干部考察工作責(zé)任制實(shí)施辦法

1、干部考察工作責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察機(jī)關(guān)和考察人員責(zé)任意識(shí)，提高干部考察工作質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)干部考察工作的監(jiān)督，減少或避免考察工作的失察失誤，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(以下簡(jiǎn)稱條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，必須堅(jiān)持下列原則：(一)黨管干部原則；(二)實(shí)事求是、客觀公正原則；(三)職責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則； ，(四)關(guān)系回避原則；(五)依法辦事、違紀(jì)必究原則。第三條 本辦法適用于干部考察工作中的考察機(jī)關(guān)考察組及考察人員、考察對(duì)象所在單位、考察對(duì)象、提供情況的單位和個(gè)人。第二章 考察機(jī)關(guān) 第四條 考察機(jī)

2、關(guān)是指派出考察組的黨委(黨組)和組織(人事)部門。 第五條 考察機(jī)關(guān)的職責(zé)： (一)組建考察組，確定考察組負(fù)責(zé)人； (二)制定或?qū)彾疾旃ぷ鞣桨福?(三)對(duì)考察人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括考察工作方式方法、考察工作的職責(zé)、任務(wù)和有關(guān)要求以及組織紀(jì)律等； (四)加強(qiáng)對(duì)干部考察工作的指導(dǎo)，適時(shí)聽取考察組匯報(bào)， 了解考察工作的進(jìn)展情況，對(duì)重要情況和問題及時(shí)提出處理意見； (五)對(duì)考察對(duì)象的使用作出決定或提出建議； (六)加強(qiáng)對(duì)干部考察工作的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決制止違反考察程序和組織紀(jì)律的行為，必要時(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查處；(七)受理考察工作中的檢舉、申訴，制止和糾正違反條例及違法違紀(jì)的行為，對(duì)有關(guān)違

3、紀(jì)責(zé)任人提出處理意見和建議。 (八)為考察組完成考察任務(wù)提供必要的工作條件。 第六條 有下列情形之一的，視情節(jié)追究考察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任： (一)對(duì)選派考察人員素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響考察工作的； (二)確定的考察方案不科學(xué)，考察時(shí)間過于匆忙，使考察人員難以操作而導(dǎo)致考察失誤的； (三)違反條例有關(guān)規(guī)定，給考察組內(nèi)定條條框框，干預(yù)正?？疾旃ぷ?，或授意考察組違背事實(shí)，隱瞞真相，改變考察結(jié)論的； (四)不按條例規(guī)定程序確定考察對(duì)象，搞臨時(shí)動(dòng)議突擊考察的，或在討論確定考察對(duì)象時(shí)不經(jīng)集體研究，憑個(gè)人決斷確定考察對(duì)象的； (五)不認(rèn)真聽取考察組匯報(bào)，或?qū)疾旖M提出的問題、意見、建議不重視，影響準(zhǔn)確決定干

4、部任免事項(xiàng)的； (六)對(duì)考察組指導(dǎo)監(jiān)督不力，考察工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，或違法違紀(jì)問題的；(七)其他需要追究責(zé)任的。第三章 考察組及考察人員 第七條 考察組及考察人員對(duì)考察結(jié)果的真實(shí)性負(fù)有直接責(zé)任?？疾旖M及考察人員具有以下職權(quán)：有權(quán)知道考察目的和考察對(duì)象的使用意向；可以根據(jù)實(shí)際需要，選擇合適的考察方法；可以要求有關(guān)部門提供考察對(duì)象的有關(guān)情況，并對(duì)考察中反映的有關(guān)問題及時(shí)查證；可以對(duì)考察對(duì)象的安排使用提出初步方案；可以拒絕其他人員包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢問考察情況的要求。 第八條 考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格條件，考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想政治素質(zhì)好、公道正派、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟

5、悉干部工作的人員擔(dān)任，職務(wù)級(jí)別一般應(yīng)與所擔(dān)負(fù)的考察任務(wù)和考察對(duì)象的職級(jí)相適應(yīng)。 考察人員應(yīng)以組織(人事)部門的干部為主，確需抽調(diào)其他人員幫助完成考察任務(wù)的，經(jīng)派出考察組的黨委(黨組)或組織(人事)部門的主要負(fù)責(zé)人同意，可從紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)或其它部門抽調(diào)人員參加?？疾鞂I(yè)性強(qiáng)的部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以吸收有關(guān)專家和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的人員參加。 第九條 考察組及考察人員的職責(zé)： (一)擬定考察方案，報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)審定后組織實(shí)施，如遇特殊情況，需改變考察方案，應(yīng)請(qǐng)示派出考察組的黨委(黨組)或組織(人事)部門同意； (二)嚴(yán)格按照條例規(guī)定的原則、程序和方法開展考察工作，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉方

6、面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)，以及主要缺點(diǎn)和不足，注重考察工作實(shí)績(jī)； (三)對(duì)有關(guān)重要線索，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)未能及時(shí)或無法調(diào)查核實(shí)的要說明原因； (四)考察組應(yīng)集體綜合分析考察情況，形成考察結(jié)論，研究提出對(duì)考察對(duì)象的使用建議。如考察人員對(duì)考察結(jié)論存在較大分歧，考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向派出考察組的黨委(黨組)或組織(人事)部門匯報(bào)，視情況再作深入了解。(五)撰寫考察材料?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況?？疾烊藛T必須在撰寫的考察材料上簽名。若考察組成員對(duì)考察材料有不同意見，應(yīng)當(dāng)在簽名時(shí)寫明不同意，并在附件上說明理由； (六)考察組要向派出的黨委(黨組)或組織(人事)部門匯報(bào)考察情況

7、，根據(jù)實(shí)際情況向考察對(duì)象呈報(bào)單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和本人反饋考察情況； (七)考察人員與考察對(duì)象有血緣關(guān)系或姻親關(guān)系，或者其他可能影響考察公正性的情況需要回避的，考察人員應(yīng)主動(dòng)回避； (八)嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)行為。 第十條 有下列情形之一的，視情節(jié)追究考察組負(fù)責(zé)人及考察人員的責(zé)任： (一)不認(rèn)真履行職責(zé)，不執(zhí)行考察工作方案，玩忽職守，或簡(jiǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致考察工作不深入，了解情況不全面，影響考察質(zhì)量甚至造成考察結(jié)果失實(shí)的； (二)對(duì)群眾反映的重要問題或有關(guān)線索沒有引起應(yīng)有的重視，不調(diào)查、不核實(shí)，導(dǎo)致考察失實(shí)和用人失誤的； (三)對(duì)考察對(duì)象的檔案和有關(guān)材料審核不嚴(yán)，沒有及時(shí)

8、發(fā)現(xiàn)存在問題，造成干部任免失誤的； (四)對(duì)反映問題的知情人，故意干擾或阻撓其發(fā)表意見的； (五)感情用事，憑個(gè)人好惡了解情況，偏聽偏信，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行暗示、誘導(dǎo)或借機(jī)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；(六)泄露考察情況，向有關(guān)當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，或向考察對(duì)象封官許愿的； (七)接受考察對(duì)象的宴請(qǐng)或饋贈(zèng)，或與考察對(duì)象有應(yīng)當(dāng)回避的親屬關(guān)系而沒有主動(dòng)提出回避，或借考察之機(jī)謀取個(gè)人私利，給考察工作帶來不良影響的； (八)匯報(bào)考察情況，有意隱瞞或歪曲事實(shí)真相，末如實(shí)報(bào)告考察對(duì)象情況而造成用人失誤的； (九)其他需要追究責(zé)任的。第四章 考察對(duì)象所在單位 第十一條 考察對(duì)象所在單位的職責(zé)： (一)配合考察組開展考察工

