旅游業(yè)發(fā)展中的金融支持問題論文

1、目 錄摘 要：Abstract:III一、引 言1二、探索山西旅游業(yè)在金融支持環(huán)境下發(fā)展路徑3（一）金融支持的概念3（二）重新認(rèn)識(shí)山西省的旅游資源3（三）山西旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持情況4（四）山西旅游業(yè)所面臨的困境6（五）透析山西旅游業(yè)發(fā)展中金融供給不足的原因8三、如何加大山西旅游業(yè)的金融支持比例10（一）組建旅游業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)系機(jī)制10（二）金融機(jī)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需要充分溝通10（三）重新確定有效抵押品的范疇11（四）調(diào)整布局營造金融服務(wù)環(huán)境11四、山西旅游業(yè)在金融支持環(huán)境下發(fā)展的前景12（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的信貸力度12（二）在金融支持北京下旅游業(yè)發(fā)展前景展望13參考

2、文獻(xiàn)17致 謝19I山西旅游業(yè)發(fā)展中的金融支持問題金融與旅游業(yè)是否需要互動(dòng)發(fā)展摘 要：旅游業(yè)是當(dāng)今世界許多國家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度超過了眾多經(jīng)濟(jì)部門。我國是古代四大文明古國之一，有具有五千多年悠久的歷史文化，因此旅游業(yè)在我國勢必是重要的產(chǎn)業(yè)。從我國情況來看，自從1978年改革開放以來，旅游業(yè)逐漸起步，經(jīng)過近30年的飛速發(fā)展，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的地位得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，在2004年，我國接待過境旅游者人數(shù)在世界排名第4，旅游外匯收入世界排名第5。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測：到2020年，中國將成為世界上第一位旅游接待大國。而作為山西，山西的歷史文化脈絡(luò)清晰，框

3、架完整；因?yàn)樯轿魑拿鬟M(jìn)程從未間斷，影響深遠(yuǎn)。山西歷史從舊石器時(shí)代發(fā)端，歷經(jīng)堯舜禹和夏商周數(shù)千年的演進(jìn)，到晉國和三晉時(shí)期已經(jīng)形成有別于其他地域文化的顯著特征。秦漢以來，山西歷史文化更加多姿多彩，燦爛輝煌。山西歷史文化的完整性、先進(jìn)性和藝術(shù)性，對(duì)中華民族的形成發(fā)揮了重要作用，對(duì)華夏五千年文明產(chǎn)生了巨大影響，也使山西成為地方文化特色最濃厚的地區(qū)之一。因此山西省旅游業(yè)是國際和國內(nèi)旅游的有效組成部分，當(dāng)前國際和國內(nèi)旅游的良好局面也為山西旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了有利的外部環(huán)境，同時(shí)，山西旅游業(yè)自身也具有顯著的資源特色和發(fā)展優(yōu)勢。所以旅游業(yè)也已成為一項(xiàng)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在地方旅游發(fā)展的過程中，不僅要

4、以旅游資源本身的稀缺性、獨(dú)特性為依托，而且要注重來自各方的金融支持，借助強(qiáng)大的金融支撐為旅游業(yè)的騰飛插上強(qiáng)有力的翅膀。關(guān)鍵詞：山西旅游業(yè)；金融支持；旅游業(yè)上市山西財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）Shanxi Tourism Development in the Financial SupportAbstract: The tourism is an industry which world many countries give priority to development now, its development speed has surpassed the multitudinous bran

5、ches of the economy.Our country was ancient times one of four big ancient nations, had has more than 5000 year glorious historical cultures, therefore the tourism in our country will inevitably be the important industry.Looked from our country situation, since 1978 the reform and open policy, the to

6、urism has started gradually, passes through the near 30 year rapid development, the tourism obtained further consolidated and the development as the national economy new point of growth status.According to the correlation statistical data proved that, in 2004, our country receives transits the touri

7、st population to place 4 in the world, the traveling foreign exchange earnings world places 5.Forecast according to the world traveling organization that,To 2020, China will become in the world the first traveling to receive the great nation.But takes Shanxi, Shanxis historical culture vein is clear

8、, frame integrity; Because the Shanxi civilized advancement never interrupts, affects profoundly.The Shanxi history from the paleolithic period start, has been through repeatedly the Yao and Shun yu and Xia Shangzhou counts the millennium the evolution, already formed to the Jin country and the Thre

