2022年地區(qū)服務企業(yè)措施方案

1、2022年地區(qū)服務企業(yè)措施方案為進一步做好服務企業(yè)的各項工作，建立和完善服務企業(yè)的長效機制，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構，加快推進新型工業(yè)化建設步伐，大力促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟倍增發(fā)展，特制訂本實施方案。一、總體思路深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立“寧愿政府麻煩，不愿企業(yè)費事”的工作宗旨，以完善服務機制、優(yōu)化服務環(huán)境為前提，以創(chuàng)新服務方式、強化服務舉措為重點，以拓展服務領域、提高服務質(zhì)量為目標，不斷增強坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責任感和危機感，整合力量，激發(fā)熱情，竭盡全力解決企業(yè)面臨的困難和問題，努力開創(chuàng)服務企業(yè)工作的新局面。二、工作目標（一）進一步完善服務企業(yè)工作機制。健全完善區(qū)級

2、領導包掛企業(yè)、區(qū)直部門和單位包掛企業(yè)、企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處理、企業(yè)直通車服務等工作機制。單一部門為直通車企業(yè)辦理的行政許可和服務事項限期辦結率達到_%，服務滿意率力爭達到_%；跨部門共同辦理的服務事項限期辦結率達到_%，服務綜合滿意率達到_%以上；對企業(yè)訴求回復率達到_%。（二）切實解決企業(yè)關心的熱點和難點問題。全年開展內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的服務活動不少于_項。其中，每季度開展一次融資服務活動，推進服務企業(yè)的日?；?、長效化和精細化。（三）著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的服務環(huán)境。努力做到全市服務企業(yè)環(huán)境最美、工作最實、質(zhì)量最優(yōu)、聲譽最好。三、工作措施（一）強化_領導，確保服務企業(yè)各項工作全面展開成立區(qū)服務

3、企業(yè)工作領導小組，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)人民政府辦公室相關副主任、區(qū)經(jīng)信局主要負責人任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)_局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務旅游局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)政務服務中心、人行支行，陽邏開發(fā)區(qū)管委會發(fā)展研究處、建設處、聯(lián)合辦公中心等單位負責人為成員，負責全區(qū)開展服務企業(yè)活動的_、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領導小組下設辦公室（以下簡稱區(qū)服務企業(yè)辦），由區(qū)經(jīng)信局主要負責人兼任辦公室主任，在區(qū)經(jīng)信局辦公，負責全區(qū)服務企

4、業(yè)活動的日常工作。（二）強化服務舉措，健全完善服務企業(yè)的工作機制1.堅持企業(yè)便利直通車制度。按照“優(yōu)先大企業(yè)、服務規(guī)模以上企業(yè)、培育小進規(guī)企業(yè)、推進全民創(chuàng)業(yè)”的原則，進一步完善和強化區(qū)政務服務中心、陽邏開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合辦公中心和區(qū)人民政府及相關部門門戶網(wǎng)站為重點企業(yè)直通車服務的窗口功能，為企業(yè)提供一站式服務；打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務平臺，努力實現(xiàn)“三通”（網(wǎng)絡通、電話通、信訪通），切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。2.堅持區(qū)級領導包掛企業(yè)服務制度。按照“一名領導、一個部門、一個企業(yè)、一個方案、一抓到底”的工作機制，全體區(qū)級領導將工作重點向企業(yè)傾斜，通過走訪調(diào)研、召開對話會與座談會等形式，深入包掛

5、企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進過程中存在的困難和問題，明確相關責任部門，并限期解決；對政策性強的重大事項，相關責任部門要報請區(qū)有關領導協(xié)調(diào)解決，切實做到聞企聲、知企情、排企憂、解企難。3.建立區(qū)直部門和單位包掛企業(yè)服務制度。由區(qū)經(jīng)信部門牽頭，會同區(qū)發(fā)改、科技、財政、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、商務旅游、統(tǒng)計等部門，研究確定服務企業(yè)和項目建設的重點_。各相關部門和單位要選派專人，及時了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，并進行定期調(diào)研、定期走訪、全程包掛的跟蹤服務。4.建立街鎮(zhèn)服務企業(yè)直通車制度。按照“一個街鎮(zhèn)、一名領導、一個企業(yè)或在建重大項目”的工作模式，各街鎮(zhèn)場區(qū)要依照區(qū)服務企業(yè)辦的統(tǒng)一要求，建立服務企業(yè)直通車制度，