9、作，協(xié)助考察組做好民主推薦、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查等工作； (二)如實(shí)反映和提供考察對(duì)象有關(guān)情況； (三)支持談話對(duì)象真實(shí)地反映情況； (四)反映、監(jiān)督和制止考察過程中的違法違紀(jì)行為。第十二條 有下列情形之一的，視情節(jié)追究考察對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任： (一)提供情況不真實(shí)，有意隱瞞考察對(duì)象的缺點(diǎn)和不足，或有意夸大其優(yōu)點(diǎn)及政績(jī)，或有意降低考察對(duì)象的威信，或有意誤導(dǎo)考察組及考察人員的； (二)干預(yù)、阻撓考察工作，不配合考察組開展工作的； (三)對(duì)反映情況的人進(jìn)行威嚇、刁難和打擊報(bào)復(fù)的； (四)借機(jī)誣告或誹謗的； (五)故意不按照考察組確定的談話和測(cè)評(píng)

10、范圍而造成考察結(jié)果失實(shí)的； (六)其他需要追究責(zé)任的。第五章 考察對(duì)象第十三條 考察對(duì)象有權(quán)向考察組及考察人員充分發(fā)表自己的意見；有權(quán)對(duì)考察組提出的有關(guān)問題作出說明。第十四條 考察對(duì)象承擔(dān)以下責(zé)任： (一)認(rèn)真配合考察人員做好考察工作； (二)客觀地匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況； (三)如實(shí)向考察人員說明有關(guān)情況或提供有關(guān)材料。 第十五條 有下列情形之一的，視情節(jié)追究考察對(duì)象的責(zé)任： (一)搞非組織活動(dòng)或設(shè)置障礙，干擾或妨礙考察工作的； (二)向考察人員提供虛假情況或隱瞞考察人員需要了解的重大問題的； (三)對(duì)參加民主推薦、個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)的人員進(jìn)行拉攏利誘、封官許愿或威脅恐嚇的；

11、 (四)對(duì)如實(shí)反映情況者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； (五)有意誣陷或貶低其他考察對(duì)象的；， (六)在考察過程中，向考察人員贈(zèng)送禮品或宴請(qǐng)、賄賂考察人員的； (七)誣告、誹謗考察人員的；(八)其他需要追究責(zé)任的。第六章 提供情況的單位和個(gè)人 第十六條 提供情況者，除考察對(duì)象所在單位的人員外，還包括談話對(duì)象，以及紀(jì)檢(監(jiān)察)、政法、審計(jì)、信訪、計(jì)生等單位和個(gè)人。 第十七條 談話對(duì)象的職責(zé)： (一)積極配合考察人員開展考察工作； (二)客觀公正地反映考察對(duì)象的情況； (三)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考察人員需要了解的問題，不隱瞞或歪曲事實(shí)，并對(duì)自己的談話內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十八條 有下列情形之一的，視情節(jié)追究談話對(duì)象的責(zé)任：(一

12、)憑個(gè)人好惡不實(shí)事求是地反映考察對(duì)象有關(guān)情況的； (二)明知考察對(duì)象有重大問題而故意隱瞞，或過分夸大考察對(duì)象優(yōu)點(diǎn)和政績(jī)，誤導(dǎo)考察人員的；(三)借機(jī)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行誣陷、誹謗的； (四)其他需要追究責(zé)任的。 第十九條 提供考察對(duì)象有關(guān)情況的相關(guān)部門，應(yīng)配合做好考察工作，提供考察對(duì)象在廉潔自律、遵紀(jì)守法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、群眾來信來訪、計(jì)劃生育等方面的真實(shí)情況。相關(guān)部門有意擴(kuò)大、縮小或隱瞞考察對(duì)象的問題，導(dǎo)致考察失真，造成用人失誤的，追究其主要負(fù)責(zé)人和提供情況人員的責(zé)任。第七章 責(zé)任追究 第二十條 對(duì)需要追究責(zé)任的人員，按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)、條例和其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)違反責(zé)任的性質(zhì)和程度的不同，采取適當(dāng)方式追究責(zé)任主體的責(zé)任。 (一)組織處理，包括批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職； (二)黨紀(jì)政紀(jì)處分； (三)追究刑事責(zé)任。第二十一條 追究責(zé)任，一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行： (一)根據(jù)掌握和發(fā)現(xiàn)的問題，組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任及違紀(jì)事實(shí)； (二)由組織部門召集紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)