9、e-Jin time is different with other region culture the dominant character.Since the Qin and Han Dynasty, the Shanxi history culture has been more colorful, bright magnificent.The Shanxi history culture integrity, the sophistication and the artistry, have played the vital role to Chinese nations forma

10、tion, has had the huge influence to the China five millennium civilizations, also causes Shanxi to become one of place culture characteristic thickest areas.Therefore the Shanxi Province tourism is international and the domestic traveling effective constituent, current international and the domestic

11、 traveling good aspect has also built the advantageous external environment for the Shanxi tourism development, simultaneously, Shanxi tourism oneself also has the remarkable resources characteristic and the development superiority.Therefore the tourism has also become one item to boost the place ec

12、onomy development “the sunrise industry”.In place traveling development process, not only wants take the tourist resources itself scarcity, the distinctive quality as the backing, moreover must pay great attention to comes from all quarters financial backing, inserts the powerful wing with the aid o

13、f the formidable financial support for tourism soaring.Key words: Shanxi Tourism ;Financial Support ;Listed Tourism19一、引 言隨著人類生活水平的提高和社會(huì)的飛速發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中開展勢頭最強(qiáng)大和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)的發(fā)展水平，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，旅游相關(guān)企業(yè)逐漸成為銀行業(yè)開展的重要信貸客戶資源。山西作為旅游大省，具有五千多年的悠久文明歷史，目前山西有國家級(jí)重點(diǎn)文物維護(hù)單位271處，占全國總數(shù)的115，雄居全國第一；歷史文化遺產(chǎn)豐厚，已發(fā)現(xiàn)

14、舊石器時(shí)代文明遺存260余處，數(shù)量居全國第一；遼金以前的木結(jié)構(gòu)古修建占全國同期木結(jié)構(gòu)修建的70以上，是我國保管最長朝代跨度最大的省份；古代城池和民居遺存都在清楚位置。因此山西被譽(yù)為中華文明的“主題公園”和“歷史修建藝術(shù)博物館”。近年來，山西旅游業(yè)的開展一日千里，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持旅游業(yè)開展上也做出不少貢獻(xiàn)。但山西旅游業(yè)依然處于初級(jí)階段和轉(zhuǎn)型時(shí)期，旅游投資嚴(yán)重缺乏、產(chǎn)品不完善，旅游管理運(yùn)營機(jī)制新鮮、產(chǎn)業(yè)化水平低，旅游支柱產(chǎn)業(yè)位置沒有真正確立，尤其是金融行業(yè)在支持旅游業(yè)開展方面，需要繼續(xù)推進(jìn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示1鄧智毅.旅游業(yè)的發(fā)展離不開金融支持J.2008年7月，2008年起，在山西銀監(jiān)局的積極協(xié)調(diào)

15、與各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的鼎力支持下，全省確定旅游業(yè)及相關(guān)和協(xié)作項(xiàng)目50個(gè)，金額20454億元。本次洽談會(huì)簽約項(xiàng)目32個(gè)，金額15052億元，其中簽約后即實(shí)施的項(xiàng)目l7個(gè)，金額5317億元，達(dá)成協(xié)作意向的項(xiàng)目15個(gè)，金額97.35億元。另外18個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成協(xié)作協(xié)議，金額5402億元。因此，要在短期內(nèi)讓山西旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，就需要各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略全局和歷史責(zé)任的高度，充沛看法加快開展旅游業(yè)的深遠(yuǎn)意義，確立優(yōu)先支持開展的范圍，支持旅游業(yè)加快開展2山西銀監(jiān)局關(guān)于山西銀行業(yè)支持旅游業(yè)開展的指點(diǎn)意見S2010年10月3日。以打造全國旅游業(yè)十強(qiáng)省為目的，支持旅游資源的合理整合，正確處置自然景觀、人文景觀的

16、維護(hù)、研討和過度開發(fā)應(yīng)用的關(guān)系，著力將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為新的四個(gè)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和未來接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，引導(dǎo)旅游業(yè)繼續(xù)開展。堅(jiān)穩(wěn)健點(diǎn)支持與統(tǒng)籌開展相結(jié)合，市場導(dǎo)向與政策扶持相結(jié)合，針對(duì)不同開展階段旅游業(yè)對(duì)金融資源的結(jié)構(gòu)、順序、規(guī)模等的不同需求采取不同的支持措施，引領(lǐng)旅游業(yè)的順利開展。要抓住旅游基礎(chǔ)設(shè)備樹立、星級(jí)酒店樹立、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游商品開發(fā)和創(chuàng)新等支穩(wěn)健點(diǎn)，突出太原、大同、晉中和臨汾四個(gè)中心城市，培育三條旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造六條精品旅游線路，構(gòu)成濃郁的佛教文明、黃河文明、晉商文明、白色文明、邊塞文明、修建文明系列化氣氛，推進(jìn)旅游業(yè)開展。要合理調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，逐漸深化對(duì)旅游業(yè)的效勞內(nèi)涵，鼎力開展

