2022年安全生產(chǎn)管治行動計劃

1、2022年安全生產(chǎn)管治行動計劃為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和前瞻性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)_安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定（_號）、安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法（安監(jiān)總政1_號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本計劃。一、指導思想及工作原則指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹國家、_關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴厲查處

2、和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負責的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節(jié)點，著重突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。二、工作目標和主要任務工作目標：通過強有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生

3、產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標以內(nèi)。主要任務：認真貫徹落實國務_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_（國發(fā)_號）和國務_關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)_號）文件，以煤礦、非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)為重點，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實開展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專項治理，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長效機制，營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測算。目前，市安監(jiān)局在編在崗_人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊_人，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)

4、法工作計劃編制辦法關(guān)于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實際納入計算的執(zhí)法人員為42_%_人。（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：_年市安監(jiān)局總法定工作日為_個工作日。說明：執(zhí)法人員_人乘以_個法定工作日等于_個工作日；全年_天，全年共_周，全年法定假日共計_天，法定工作日為365114=_天。（三）其他執(zhí)法工作日_天。（四）非執(zhí)法工作日_天。（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日其他執(zhí)法工作日非執(zhí)法工作日_個工作日。四、執(zhí)法的范圍、對象及責任分工全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級安監(jiān)局全面負責日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負責：1對各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門的安全生

5、產(chǎn)工作進行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。2指導和協(xié)調(diào)各縣級安監(jiān)局按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施監(jiān)督管理。3市安監(jiān)局對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實施監(jiān)督管理；對縣級安監(jiān)局和市有關(guān)部門負責監(jiān)督管理的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。五、執(zhí)法的事項、方式和工作安排（一）綜合監(jiān)督和檢查考核市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門及重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)目標責任制執(zhí)行情況。1.每個季度末和年底分別_對各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目

6、標管理完成情況進行監(jiān)督檢查和考核。2.根據(jù)省安委會、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，_開展安全生產(chǎn)檢查、督查。3.在重要時段、敏感時期和重大節(jié)假日期間_開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查和專項督查。4._開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等_個重點行業(yè)各抽查_個以上單位或企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；民爆、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查_個以上單位或企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。（二）行政許可市安監(jiān)局依法實施安全生產(chǎn)行政許可，依法開展主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓考核，依法_生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計_

7、和竣工驗收。所有許可事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定，堅持標準，規(guī)范程序，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。（三）現(xiàn)場檢查按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的工作原則，_年市安監(jiān)局的現(xiàn)場檢查計劃安排如下：1對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。2對重點監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促各縣局對一般礦山企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。3對重點監(jiān)管對象的冶金、機械等八大行業(yè)企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；對各縣局負責監(jiān)管的冶金、機械等八大行業(yè)企業(yè)，每個行業(yè)抽查_個以上企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。4對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對其負責監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查

8、率不低于_。5對監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)_次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；抽查_個以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)場執(zhí)法檢查。6對全市各類重大危險源和安全事故隱患，_開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查。（四）事故應急救援和調(diào)查處理市安監(jiān)局依法指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應急救援工作，依法_生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責任追究落實。1指導和協(xié)調(diào)_對各類生產(chǎn)安全傷亡事故進行救援，_一次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。2依法對_年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭_處理。（五）_核查和專項檢查1市安監(jiān)局對接到的各類安全生產(chǎn)_案件，按照相關(guān)程序，_現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)局核查，對重大案件和領(lǐng)導批示的案件進行專題報告。2市安監(jiān)局_

9、開展一次重點企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于_。3市安監(jiān)局_開展一次以高危、重點企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓情況為內(nèi)容的專項檢查，檢查企業(yè)不少于_個。4市安監(jiān)局_一次以全市安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)資質(zhì)_為內(nèi)容的專項檢查。（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓進一步開展“安全生產(chǎn)月”活動以及安全法律知識“進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)”活動，繼續(xù)宣傳國發(fā)_文件、國發(fā)_文件精神，不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識。認真_轄區(qū)企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容按照國家安監(jiān)_安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定第八條所列十項檢查內(nèi)容執(zhí)行。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導，精心_。市安監(jiān)局各業(yè)務科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計劃的指導作用，精心_開展執(zhí)法監(jiān)察活動。要堅持日常檢查和專項檢查的有機結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法手段，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重點時段，持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實提高執(zhí)法計劃的執(zhí)行力。（二）規(guī)范執(zhí)法行為。市安監(jiān)局各有關(guān)業(yè)務科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要