環(huán)境與資源保護法學 考試資料

1、名詞解釋1.環(huán)境保護法：是指由國家制定或認可、并以國家強制力保障和推動的，為實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展目的，調整有關保護和改善環(huán)境、合理利用自然資源等社會關系的法律規(guī)范的總稱。2.環(huán)境保護立法目的：是指立法者在制定或認可環(huán)境保護法時所希望或實現(xiàn)的結果。3.環(huán)境保護法的體系：是以憲法關于保護和改善環(huán)境的規(guī)定為基礎，以綜合性環(huán)境基本法為核心，以單項專門環(huán)境立法為主干，以國際環(huán)境條約內容為補充，以及包括環(huán)境污染防治、自然資源保護、環(huán)境糾紛處理、環(huán)境損害救濟、環(huán)境管理組織等內容的環(huán)境保護法律、法規(guī)、基本制度和環(huán)境標準組成的完備體系。 4.環(huán)境保護法律關系：是指環(huán)境保護法主體之間，在開發(fā)、利用、保護和改善

2、環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境保護法規(guī)范所確認和調整的具有權利義務內容的社會關系。5.環(huán)境保護法的基本原則：是指為環(huán)境法所確認并體現(xiàn)的反映環(huán)境法本質、基本特征和環(huán)境工作基本政策，對環(huán)境資源保護工作具有普遍的指導作用的指導方針或指導性準則。6.環(huán)境責任原則：也稱污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則，是指人們基于對環(huán)境和資源的利用，或對環(huán)境造成污染破壞、對自然資源造成減損，即應承擔法律義務和法律責任。利用者補償指開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人應當按照國家的有關規(guī)定承擔經濟補償責任。 破壞者恢復指造成生態(tài)環(huán)境和自然資源破壞的單位或個人必須承擔將受到破壞的環(huán)境資源予以恢復和整治的法律責任

3、。7.環(huán)境影響評價：對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。8.環(huán)境影響評價制度 ：對擬實施的政策、規(guī)劃和開發(fā)建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理的方法與制度的總稱。9.“三同時”制度：是對環(huán)境有影響的一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，其中防治污染和生態(tài)破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。10. 環(huán)境保護監(jiān)督管理：指國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理的活動。 環(huán)境保護監(jiān)督管理

4、體制：是指國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構的設置，以及這些機構之間環(huán)境保護監(jiān)督管理權限的劃分。11.環(huán)境保護法律責任 ：是指造成或可能造成生態(tài)污染和破壞的當事人依法應承擔的法律后果。 12.環(huán)境保護行政責任：違反環(huán)境保護法，實施破壞或污染環(huán)境行為的單位或個人應當承擔的行政方面的法律責任。13.環(huán)境污染民事責任：公民、法人或其他組織的行為，給他人造成了人身或財產的損害，或者污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)，而應承擔的法律責任14.無過錯責任：環(huán)境污染侵權責任不以過錯為要件，只需法律規(guī)定應當承擔民事責任，行為人即應承擔對其行為造成損害的責任。15.舉證責任倒置：污染者就法律規(guī)定的不承擔或減輕責任的情形事由及其行為與

5、損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任 16.因果關系推定：污染者不能夠證明其行為與被害人損害結果之間不存在因果關系，則推定因果關系成立 17.環(huán)境犯罪：指由于行為人的故意或過失，其行為嚴重危及到了環(huán)境保護，并造成了人身傷亡或環(huán)境污染或資源破壞等情形，已經構成犯罪的行為簡答題1.簡述環(huán)境法的調整對象。環(huán)境法的調整對象是環(huán)境社會關系，即人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境過程中產生的各種社會關系，是人與人之間的關系。 （1）與合理開發(fā)利用自然資源和保護生態(tài)環(huán)境有關的社會關系 。具有客觀性和經濟、環(huán)境效益統(tǒng)一性。（2）在防治環(huán)境污染和其他公害、改善環(huán)境質量過程中發(fā)生的社會關系 。具有主觀性和環(huán)境效益優(yōu)

6、先性 。2.簡述環(huán)境保護的內容。（1）環(huán)境和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境a)保護城鄉(xiāng)環(huán)境，保持鄉(xiāng)土景觀、減少或消除有害物質進入環(huán)境，改善環(huán)境質量，維護環(huán)境的調節(jié)凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續(xù)發(fā)展，保持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。b)保護組成環(huán)境的各種因素，即環(huán)境自然資源，包括大氣資源、水資源、海洋資源、土地資源、礦藏資源、森林資源、草原資源、野生動植物資源、旅游資源等。c)保護環(huán)境的中心任務是維持人類適宜的環(huán)境質量；保護、增殖可更新資源使其不斷擴大，為人類永續(xù)利用；保護和合理利用不可更新資源使其免于浪費和被破壞并努力尋找替代品，使其為人類所充分利用。（2）防治環(huán)境污染和其他公害防治在生產建設或其他活