17、網(wǎng)上銀行、電子銀行等業(yè)務(wù)，推進(jìn)自助設(shè)備的配置、非現(xiàn)金支付工具的運(yùn)用；要把旅游業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的目的市場重點(diǎn)培育，樹立與旅游業(yè)相順應(yīng)的信貸文明，積極推出契合旅游業(yè)不同需求的存款產(chǎn)品和效勞方式，實(shí)施差異化管理，營建支持旅游業(yè)加快開展的良好環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)諧和開展。要仔細(xì)落實(shí)對(duì)旅游業(yè)金融效勞的跟進(jìn)監(jiān)管措施，守舊創(chuàng)新旅游業(yè)金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的快速審批通道；關(guān)于支持旅游業(yè)加快開展任務(wù)成效清楚的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其增設(shè)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的央求，監(jiān)管部門將在同等條件下優(yōu)先予以審批；對(duì)有利于支持和促進(jìn)鄉(xiāng)村地域旅游業(yè)開展的村鎮(zhèn)銀行、存款公司和農(nóng)民資金互助組織等新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門將在市場準(zhǔn)入方面優(yōu)先予以思考 ，扶持旅

18、游業(yè)順利的開展。二、探索山西旅游業(yè)在金融支持環(huán)境下發(fā)展路徑（一）金融支持的概念金融支持目前國內(nèi)外專業(yè)人士普遍認(rèn)為是一個(gè)較為廣義的概念，是指除政府及其部門以財(cái)政和其他專項(xiàng)投入之外的金融資源的利用形式，包括各種經(jīng)濟(jì)成分的機(jī)構(gòu)與組織對(duì)旅游業(yè)發(fā)展所提供的資金與服務(wù)方面的支持。在旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，普遍認(rèn)為金融發(fā)揮著多層次的推動(dòng)作用，離開了金融資源的參與和支持，旅游業(yè)的快速發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整將很難實(shí)現(xiàn)。（二）重新認(rèn)識(shí)山西省的旅游資源從世界文化遺產(chǎn)擁有的數(shù)量看，全國目前共有29家，山西就有平遙古城和大同云岡石窟2處，位居北京、四川之后，同安徽并列第三。從國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量來看,全國現(xiàn)有176處,山西占有5

19、處，同河北、湖北省并列全國第九。從4A級(jí)旅游數(shù)量來看,全國現(xiàn)有443家,山西僅有10家,占全國的2.2%。從品位來看，山西既有最具中國特色的佛教文化、道教文化、晉商文化、黃河根祖文化等人文資源,又有五臺(tái)山、恒山、蘆芽山、黃河壺口瀑布、太行山大峽谷等自然獨(dú)特的自然風(fēng)光，很多景區(qū)都具有惟一性，這是我們旅游的王牌。從分布來看,這些頂級(jí)的景區(qū)景點(diǎn)，從北到南，沿大運(yùn)高速公路形成了一串，構(gòu)筑了山西省當(dāng)之無愧的旅游資源大省，成為支撐山西旅游發(fā)展的基石。（三）山西旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持情況1.山西旅游業(yè)發(fā)展情況：2009年，山西省旅游總收入突破1億人次大關(guān)，入境旅游人數(shù)突破百萬人大關(guān)，旅游總收入達(dá)到893億

20、元，提前14個(gè)月完成了“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。截止2009年底，山西省共有各類旅游經(jīng)營單位9641個(gè)，其中規(guī)模以上景區(qū)點(diǎn)365處，星級(jí)飯店351家，旅游餐飲單位368個(gè)，旅行社732家，旅游運(yùn)輸單位55家，旅游商品生產(chǎn)銷售單位211個(gè)；全省持證導(dǎo)游12825人；旅游帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)148.8萬人；對(duì)旅游業(yè)的總投資額543.85億元，其中國有投資214.1億元，民營及其他投資329.75億元，“十一五”以來的投資額達(dá)到271億元。近年來，全省接待海外旅游者年均遞增在20%以上，接待國內(nèi)旅游者年均遞增在30%以上。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，旅游總收入年平均增長速度明顯快于全省國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，旅游

