新聞出版總署課題研究指南

1、2012年新聞出版總署課題研究指南2012年新聞出版總署重點課題項目,主要研究新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略問題、理論前沿問題和重大業(yè)務(wù)問題，面向全國新聞出版（版權(quán)）系統(tǒng)及相關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位具備資質(zhì)的研究團隊，通過公平競爭實現(xiàn)擇優(yōu)立項。具體研究項目及其說明如下：1、 新聞出版體制改革問題研究1.深化出版體制改革問題研究。說明：本課題要在深入調(diào)查研究、做好案例分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來新聞出版體制改革的主要成績和經(jīng)驗，科學把握在經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成后，下一階段新聞出版體制改革的總體方向、核心目標、重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就建立新聞出版現(xiàn)代企業(yè)制度、組建大

2、型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團、構(gòu)建現(xiàn)代出版物市場體系、拓展新聞出版產(chǎn)業(yè)投融資渠道、進一步完善新聞出版宏觀管理體制等重大問題提出兼具理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)的政策性建議。.新聞出版投融資體制改革研究。說明：本課題要在系統(tǒng)梳理新聞出版企業(yè)投融資現(xiàn)狀及政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，從剖析經(jīng)典案例、研究可行辦法、分析發(fā)展前景等方面，分別對支持符合條件的大型出版?zhèn)髅郊瘓F上市融資，鼓勵和引導(dǎo)中小出版企業(yè)在中小企業(yè)板及創(chuàng)業(yè)板上市，支持國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)與民營出版?zhèn)髅絼?chuàng)意發(fā)行公司合作等多種融資渠道進行深入研究，提出改革新聞出版投融資管理體制、拓展投融資渠道的合理性政策建議。2、 新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究3.培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新增長點問題研究

3、。說明：本課題要以經(jīng)濟學理論為基礎(chǔ)，從體制改革、科技進步、消費增長等幾個方面，系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來新聞出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的驅(qū)動要素，在科學分析當前新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，結(jié)合新聞出版“十二五”規(guī)劃和新聞出版強國建設(shè)目標，深入研究如何創(chuàng)新發(fā)展思路，通過實施項目帶動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動新聞出版與科技加速融合，擴大城鄉(xiāng)新聞出版消費市場，積極拓展海外市場等途徑，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點，形成新的生產(chǎn)力。4.新聞出版業(yè)區(qū)域發(fā)展指標體系研究。說明：本課題要從我國各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展不平衡、資源配置不合理的實際出發(fā)，通過理論分析與實證研究相結(jié)合的方式，借鑒區(qū)域競爭力等評價指標體

4、系，采用因子分析、數(shù)據(jù)挖掘等量化評價方法，探索構(gòu)建各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展的評價指標體系和綜合評價函數(shù)，對各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展情況進行科學評價，并找出影響因素、區(qū)位優(yōu)勢和提升策略等。5.加強我國學術(shù)期刊建設(shè)研究。說明：本課題要從培育我國有國際影響的重點學術(shù)期刊，增強國家文化軟實力，服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)出發(fā)，對不同類別國際知名學術(shù)期刊在規(guī)范出版流程、提升學術(shù)質(zhì)量、防范學術(shù)不端、加強品牌建設(shè)等方面的主要做法進行案例研究，對世界主要發(fā)達國家在扶持精品學術(shù)期刊、提升其國際影響力等方面的政策和措施進行深入分析，并以此為借鑒，對我國學術(shù)期刊發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及加強學術(shù)期刊管理和促進精品學術(shù)期刊發(fā)展提出政策建議。三

5、、新聞出版行政管理問題研究6.新聞出版公共服務(wù)指標體系及績效考核辦法研究。 說明：本課題要立足當前新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)的實際，從公共投入指標、發(fā)展規(guī)模指標、服務(wù)方式及內(nèi)容指標、體制機制指標、績效評估指標等方面，研究制訂新聞出版公共服務(wù)指標體系，明確新聞出版公共服務(wù)的需求、提供內(nèi)容、范圍、方式和標準，明確各級新聞出版行政管理部門、新聞出版單位、農(nóng)家書屋等基層服務(wù)網(wǎng)點在公共服務(wù)中的責任，明確各項新聞出版公共服務(wù)工程項目的目標任務(wù)，結(jié)合不同的目標和職能要求，將各單位、各項目在公共服務(wù)體系建設(shè)中的目標責任量化、細化、標準化，為實現(xiàn)新聞出版公共服務(wù)的規(guī)范化、制度化、長效化提供重要決策參考。7.我國新

6、聞記者職務(wù)權(quán)利保障研究。說明：本課題重點研究以下內(nèi)容：.當前我國新聞記者具有的采訪權(quán)、編輯權(quán)、評論權(quán)等職務(wù)權(quán)利界定及現(xiàn)狀分析；2.從新聞實踐看，我國新聞記者職務(wù)權(quán)利保障存在的不足、面臨的挑戰(zhàn)；3.進一步加強記者權(quán)利保障的重要意義、實現(xiàn)途徑和保障機制。8.圖書價格管理制度研究。說明:本課題要運用相關(guān)經(jīng)濟學理論和方法，對圖書作為商品的內(nèi)在屬性進行簡要分析，研究并借鑒目前世界主要國家圖書價格制度，結(jié)合我國出版物市場的實際情況，分別就我國實行圖書固定價格制度和自由定價制度進行利弊分析和風險評估，為制定圖書價格相關(guān)管理法規(guī)提供依據(jù)和理論支撐，并在新的歷史背景下，對建立和完善科學合理的圖書價格制度提出建議

