少部分省市低于10%。在幾大中藥重點區(qū)域，預計其增長率均在20%以上，其中吉林省、貴州省年均增長率或達25%以上。隨著政策的推動和市場的調整，行業(yè)未來前景可期。按10%增長率保守估計，預計到2025年行業(yè)銷售收入將達到11,163億元。未來隨著我國人口老齡化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、在公共突發(fā)事件救治體系當中的作用逐步完善及全球范圍內興起“治未病”思潮，發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)勢領域疾病治療當中的作用十分迫切。2020年，中成藥在新冠狀病毒疫情中得到的廣泛應用，隨著疫情的結束，受人們自我保健意識的提高、中藥古代經典名方的持續(xù)推進以及中醫(yī)藥行業(yè)快速向現代化方

30、向發(fā)展等因素的影響，未來中成藥將受到更多醫(yī)生及患者的青睞，特別是已經形成了品牌效應的中成藥產品，更是前景廣闊。二、 我國中成藥行業(yè)發(fā)展概況及趨勢中成藥是主要以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導下，為了預防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經國家藥品監(jiān)督管理部門批準的商品化的一類中藥制劑，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，也是我國民族醫(yī)學科學的特色和優(yōu)勢。1、國家政策的鼓勵和支持2016年2月，國務院發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年），規(guī)劃至2020年，中醫(yī)藥產業(yè)現代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值30%以上，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟

31、重要支柱之一；規(guī)劃至2030年，在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階，對經濟社會發(fā)展的貢獻率進一步增強。2019年10月，中共中央、國務院印發(fā)關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見指出，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事，對于堅持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充協調發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式有重要意義。2021年1月22日，國務院辦公廳印發(fā)關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施強調，要增強中醫(yī)藥發(fā)展動力，保障落實政府投入，多方增加社會投入，加強融資渠道支持，營造中醫(yī)

32、藥發(fā)展良好環(huán)境，加大對中醫(yī)藥產業(yè)的長期投資力度。支持中醫(yī)藥特色發(fā)展。在國家政策大力鼓勵和支持中醫(yī)藥發(fā)展的背景下，中醫(yī)藥行業(yè)有著良好的發(fā)展前景。2、中成藥需求越來越旺盛，占據重要地位受人口老齡化、居民飲食結構變化、生活方式改變等因素的影響，近幾十年來我國居民的疾病出現了從傳染性疾病向慢性非傳染性疾病轉變的趨勢，心腦血管疾病、呼吸系統疾病、內分泌系統疾病等疾病的發(fā)病率呈現明顯的上升趨勢，中成藥是經天然藥物加工而成，經過幾千年臨床檢驗，以其“簡、便、廉、驗”、標本兼治、毒副作用少等特點在治療慢性病上有著明顯優(yōu)勢。第四章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx公司2、法定代表人：孔xx3

33、、注冊資本：1420萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-3-217、營業(yè)期限：2015-3-21至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事中成藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠

34、誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公

35、司形成了高效務實、團結協作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現有競爭格局下對于公

36、司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6801.905441.525101.42負債總額3548.522838.822661.39股東權益合計3253.382602.702440.03公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32358.9825887.1824269.24營業(yè)利潤5173.024138.423879.77利潤總額4913.113930.493684.83凈利潤3684.832874.172653.08歸屬于

37、母公司所有者的凈利潤3684.832874.172653.08五、 核心人員介紹1、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、嚴xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席

38、。3、何xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、盧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、盧xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、趙xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年1

39、1月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨公司經營國際化，股東

40、回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升

41、計劃是實現公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源

42、源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實

43、力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分

44、滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓

45、展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業(yè)務的協同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升

46、公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素

47、質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況懷化市，別稱“鶴城”，古稱“鶴州”、“五溪

48、”，湖南省地級市，位于湖南省西部偏南，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，地處北緯25°522229°0125，東經108°4713111°0630之間，總面積27564平方千米。懷化市地處中亞熱帶川鄂湘黔氣候區(qū)和江南氣候區(qū)的過渡部位，境內四季分明，嚴寒酷暑期短。截至2019年，懷化市轄1個市轄區(qū)、10個縣，代管1個縣級市，另轄1個管理區(qū)，市政府駐鶴城區(qū)。根據第七次人口普查數據，懷化市常住人口為4587594人。宋熙寧七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蠻”，撤銷羈縻懿州，置沅州及盧陽縣，并改“蠻砦”為懷化砦。翌年，盧陽縣下設八鋪，改懷化砦為懷化鋪。明