21、業(yè)的優(yōu)勢地位正在逐步形成，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。在旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，山西省旅游正在從以歷史人文類為主的旅游產(chǎn)品向歷史人文、自然風(fēng)光、紅色旅游和民俗節(jié)慶等的綜合型旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變。針對(duì)國內(nèi)外市場，推出了“華夏古文明，山西好風(fēng)光”的旅游形象和口號(hào)，整合推出了佛教古建、晉商文化、黃河文化、尋根祭祖、紅色經(jīng)典六條精品線路；目前正在逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加快建設(shè)旅游要素市場。旅游市場主體呈多元化發(fā)展，形成了政府和社會(huì)投資齊頭并進(jìn)的局面。2.山西旅游業(yè)的金融支持情況：盡管有此優(yōu)勢，山西旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸已然顯現(xiàn)。根據(jù)表一數(shù)據(jù)顯示，從九五到十五期間，山西旅游業(yè)累計(jì)

22、投入資金由116000萬元到696364萬元，資金來源主要分為五部分：（1）國家和省政府投資；（2）國家銀行貸款；（3）省基本建設(shè)投資；（4）省財(cái)政旅游事業(yè)費(fèi)；（5）社會(huì)集資。以十五數(shù)據(jù)為例，國家和省政府投資21730萬元，占總投資的3.12%；省基本建設(shè)投資12500萬元，占總投資的1.8%；省財(cái)政旅游事業(yè)費(fèi)10250萬元，占總投資的1.47%；社會(huì)集資達(dá)651884萬元，占總投資的93.61%。由此可見，金融機(jī)構(gòu)的貸款明顯很低，而金融機(jī)構(gòu)貸款主要針對(duì)目標(biāo)為景區(qū)特色小商品經(jīng)營戶，對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款僅占其中很小部分。這實(shí)際上說明，金融供給在對(duì)旅游項(xiàng)目的支持上是嚴(yán)重不足的。由于金融供給的不足引致了

23、旅游項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大化的停滯，從而影響并阻礙了山西旅游業(yè)的發(fā)展。 表2-1山西旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模發(fā)展情況3楊曉國山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)P省社科院2010年 單位：萬元“九五”期間“十五”期間國家和省政府投資1600021730國家銀行貸款3700省基本建設(shè)投資500012500省財(cái)政旅游事業(yè)費(fèi)700010250社會(huì)集資84300651884合 計(jì)116000696364（四）山西旅游業(yè)所面臨的困境雖然說山西是當(dāng)之無愧的旅游資源大省，但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，資源并不等于商品，只有把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為適銷對(duì)路的旅游商品，才是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而我們的旅游產(chǎn)品還存在著不少的缺陷，主要表現(xiàn)在：（1）觀光

24、產(chǎn)品占主體，主要是文物古跡游居多，度假、休閑游比例較少，淡旺季也過于明顯；（2）相當(dāng)一部分資源開發(fā)水平不高，深層次挖掘不夠，行、游、住、食、購、娛六要素不配套，難以形成旅游精品和絕品；（3）相當(dāng)一部分旅游景區(qū)可進(jìn)入性差，交通不暢；（4）受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平影響，商務(wù)客人少。從這些分析可以看出，盡管山西的旅游資源在全國占有比較優(yōu)勢，但我們還遠(yuǎn)沒有形成旅游商品比較優(yōu)勢，這嚴(yán)重影響了山西旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前山西已經(jīng)擁有大約600余個(gè)旅游景區(qū)或景點(diǎn)，只有不到30已經(jīng)進(jìn)入到了成熟經(jīng)營階段4王鳳鴻山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)P省政府發(fā)展研究中心2009年5李勁民山西新聞網(wǎng)EB省政府發(fā)展研究中心，2008-10-28。景