7、動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。3.簡述環(huán)境影響評價制度的概念及其重要意義。（1）概念：1)環(huán)境影響評價 a狹義在一定區(qū)域內進行開發(fā)建設活動，事先對擬建項目可能對周圍環(huán)境造成的影響進行調查、預測和評定，并提出防治對策和措施，為項目決策提供科學依據。b廣義指進行某項重大活動（如經濟發(fā)展政策、規(guī)劃，重大經濟開發(fā)計劃等）之前，事先對該項活動可能給環(huán)境帶來的影響進行評價。 2)環(huán)境影響評價法規(guī)定：對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 3）環(huán)

8、境影響評價制度：對擬實施的政策、規(guī)劃和開發(fā)建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理的方法與制度的總稱。（2）重要意義：1）是貫徹“預防為主”方針，預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要手段。2）環(huán)境影響評價制度是加強規(guī)劃、建設項目環(huán)境管理的重要內容 3）促進經濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展4.簡述“三同時”制度的概念和內容?！叭瑫r”制度，其基本涵義是對環(huán)境有影響的一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，其中防治污染和生態(tài)破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。1、是加強建設項目環(huán)境管理的有效手段2

9、、是防止產生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要保證3、是防止環(huán)境質量繼續(xù)惡化的有效措施。建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。1、建設項目初步設計，應當編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。2、建設項目配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時施工。3、建設項目需要進行試生產的，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。4、建設項目竣工后，建設單位應當申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。5.簡述環(huán)境保護法基本原則的概念與特征。（1）概念：環(huán)境法的基本原則，是指為環(huán)境法所確認并體現(xiàn)的反映環(huán)境法本

10、質、基本特征和環(huán)境工作基本政策，對環(huán)境資源保護工作具有普遍的指導作用的指導方針或指導性準則。 （2）特征：a)是環(huán)境法這一法律部門特有的原則，是其基本特征的體現(xiàn) b)必須由環(huán)境法規(guī)范所確認，在環(huán)境法中體現(xiàn) c)是環(huán)境保護的基本方針、政策在法律上的體現(xiàn) d)貫穿于整個環(huán)境法體系，具有普遍指導作用6我國環(huán)境保護法的作用是1、是實施環(huán)境保護監(jiān)督管理，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展的法律依據。2、是提高廣大干部群眾環(huán)境保護意識和環(huán)境保護法制觀念的好教材。3、是維護我國環(huán)境權益的重要武器。4、是促進環(huán)境保護的國際交流與合作，保護世界環(huán)境的重要手段。7、兩山理論8、我國環(huán)境保護法的基本原則？答：

11、1環(huán)境保護與經濟、社會發(fā)展相協(xié)調的原則；2預防為主、防治結合、綜合治理的原則；3污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則；污染責任原則4依靠群眾保護環(huán)境的原則公眾參與原則。論述題1、試述我國的環(huán)境保護法體系？答：環(huán)境保護法體系是指由調整因保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害的社會關系而產生的法律規(guī)范所形成有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國環(huán)境保護法體系，包括以下幾方面的法律規(guī)范：1憲法中有關環(huán)境保護的規(guī)范；2綜合性環(huán)境保護基本法的環(huán)境保護規(guī)范；3自然資源保護單行法律、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范；4防治環(huán)境污染單行法律、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范；5環(huán)境保護糾紛解決程序法律、

12、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范；6環(huán)境保護標準中的環(huán)境保護規(guī)范；7地方環(huán)境保護法規(guī)、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范；8其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范；9我國參加的國際法中的環(huán)境保護規(guī)范。 2、論述環(huán)境影響評價制度及其意義環(huán)境影響評價制度是對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃,預先進行調查、預測和評價,提出環(huán)境影響及防治方案的報告,經主管當局批準才能進行建設的一整套管理措施和方法。實行環(huán)境影響評價制度的意義在于：(1)環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的改革,它可以把經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來。(2)環(huán)境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。(3)從法理上說,把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度,是民事侵權法律原則在環(huán)境與資源保護法中的運用。3、20世紀70年代以來,外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點?(1)為了提高國家對環(huán)境管理的地位,許多國家在完法里塊加了壞境保護的內容,有的國家把環(huán)境保護規(guī)定為國家的一項基本職能。(2)60年代末和70年代初,不少國家規(guī)定了綜合性的環(huán)境保護基本法。(3)各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導思想在總結歷史經驗的基礎上發(fā)生了