7、。9.我國數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)分類標準與評價體系研究。說明:本課題研究旨在形成完善的數(shù)字音像分類標準及評價體系方案，理清數(shù)字音像的內(nèi)涵和外延，為產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定根基，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理提供理論依據(jù)。主要研究以下內(nèi)容：1.國外數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，并分析其分類標準和評價體系在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用；2.結(jié)合我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及相關(guān)政策法規(guī)，提出適應(yīng)我國管理制度的數(shù)字音像分類標準和評價體系方案；3.闡述分析數(shù)字音像的分類標準和評價體系如何在行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走出去等幾方面發(fā)揮相應(yīng)的作用；4.研究數(shù)字音像分類標準和評價體系的建立對于促進我國新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮所具有的戰(zhàn)略意義。10.新聞

8、出版電子政務(wù)綜合平臺架構(gòu)研究。說明:本課題要根據(jù)新聞出版總署電子政務(wù)建設(shè)實際及發(fā)展方向，將新聞出版電子政務(wù)綜合平臺定位為總署未來電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性開發(fā)和應(yīng)用平臺，從更加流暢、高效地支撐新聞出版管理工作出發(fā)，從以下方面研究提出新聞出版電子政務(wù)綜合平臺架構(gòu)：1.資源層、支撐層、應(yīng)用層和展示層的架構(gòu)模型及技術(shù)選型策略；2.原有應(yīng)用系統(tǒng)和新建應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)路徑；3.電子政務(wù)綜合平臺運行的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施要求，平臺的持續(xù)運行策略及相關(guān)的安全保障分析等。 四、新聞出版新興產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新研究11.國家數(shù)字出版基地發(fā)展模式研究。說明: 本課題要圍繞到2015年末打造810家年產(chǎn)值超過百億的國家數(shù)字出版

9、基地的目標，針對基地建設(shè)中出現(xiàn)的同質(zhì)化競爭嚴重、發(fā)展方向趨同、重點板塊重疊、優(yōu)勢相互抵消、偏重地產(chǎn)運作等問題，全面深入總結(jié)我國數(shù)字出版基地建設(shè)的基本情況，梳理當前基地發(fā)展的主要問題，分析原因，提出圍繞數(shù)字出版主業(yè)開展國家數(shù)字出版基地規(guī)劃建設(shè)的合理模式，并結(jié)合各基地所在地出版業(yè)優(yōu)勢，對已建成的國家數(shù)字出版基地，提出各自未來發(fā)展方向的規(guī)劃建議。12.中外報業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較研究。說明:本課題要綜合論述當前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的背景下，世界報業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和世界傳媒格局調(diào)整、變革的主要趨勢；研究世界主要發(fā)達國家報業(yè)尤其是大型報業(yè)集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、主要做法和經(jīng)驗，主要發(fā)達國家扶持報業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的

10、有關(guān)政策；借鑒國外經(jīng)驗，分析我國報業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和問題，提出相關(guān)的對策和建議。13.網(wǎng)絡(luò)文學出版研究。說明: 本課題要通過深入調(diào)查研究，了解當前我國網(wǎng)絡(luò)文學出版行業(yè)發(fā)展動態(tài)和面臨的問題，歸納我國網(wǎng)絡(luò)文學出版行業(yè)的新特點和發(fā)展趨勢，為加強網(wǎng)絡(luò)文學出版行業(yè)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學出版行業(yè)有序發(fā)展提供參考。主要研究內(nèi)容包括：國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文學發(fā)展狀況、管理政策及市場規(guī)模，我國已開展網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)的單位數(shù)量、人員和資金投入情況，網(wǎng)絡(luò)文學出版的具體類別、品種數(shù)量、出版規(guī)模、經(jīng)營方式、贏利狀況、內(nèi)容來源、版權(quán)解決情況（包括稿酬支付情況），訪問人數(shù)，網(wǎng)絡(luò)文學編輯和管理人員數(shù)量及內(nèi)容管控機制、發(fā)展趨勢等情況

11、，并提出加強網(wǎng)絡(luò)文學管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學精品創(chuàng)作、培育健康網(wǎng)絡(luò)文化的政策性建議。5、 新聞出版走出去問題研究14.中國新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價指標體系研究。說明:本課題要建立新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價指標體系，同時加強對新興出版業(yè)態(tài)走出去工作的研究，對完善走出去表彰獎勵機制提出工作建議。主要研究內(nèi)容包括：1.建立多維度新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價指標; 2.對我國新聞出版業(yè)競爭力與影響力進行系統(tǒng)評估;3.研究此指標體系在提升我國新聞出版業(yè)國際競爭力和打造新聞出版強國中的作用，探討指標體系在行業(yè)管理、企業(yè)績效評估、行業(yè)研究、走出去戰(zhàn)略和強國戰(zhàn)略實施過程中的作用。課題研究需掌握我國新聞出版業(yè)版權(quán)貿(mào)易、實物出口、數(shù)字出版產(chǎn)品走出去、印刷外貿(mào)加工、企業(yè)資本走出去的一手資料,熟悉新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略實施的政策環(huán)境和行政管理機制,擁有固定的研究團隊,對國際新聞出版市場有較為深入的研究成果。 15.國外出版企業(yè)開拓華文市場經(jīng)驗研究。說明:本課題重點通過對過去十年國外重要出版企業(yè)在我國開拓市場情況的量化分析，對其經(jīng)營管理經(jīng)驗進行系統(tǒng)歸納，提出可供我新聞出版業(yè)走出去借鑒的有益經(jīng)驗。主要內(nèi)容包括：1.重要外國出版企業(yè)原版出版物出口到中國大陸的情況（包括圖書、報紙、期刊、電子出版物、音像制品、數(shù)字文獻數(shù)據(jù)