25、區(qū)景點(diǎn)大致分布在11個(gè)市的縣域內(nèi)，開發(fā)大多都是各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重缺乏互相協(xié)調(diào)和市場整合，致使山西旅游產(chǎn)品市場有明顯的特征性缺陷：對(duì)客源市場的宣傳大都是只見點(diǎn)，不見面，區(qū)域產(chǎn)品的整體形象和優(yōu)勢長期無法形成。產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)局部失調(diào)，同質(zhì)產(chǎn)品近距離重復(fù)。線路產(chǎn)品有名無實(shí)，至今無法形成優(yōu)質(zhì)品牌。服務(wù)設(shè)施配套不全，游客停留時(shí)間短暫，消費(fèi)額長期停滯在低水平的位置。全國“百強(qiáng)旅行社”山西沒有一家入圍，傳統(tǒng)的觀光旅游仍然是旅游的主要形式，景區(qū)、景點(diǎn)還停在“門票經(jīng)濟(jì)”階段；代表旅游發(fā)展方向高端的商務(wù)旅游，會(huì)展旅游、休閑度假旅游、康體健身旅游等剛剛起步，國際著名的旅游飯店管理集團(tuán)沒有一家登陸山西；全國已經(jīng)建成風(fēng)景名勝區(qū)

26、187處，我省建成和在建的只有5處，落后全國水平。全省旅游業(yè)“九五”和”十五”十年投資之和不到同期煤炭工業(yè)一年投資額的136陳少卿山西新聞網(wǎng)EB省旅游局，2008-10-28。投入不足與缺乏產(chǎn)業(yè)扶持政策成為山西旅游業(yè)發(fā)展滯后的主要原因之一。山西旅游業(yè)深層次的問題集中在三個(gè)方面7中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)EB國家統(tǒng)計(jì)局 2006-06-05：認(rèn)識(shí)誤區(qū)是制約山西旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；體制制約是影響山西旅游的發(fā)展瓶頸；不可忽視的因素是旅游環(huán)境不好，包括配套設(shè)施不完善和生態(tài)環(huán)境不好等方面，但最重要的是缺乏金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，山西需要力求在堅(jiān)持政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)定位、建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金上有所突破。在改變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式

27、，提升服務(wù)水平，建設(shè)集散中心、自駕車服務(wù)等標(biāo)志性骨干性項(xiàng)目上有所突破。在形成全社會(huì)大辦旅游的產(chǎn)業(yè)格局上有所突破。這勢必需要金融機(jī)構(gòu)的支持才能實(shí)現(xiàn)。所以我們不難得出：山西是文化旅游資源富省，但山西旅游發(fā)展滯后。（五）透析山西旅游業(yè)發(fā)展中金融供給不足的原因在旅游業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的借款、貸款博弈中，金融供給的嚴(yán)重不足不能單單歸責(zé)于金融機(jī)構(gòu)的貸款需求忽視，而應(yīng)從兩方面進(jìn)行分析，即由旅游業(yè)自身的本因和金融機(jī)構(gòu)及第三方的他因所組成。1.本因：部分旅游景區(qū)的粗放式經(jīng)營模式削弱了金融機(jī)構(gòu)的支持意愿。（1）很多中小旅游景區(qū)的品牌意識(shí)缺乏，在經(jīng)營和財(cái)務(wù)上的管理隨意性很大，風(fēng)險(xiǎn)凸顯，不利于與金融資金的低風(fēng)險(xiǎn)、高收益目標(biāo)

28、接駁。（2）旅游景區(qū)的服務(wù)單一，配套設(shè)施缺乏，使得旅客在景區(qū)的旅游成了純粹的觀光旅游，對(duì)景區(qū)周邊也未起到很好的輻射作用，收益前景不確定增加，阻礙了金融資金的逐利進(jìn)入。（3）從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，旅游協(xié)會(huì)效用未體現(xiàn)。景區(qū)的從業(yè)人員幾乎沒有接受專門的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)本土的民風(fēng)民俗未作深入了解，大部分景區(qū)無專業(yè)解說員，游客口碑宣傳效果不佳，也影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)的可行性評(píng)價(jià)。2.他因：金融機(jī)構(gòu)的審慎管理和第三方的溝通缺失金融行業(yè)的貸款控制首要的就是控制風(fēng)險(xiǎn)。旅游業(yè)項(xiàng)目貸款一般屬于中長期貸款，金額巨大且回收期長，所以很多金融機(jī)構(gòu)均未把旅游業(yè)視為信貸的支持對(duì)象。加之金融機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)的旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、