49、洪武元年（1368年），懷化鋪改置懷化驛。民國三十一年（1942年）5月9日，行政院原擬命名芷東縣，因縣治設在懷化驛，特命名懷化縣。1975年，黔陽地區(qū)黨、政、軍機關遷駐懷化，1981年6月更名為懷化地區(qū)。1998年撤銷懷化地區(qū)，改設地級懷化市。懷化市是全國性綜合交通樞紐城市，武陵山經濟協作區(qū)中心城市和節(jié)點城市，自古以來就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是中國中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”。到二三五年，基本建成經濟強市、科教強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市、健康懷化，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國

50、家水平，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局，進入國家創(chuàng)新型城市行列。人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治懷化、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安懷化建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?！笆奈濉敝饕l(fā)展目標：經濟發(fā)展取得新成效。加快培育新

51、的增長點，在提高經濟總量、均量、質量的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經濟增速快于全省平均水平，經濟結構更加優(yōu)化，產業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。創(chuàng)新能力實現新突破。研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新制度不斷健全，創(chuàng)新平臺體系不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技成果轉化及新技術新產業(yè)規(guī)?；瘧萌〉妹黠@成效，進入國家創(chuàng)新型城市行列。改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，更高水平開放型經濟新體

52、制基本形成。三、 堅持創(chuàng)新引領，建設國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推進關鍵技術攻關和成果轉化、創(chuàng)新主體增量提質、創(chuàng)新平臺建設、五溪人才行動、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“五大計劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉化堅持需求導向和問題導向，實施“新一輪加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃”“重大科技創(chuàng)新與成果轉化專項”，發(fā)揮院士工作站和國省創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新引領作用，實施重點領域關鍵技術研發(fā)工程，力爭在生物醫(yī)藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細化工）、智能制造等領域取得突破。強化“政產

53、學研金用”一體化，支持創(chuàng)辦科技成果轉化基地和產業(yè)孵化基地，出臺科技成果轉化激勵政策，提高本地轉化率，引導更多科技成果實現產業(yè)化、資本化、效益化。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加大財稅金融政策支持力度，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋。實施“高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小微企業(yè)培育計劃”“發(fā)明專利倍增計劃”。引導市外高新技術企業(yè)在懷化建立研發(fā)基地、實訓基地，支持懷化企業(yè)在長沙、深圳等城市建立“科創(chuàng)飛地”。加大區(qū)域科技協同創(chuàng)新力度，深入推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。促進產業(yè)鏈上中下游、大

54、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快科技開放和技術開源，建設瀟湘科技要素大市場懷化分中心。 （三）加快創(chuàng)新平臺建設實施創(chuàng)新平臺建設計劃，加大平臺要素整合力度，在爭取政策、資源和帶動產業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。以國家高新區(qū)為龍頭，以院士工作站、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所、高校等各類創(chuàng)新平臺為重要支點，構建層次分明、布局合理、功能齊全的全域科技創(chuàng)新平臺體系。突出抓好國家高新區(qū)高質量發(fā)展，著力推動國家廣告產業(yè)園、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家火炬特色產業(yè)基地、國家文化和科技融合示范基地建設和提質升級。鼓勵龍頭企業(yè)與高校院所建立一批產業(yè)研究院，推動市級研究機構、技術平臺等向省級和國家級升級。培育建設一批創(chuàng)新型縣市區(qū)。（四）激發(fā)人才

55、創(chuàng)新活力堅持不求所有但求所用，健全完善柔性引才機制，提檔升級“五溪人才行動計劃”，編制全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃。建立關鍵技術人才需求清單和靶向引才、專家薦才等機制，培育引進一批科技領軍人才、產業(yè)技術創(chuàng)新人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善高層次人才管理機制，探索建立年薪制度、競爭性人才使用機制、高端創(chuàng)新人才資源信息庫和人才供需動態(tài)數據庫。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚科學家精神和工匠精神、勞模精神。加強學風建設，做好科普工作，提升公民科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。（五）健全創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動重點領域項

56、目、基地、人才、資金一體化配置，營造一流創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)新資源進一步集聚。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。調整和優(yōu)化科研投入結構，健全政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會多渠道投入的機制。發(fā)展科技金融，完善金融支持創(chuàng)新體系。深化科研放權賦能改革，賦予高校、科研機構更大自主權。加強知識產權保護。建立市縣與科研院所、高校結對合作長效機制。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。四、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內市場，落實擴大內需政策，推動產業(yè)鏈供應鏈參與國內產業(yè)分工合作，支持企業(yè)開拓國內市場，實現上下游、產供銷有效銜接。依托現代交通網絡，加快構建現代流通體系，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，積極參與流通領域制度規(guī)范和標準制定，規(guī)范客貨運輸市場運營，提升流通效率。搶抓中部地區(qū)崛起、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深度對接長三角一體化、成渝雙城