6、將所在街鎮(zhèn)場區(qū)規(guī)模以上企業(yè)或在建重大項目納入直通車的服務范圍，聽取企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的疾苦，化解企業(yè)的矛盾。對企業(yè)的訴求，要及時回復和報告。5.建立企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處理機制。區(qū)服務企業(yè)辦要通過問卷、調(diào)研、走訪、座談等形式，收集企業(yè)的訴求；各街鎮(zhèn)場區(qū)也要采取類似的辦法收集企業(yè)的訴求，按照“即收即辦、特事特辦”的原則，由區(qū)服務企業(yè)辦制定協(xié)調(diào)解決方案，交由區(qū)相關部門辦理，建立“責辦、督辦、協(xié)辦”工作機制。區(qū)相關部門對交辦的企業(yè)訴求要建立檔案，指定相關科室進行領辦，明確領辦人；需多個部門服務的事項，由領辦人負責協(xié)調(diào)辦理；對口部門和街鎮(zhèn)場區(qū)難以協(xié)調(diào)辦理的事項，由區(qū)人民政府分管領導協(xié)調(diào)辦理。辦理完畢，相關街

7、鎮(zhèn)場區(qū)、部門和單位要征求企業(yè)對辦理工作的意見，并將辦理情況向區(qū)服務企業(yè)辦反饋。（三）拓展服務領域，大力推進產(chǎn)業(yè)集_展1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展。一是加強規(guī)劃引導。繼續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)集_展的規(guī)劃指導，培育龍頭企業(yè)，引進配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；二是完善管理辦法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集_展的情況，進一步完善產(chǎn)業(yè)集群管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)集群的認定、考核、資金扶持等辦法；三是樹立產(chǎn)業(yè)集群典型。總結交流產(chǎn)業(yè)集_展經(jīng)驗，樹立一批產(chǎn)業(yè)集_展典型，推動產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展。2.推進項目建設，積極實施有針對性招商。按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路，加強項目策劃包裝，努

8、力爭取國家和省、市項目支持；積極利用商會招商，精心_會展招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等針對性招商活動，著力引大引強；充分內(nèi)聚民間資本，培植一批中小企業(yè)和項目。3.整合力量資源，搭建服務企業(yè)綜合平臺。按照省、_關于中小企業(yè)服務體系建設的要求，依托市中小企業(yè)服務中心、市全民創(chuàng)業(yè)服務指導中心、市企業(yè)信息化推進中心，指導區(qū)中小企業(yè)服務中心，聯(lián)絡行業(yè)協(xié)會，整合社會化中小企業(yè)服務機構資源，加強溝通、交流與合作，努力搭建企業(yè)投融資、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、產(chǎn)學研合作、技術創(chuàng)新、企業(yè)信息化建設、新興產(chǎn)業(yè)化等綜合服務平臺，全力推進企業(yè)服務體系建設，促進企業(yè)跨越發(fā)展。（四）創(chuàng)新服務方式，為企業(yè)提供差異

9、化貼身服務1.開展小分隊服務。按照“因地制宜、錯位發(fā)展、相鄰共建、設施共享”的原則，優(yōu)化街鎮(zhèn)工業(yè)園資源，加快特色產(chǎn)業(yè)園建設。相關街鎮(zhèn)場區(qū)、部門和單位要成立服務小分隊，對重點園區(qū)（長盛工業(yè)園、六指工業(yè)園）、重點項目（武船雙柳基地）、重點企業(yè)（武鋼江北鋼鐵有限公司）實行“包干”式服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、交通、征地拆遷、供電等方面的困難，促進項目早落地、早動工、早投產(chǎn)、早見效。2.開展投資代辦服務。工業(yè)投資項目行政審批的服務咨詢、注冊、立項、供地、建設、環(huán)評、基礎設施建設等服務事項，如企業(yè)申請代辦的，由區(qū)經(jīng)信部門負責按照工作制度由包掛科室實行全程代辦；涉及市級工