29、項(xiàng)目可行性、預(yù)期收益等不了解，在審慎原則的指引下自然不愿冒風(fēng)險(xiǎn)來提供資金。具體來講，金融供給在景區(qū)的缺失被細(xì)分為以下幾點(diǎn)：（1）由于旅游業(yè)貸款回收的長期性，審核此類貸款的多為銀行的省級(jí)分行甚至總行，而縣域旅游的許多景區(qū)項(xiàng)目遠(yuǎn)達(dá)不到其核準(zhǔn)的最低限要求。（2）旅游景區(qū)的實(shí)際有效收益來自建成后的門票、住宿費(fèi)等相關(guān)收入，建成前景區(qū)的基建設(shè)施由于其固有特征而不被認(rèn)定為有效的抵押品。承包給企業(yè)經(jīng)營的，也大多未取得土地使用權(quán)等有效抵押品。（3）部分景區(qū)屬于公共景區(qū)，經(jīng)確權(quán)后，地方政府和旅游主管部門不能作為承貸方來要求借款，無權(quán)方當(dāng)然也不行，這都影響了金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。（4）旅游消費(fèi)的結(jié)算方式僅為現(xiàn)金，PO

30、S系統(tǒng)、ATM機(jī)均未引入景區(qū)，金融機(jī)構(gòu)不能通過具體實(shí)例來判定景區(qū)游客的金融需求從而不能確定金融供給。3.此外，除了借貸需求雙方，第三方當(dāng)?shù)卣吐糜喂芾聿块T對(duì)雙方融資信息引導(dǎo)的缺失也應(yīng)擔(dān)責(zé)。作為對(duì)本地區(qū)GDP有貢獻(xiàn)值的旅游業(yè)，政府打出了“旅游活縣”的口號(hào)，但在相關(guān)部門討論研究旅游產(chǎn)業(yè)中大型景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，并未邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)參與，致使雙方信息不暢，故在后期資金需求強(qiáng)烈時(shí)更多考慮招商引資，而直接割斷了金融機(jī)構(gòu)與景區(qū)項(xiàng)目的聯(lián)系。三、如何加大山西旅游業(yè)的金融支持比例由表1數(shù)據(jù)以及上文分析得知，山西在發(fā)展旅游業(yè)的過程中應(yīng)該加大在投資過程中金融投資的比例。由此建議從以下幾點(diǎn)開始考慮：（一）組建旅游業(yè)與金融

31、機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)系機(jī)制在旅游業(yè)管理部門的引導(dǎo)下，組建旅游業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)系機(jī)制。8蘇丹簡析地方旅游業(yè)發(fā)展中的金融支持C四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院2010年09月比如以政府為中介的“銀行-政府-企業(yè)”模式的旅游信息溝通平臺(tái)，解決融資信息不對(duì)稱的難題。突出金融為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目標(biāo)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目可行性、預(yù)期收益論證，并在景區(qū)建設(shè)的前期籌備和中期開發(fā)、后期管理中給出建議，形成新型的銀企合作模式。（二）金融機(jī)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需要充分溝通金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重核對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域特色旅游產(chǎn)業(yè)的理念，在安全邊際范圍內(nèi)調(diào)整信貸分布結(jié)構(gòu)和分布力度。此外，多開發(fā)新型信貸模式來降

32、低單一旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，比如實(shí)行各景區(qū)旅游項(xiàng)目的聯(lián)保小組制度。聯(lián)保小組制度把收益金額和來源、風(fēng)險(xiǎn)源和經(jīng)營模式類似的旅游項(xiàng)目歸為一組，靠項(xiàng)目建成后收益之間的互相作保來降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。（三）重新確定有效抵押品的范疇金融系統(tǒng)應(yīng)該就縣域旅游項(xiàng)目的特殊情況重新確定其有效抵押品的范疇。旅游項(xiàng)目的收益來自項(xiàng)目建成后的門票、住宿費(fèi)、附帶相關(guān)收入等等，即是說，是來自于可預(yù)期的未來。借用行為金融學(xué)的展望理論，我們更應(yīng)該多關(guān)注具有良好潛質(zhì)的旅游項(xiàng)目的確定性收益，并將其未來的經(jīng)營權(quán)和相關(guān)收入用作對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目的抵押發(fā)放貸款。當(dāng)然，前提是金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游項(xiàng)目潛質(zhì)的仔細(xì)甄別。（四）調(diào)整布局營造金融服務(wù)環(huán)境金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整

