2022年安監(jiān)系統(tǒng)安全執(zhí)法工作計(jì)劃

1、2022年安監(jiān)系統(tǒng)安全執(zhí)法工作計(jì)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，較好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作職責(zé)，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量，保證安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有序開展，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家安監(jiān)_安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定（國家安監(jiān)_號）和國家安監(jiān)_安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃_的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，制定_年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。一、編制依據(jù)_安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、_礦山安全法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、使用有毒物品作

2、業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例、易_化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。二、檢查范圍（一）編制原則與考量因素按照統(tǒng)籌兼顧、突破重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，編制執(zhí)法計(jì)劃。安監(jiān)局及執(zhí)法大隊(duì)目前有行政執(zhí)法人員_人，公務(wù)用車_輛，執(zhí)法用車_輛，區(qū)直監(jiān)管單位_家（德邦興華、精細(xì)、連吉、塑包、復(fù)_、工貿(mào)、化機(jī)，泰樂、磷礦、太陽雨、新電實(shí)業(yè)、云天機(jī)械、天明纖維、新奧燃?xì)狻⒛突鸩牧系龋?，分布在城區(qū)_家，

3、錦屏鎮(zhèn)_家、寧海鄉(xiāng)_家，涉及高危企業(yè)_家：德邦興華、精細(xì)化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃?xì)?、錦屏磷礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管企業(yè)_余家。按照每個(gè)工作日檢查1_家企業(yè)，參加檢查人員不少于_人，全年最多共可檢復(fù)查企業(yè)_家次（每家企業(yè)檢查、復(fù)查至少需_次以上，高危企業(yè)按照規(guī)定檢查頻次檢查）。_年，計(jì)劃檢查區(qū)直監(jiān)管企業(yè)_家，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)_家。（二）確定范圍根據(jù)我局安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，確定我局_年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍：突出對化工生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營、非煤礦山企業(yè)、冶金企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)以及區(qū)直監(jiān)管的企業(yè)的

4、監(jiān)管監(jiān)察。_年共計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢（抽）查企業(yè)_家次（不含復(fù)查），其他企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查，我局_督查和指導(dǎo)服務(wù)（明細(xì)附后）。三、檢查時(shí)間及頻次_年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解，以_個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元，按月排定檢查企業(yè)，并按照國家安監(jiān)_第_號_十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查?；どa(chǎn)企業(yè)分為紅色（德邦興華、泰樂化工）、橙色（德邦精細(xì)、連吉化工）、藍(lán)色（泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫(yī)藥、德邦復(fù)_、景悅化工、九盛化工、通源化工）三個(gè)監(jiān)管等級，定期開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)等級每年監(jiān)督檢查次數(shù)分別為_次、_次、_次；非煤礦山企業(yè)全年檢查_次；

5、區(qū)直企業(yè)共有_家，計(jì)劃檢查_次的_家，檢查_次的_家，檢查_次的_家。四、檢查內(nèi)容安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；7、新建、改建、擴(kuò)建工程

6、項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)_和竣工驗(yàn)收的情況；8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)

7、營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；15、_安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援_或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。五、檢查方法各牽頭負(fù)責(zé)人根據(jù)安全

8、監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況，編制現(xiàn)場檢查方案，擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表，對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺帳、現(xiàn)場檢查等方式，對檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄，并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè)，檢查記錄要由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門通報(bào)。六、計(jì)劃實(shí)施（一）認(rèn)真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。局制定并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調(diào)整，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可順延下一個(gè)月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，要及時(shí)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。（二）實(shí)行牽頭人負(fù)責(zé)制。各牽頭人要根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，進(jìn)行細(xì)化和分解落實(shí)，按照監(jiān)察任務(wù)和時(shí)間要求，制定有針對性的檢查方案，明確工作目標(biāo)及任務(wù)、_措施、監(jiān)察重點(diǎn)，做到有的放矢。同時(shí)要統(tǒng)籌安排好上級部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，合理安排和適度調(diào)整，確保執(zhí)法效果和監(jiān)察執(zhí)法