10、業(yè)項目審批事項，代辦科室要主動溝通聯(lián)系，根據(jù)項目投資者的要求，實行代辦服務；落戶街鎮(zhèn)工業(yè)園的工業(yè)項目審批事項，相關街鎮(zhèn)要指定代辦聯(lián)絡員，負責企業(yè)與代辦科室的溝通聯(lián)系。3.開展經(jīng)濟運行和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障服務。一是完善工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析例會制度。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)產(chǎn)品和重要生產(chǎn)要素的跟蹤監(jiān)測，及時掌握全區(qū)生產(chǎn)情況，加強運行分析，做好經(jīng)濟運行預測預警和信息發(fā)布工作。二是建立工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。搭建工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺，建立企業(yè)資產(chǎn)、人員、產(chǎn)品、產(chǎn)量、經(jīng)濟指標、發(fā)展目標等基本數(shù)據(jù)臺帳，做到專人管理，及時采集，及時更新，實現(xiàn)資源共享。三是切實做好重點企業(yè)煤、電、油、水、氣等各類生產(chǎn)要素的綜

11、合協(xié)調(diào)和保障工作。四是加大重大項目協(xié)調(diào)力度，切實保障重大工業(yè)投資項目用地需求。（五）優(yōu)化服務環(huán)境，深入開展治亂減負1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，為企業(yè)減輕經(jīng)營負擔。一是切實貫徹落實中央及省、市有關政策，積極幫助企業(yè)爭取中央及省、市政策與資金支持。二是全面貫徹落實國家增值稅轉型、出口退稅、減免房地產(chǎn)交易稅等政策，讓企業(yè)掌握政策，用足政策。對產(chǎn)品市場前景好、當前生產(chǎn)經(jīng)營面臨突出困難且符合緩延條件（緩稅費、延貸款）的企業(yè)，積極向市有關部門申報享受緩稅費、延貸款等優(yōu)惠政策。三是設立區(qū)級財政_，用于支持企業(yè)發(fā)展。四是嚴格執(zhí)行行政性收費的有關規(guī)定，規(guī)范行政事業(yè)性收費和中介機構、社團_涉企收費，堅決制止向企業(yè)亂

12、收費、亂攤派、亂罰款。2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，破解企業(yè)融資瓶頸。一是建立企業(yè)融資服務綠色通道。采取電話咨詢、傳遞信息、上門服務等方式，收集了解金融機構對中小企業(yè)融資政策、貸款程序、授信額度等信息，掌握金融機制貸款的新政策、新變化，并_企業(yè)進行網(wǎng)上申報中小企業(yè)融資服務綠色通道，實現(xiàn)金融資本與企業(yè)需求的有效對接。二是探索企業(yè)組團融資新模式。積極將區(qū)內(nèi)貸款額度不高、信用等級較低、抵押質(zhì)押手續(xù)不全而又急需融資的中小企業(yè)組合起來，實行“組團”、“捆綁”融資，切實解決企業(yè)融資難問題。三是搭建企業(yè)融資推介平臺。收集區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求信息，定期_召開“銀企座談會”、“銀企對接會”、“資本與企業(yè)相親會”等活動，

13、積極開展區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類金融機構互動對接，為企業(yè)提供形式多樣、靈活便捷的融資服務。3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，為企業(yè)提供法律保障。一是妥善處理涉及企業(yè)的民商事法律糾紛，積極為企業(yè)提供法律服務。二是深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，加強企業(yè)內(nèi)部安全和周邊治安環(huán)境大排查，建立企業(yè)及周邊社會治安綜合治理長效機制。三是深入實施行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政處罰自由裁量權。（六）提高服務質(zhì)量，積極開展服務企業(yè)系列活動一是開展企業(yè)家座談會。通過召開企業(yè)家座談會，收集企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的突出困難和問題，_相關職能部門現(xiàn)場解答并協(xié)調(diào)解決。二是開展人才培訓服務活動。根據(jù)區(qū)人社部門和區(qū)中小企業(yè)服務中心的年度培訓計劃，_專家教授對企業(yè)職工、企業(yè)管理人員、園區(qū)工作人員等進行培訓。三是開展銀企對接活動。每個季度_金融機構和有貸款需求的企業(yè)開展銀企對接，促進金融資本與企業(yè)需求的有效對接。四是開展“平安園