33、和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，營造景區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。在各景區(qū)、重要景點(diǎn)、景區(qū)賓館等人流密集、特色商品售賣集中的地方安裝自助系統(tǒng)，提高POS系統(tǒng)、ATM機(jī)的密度，方便景區(qū)游客。也可以將景區(qū)特色和銀行服務(wù)結(jié)合起來，開發(fā)旅游銀行卡。當(dāng)然，要解決融資難題并非金融機(jī)構(gòu)一方獨(dú)攬大角，作為本體的各景區(qū)也應(yīng)該行動(dòng)起來。結(jié)合景區(qū)特色，樹立不可替代的旅游品牌，擴(kuò)大知名度；在景區(qū)開發(fā)過程中不僅開發(fā)景觀本身，也應(yīng)開發(fā)景區(qū)的綜合配套設(shè)施，變觀光旅游為度假式旅游，從而輻射周邊；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建有特色、與本土民風(fēng)民俗相結(jié)合的旅游文化。山西在其旅游推廣中做得很好的，把山西境內(nèi)的旅游資源以“一條大運(yùn)路”將周邊旅游景區(qū)的推廣組合在

34、一起，這種推廣模式可以使旅游景區(qū)信息共享，資源互助，形成了更具吸引力的旅游圈和旅游線。相信憑借金融支持的助力，必將使縣域旅游業(yè)的綜合產(chǎn)能得到極大提升。四、山西旅游業(yè)在金融支持環(huán)境下發(fā)展的前景（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的信貸力度文化旅游產(chǎn)業(yè)是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)機(jī)會(huì)多、投資回報(bào)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹芤鏁r(shí)間長的特點(diǎn)，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的特性，是提升民族良好形象，增強(qiáng)國家軟實(shí)力的產(chǎn)業(yè)。因此在今后的發(fā)展過程中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加大對(duì)山西旅游文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，突出扶持重點(diǎn)，明確工作思路。這就需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，積極地探索適合文化旅游

35、產(chǎn)業(yè)的信貸模式9中國人民銀行太原中心支行文件關(guān)于山西省金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見S并銀發(fā)2010107號(hào)2010-6-29。同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新金融工具，拓展融資渠道，多方面的滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理資金需求。經(jīng)過前期少量細(xì)致的任務(wù)，在山西銀監(jiān)局的積極協(xié)調(diào)與各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的鼎力支持下，全省確定旅游業(yè)及相關(guān)和協(xié)作項(xiàng)目50個(gè)10山西文化與旅游發(fā)展的瓶頸點(diǎn)評(píng)R2010-6-24，金額20454億元。本次洽談會(huì)簽約項(xiàng)目32個(gè)，金額15052億元，其中簽約后即實(shí)施的項(xiàng)目l7個(gè)，金額5317億元，達(dá)成協(xié)作意向的項(xiàng)目15個(gè)，金額97.35億元。另外18個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成協(xié)作協(xié)議，金額5402億元，由于時(shí)間和場地

36、關(guān)系，會(huì)后正式簽約。（二）在金融支持北京下旅游業(yè)發(fā)展前景展望旅游業(yè)是永遠(yuǎn)朝陽的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，山西省旅游業(yè)面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。未來510年內(nèi)山西省旅游業(yè)的發(fā)展趨勢是：旅游市場前景廣闊，需求潛力大，山西省的旅游將維持高速穩(wěn)定增長，并由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過渡。按照山西省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確定的目標(biāo)，到2010年末全省旅游總收入已經(jīng)達(dá)到800.9億元，入境游人數(shù)達(dá)到87.8萬人次，年均增長16%，旅游外匯收入達(dá)到3.3億美元，年均增長10%。國內(nèi)旅游收入

37、達(dá)到774.4億元人民幣，年均增長22.4%。根據(jù)預(yù)測未來5到10年內(nèi)，山西省旅游業(yè)的發(fā)展有如下幾個(gè)特征：1.客源市場巨大，國內(nèi)旅游人數(shù)將快速增長目前，山西省海外旅游接待年均增長20.6%，國內(nèi)旅游接待年均增長17.6%，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，山西省旅游接待人數(shù)將持續(xù)增長，并維持高速局面，“十一五”期間，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均GDP為2000美元左右，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期的文化旅游消費(fèi)支出不僅總量穩(wěn)步增長，而且文化旅游消費(fèi)占消費(fèi)總量的比重將呈明顯提高。山西省周邊七省市的人口約3億，2005年北京、天津、上海、陜西四省市接待海外旅游者974.3萬人次；東南沿海省市因有便利的航空運(yùn)輸，旅游客源

38、潛力也十分巨大。東南亞各國及港、澳、臺(tái)地區(qū)，受中華文化和景觀差異的影響，一直是我國和山西省的重要旅游者輸出地，加之省內(nèi)旅游資源的快速增長，只要做好旅游形象定位及宣傳促銷工作，來晉旅游人數(shù)將可以成倍增長。2.出境旅游將穩(wěn)定增長未來5-10年內(nèi)，山西省出境旅游將保持良好的發(fā)展勢頭，其中主要原因，一是國家出境旅游目的地的不斷擴(kuò)大；二是近年來國家外匯管理政策不斷調(diào)整，使出境旅游活動(dòng)變的更為方便。前者的變化最大，致使公民出境旅游的目的地國家和地區(qū)遍及世界各個(gè)大洲。后者則是我國外匯政策不斷放寬的延續(xù)，尤其是從2005年年初開始，中國公民每人每次出入境攜帶人民幣的數(shù)額由原來的6000元提高到兩萬元，其提高的

39、幅度是前所未有的。在加上人民幣已經(jīng)在一些國家或地區(qū)內(nèi)某些場所實(shí)際流通，將大大方便了中國公民在境外旅游或其他消費(fèi)活動(dòng)的方便程度。宏觀政策措施的逐步出臺(tái)和出境旅游環(huán)境的不斷改善，將使山西省出境旅游人數(shù)保持穩(wěn)定增長。3.旅游業(yè)的服務(wù)設(shè)施和配套措施將日趨完善 “十一五”期間，隨著山西省委、省政府對(duì)旅游業(yè)投入力度的不斷加大，旅游業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新，旅行社，飯店的數(shù)量在逐步增加的同時(shí)，將更注重內(nèi)部管理和服務(wù)質(zhì)量的提高。旅游業(yè)服務(wù)設(shè)施和配套措施的不斷完善，將更多地吸引海外游客，并提高游客的旅行質(zhì)量。4.旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，并逐步向發(fā)達(dá)省份的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏據(jù)預(yù)測，未來5-10年內(nèi)山西省人均G

40、NP將達(dá)到2000美元左右，人們將會(huì)產(chǎn)生普遍的旅游動(dòng)機(jī)。目前，山西省人均GNP剛達(dá)到國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)條件的要求，因而造成人們的旅游消費(fèi)水平的普遍降低。隨著我國人民收入水平的提高，旅游消費(fèi)水平將由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，人們出門旅游將要求吃的好、住的好、乘車帶空調(diào)、座軟臥，有的要求乘坐飛機(jī)往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。當(dāng)前山西省旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達(dá)75%-85%，游購?qiáng)收?5%-15%。旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游消費(fèi)中游覽購物娛樂支出占60%。隨著山西省旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)的多樣化、系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改觀，今后山西省省內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中游購?qiáng)实谋戎貙⑦M(jìn)一步上升。5.旅游方式由

41、單一化向多樣化發(fā)展，游客中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加目前人們的旅游方式一般為觀光旅游型，活動(dòng)內(nèi)容貧乏單一，有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊”。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷，初級(jí)的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng)，今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險(xiǎn)旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復(fù)旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。旅游人員構(gòu)成中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加，公費(fèi)旅游仍將占一定比重，只不過份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會(huì)以自費(fèi)旅游

42、的方式出現(xiàn)。6.旅游熱點(diǎn)繼續(xù)升溫“十一五”間，山西省旅游業(yè)出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)將在今后一段時(shí)間，得到長足發(fā)展。其中，“紅色旅游”、休閑旅游、度假旅游最具代表性。這些獨(dú)具吸引力的旅游產(chǎn)品不斷推出，必將成為今后山西省旅游業(yè)的新熱點(diǎn)。7.金融支持下的旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益加強(qiáng)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將越來越大，金融的支持將推動(dòng)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位，對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)未來5-10年內(nèi)，旅游總收入占全省國內(nèi)生產(chǎn)總比重由現(xiàn)在7.1%11中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)EB國家統(tǒng)計(jì)局 2006-06-05，提高到10%左右參考文獻(xiàn)1鄧智毅.旅游業(yè)的發(fā)展離不開金融支持J.2008年7月2山西銀監(jiān)局關(guān)于山西銀行業(yè)支持旅游業(yè)開展的指點(diǎn)意見S2