(完整word版)當(dāng)代西方政治制度導(dǎo)論復(fù)習(xí)資料

1、當(dāng)代西方政治制度導(dǎo)論復(fù)習(xí)資料1 、政治制度p3答： 政治制度是關(guān)于國家政權(quán)組織形式及其運作以及有關(guān)國家政治過程的一系列規(guī)則和安排，它包括國家的政體形式、國家結(jié)構(gòu)；包括依據(jù)國家憲法和法律建立的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其運作程序；包括社會一切政治參與行為及其制度，如政黨制度、選舉制度、政治決策過程等。2、民主制度答： 民主制：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度，與“君主獨裁”相對；3 、共和制度答： 共和制：國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，與“世襲”相對4 、影響當(dāng)代西方國家政治制度建立的因素是什么 p3答：經(jīng)濟(jì)因素和制度文化因素5、單一

2、制國家的特征是什么？答：（ 1 ）有全國統(tǒng)一的憲法（ 2 ）有統(tǒng)一的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)（ 3 ）國民具有統(tǒng)一國籍（ 4 ）國內(nèi)各地方政權(quán)和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不具有國家的外部標(biāo)志（ 5 ）在對外關(guān)系上是一個國際法主體6 、 成文憲法、不成文憲法、答： 成文憲法： 即是以一個成文的法典形式出現(xiàn)的憲法，它集中明確地表述和規(guī)定了有關(guān)憲法規(guī)范的內(nèi)容。不成文憲法：不具有成文法典，其憲法規(guī)范是通過在歷史演進(jìn)中形成的一系列的具有憲法性質(zhì)的文件表現(xiàn)由來。7、憲法的內(nèi)容特征是什么？答：必須體現(xiàn)對國家權(quán)力進(jìn)行限制的原則，即所謂“限權(quán)原則”。防止國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的權(quán)力相互滲透，避免形成一種凌駕于一切之上的政治權(quán)

3、力防止國家權(quán)力機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力而造成對公民基本權(quán)利的侵害8、主權(quán)在民原則的理論及現(xiàn)實意義？答：理論意義：是西方民主憲政的政治原則和法律基礎(chǔ)，它通過民有、民治、民享的政治口號，制約政府權(quán)力，保障公民權(quán)利。實踐意義：它既是直接民主行為的理論基礎(chǔ)，滿足了人民當(dāng)家作主的政治需求；也是統(tǒng)治者籠絡(luò)人心以謀取政治合法性的政治口號和工具。9、現(xiàn)代社會“法治”的內(nèi)涵是什么？答：(1)法治意味著國家政治權(quán)力的產(chǎn)生具有合法性(2)法治意味著對政府權(quán)力有所規(guī)范(3)法治必須堅持司法獨立10、普遍選舉權(quán)原則、平等選舉權(quán)原則，直接選舉權(quán)原則、秘密投票原則、 大選答：普遍選舉權(quán)原則：每個享有國家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有

4、選舉和被選舉的權(quán)利。平等選舉權(quán)原則：每個選民所投選票具有同等的價值，同等數(shù)量的代表 必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。直接選舉權(quán)原則：由選民直接投票選由議會議員或國家公職人員。秘密投票原則：選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票 并秘密投票，選票不向他人公開。大選：選由國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的代表或國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，是產(chǎn)生國家 執(zhí)政黨的選舉。11、西方國家選舉制度的政治功能或作用是什么？?答：第一，選舉是公民實現(xiàn)其基本權(quán)利的重要形式。?第二，選舉制度是政府取得合法性的重要手段。?第三，選舉是政府權(quán)力更替的實現(xiàn)方式。?第四，選舉制度是公眾對政府進(jìn)行監(jiān)督的有效形式。第五，選舉有利于增進(jìn)公民的參與意識和

5、歸屬感12、如何評價多數(shù)代表制、比例代表制、混合代表制對選舉結(jié)果的影響？答：13、西方國家政黨的特征是什么？答：(1)反映一定階級或階層的共同利益。(2)有明確的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)。(3)以謀取政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)為實現(xiàn)其政綱的主要手段。(4)有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律 。14、西方國家政黨的功能是什么？答：(1)反映和聚合民意，整合政治體系(2)動員和發(fā)展政治力量，培養(yǎng)和錄用政治精英，組織競選以獲取或 參加國家政權(quán)(3)執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程(4)監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會和公民的利益(5)通過政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化15、西方國家政黨分類的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？答：1、

6、按一國內(nèi)較長時間內(nèi)執(zhí)政黨數(shù)目劃分：一黨制,兩黨制，多黨制。? 2、按法律規(guī)定，選舉過程和實際執(zhí)政情況劃分：多黨一極政黨體制,多黨兩極政黨體制。? 3、按黨際關(guān)系和執(zhí)政方式劃分：競爭性的政黨制度,無競爭性的政 黨制度。16、兩黨制的有哪些優(yōu)勢和弊端？?答：兩黨制的優(yōu)點：? (1)兩大政黨在國家政治生活中長期居統(tǒng)治地位，都具有單獨執(zhí)政 的實力，其他政黨無法與之競爭。? (2)兩大政黨勢均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機(jī)會，兩黨輪 流執(zhí)政，平分秋色，雖有臺上臺下之分，卻無主從之別。? (3)兩大政黨通常是一黨在朝，一黨在野，彼此相互攻擊，互相挑 易L處于對峙狀態(tài)，但彼此之間的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)

7、存政治 制度的基礎(chǔ)上。? (4)定期的議會和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機(jī) 會。兩黨制的弊端：? (1)由于執(zhí)政黨通過小選區(qū)多數(shù)代表制當(dāng)選，不能代表多數(shù)民意。? (2)由于政策不同，兩黨輪流執(zhí)政容易造成政策或立法上的反復(fù)，浪費國家資源。?(3)英國兩黨紀(jì)律嚴(yán)明導(dǎo)致下院獨立議員基本消失，議員成為政黨政治的工具。?(4)美國兩黨的對立經(jīng)常演變?yōu)榭偨y(tǒng)與國會的對立，兩黨對立與爭執(zhí)常常將政黨利益置于民意之上。17 、多黨制的有哪些優(yōu)勢和弊端？答： 優(yōu)勢：? (1)這是一種協(xié)商民主模式。當(dāng)政見出現(xiàn)分歧時，面臨多種選擇；當(dāng)任何政黨都得不到過半數(shù)的選票時，必須由相對多數(shù)票獲得者的政黨出面協(xié)商以形成

8、聯(lián)合的多數(shù)， 達(dá)成政治共識， 由此代表多數(shù)人治理國家。? (2)多黨制政府具有比較廣泛的政治代表性和政治公平性。? (3) 它反映了目前世界上大多數(shù)國家政治多元化和協(xié)商民主化的現(xiàn)實和政治發(fā)展方向。弊端：? (1) 多黨制使政治利益分散而復(fù)雜，不利于選民直接而有效地影響政府。? (2) 多黨制政治基礎(chǔ)變化無常，政黨聯(lián)盟若即若離，多黨制政府力求穩(wěn)定而常常失去效率。? (3) 多黨制政府制定的政策常常是多黨協(xié)商談判的妥協(xié)物，由此使選民比較模糊地認(rèn)識政黨政策的兌現(xiàn)與實施，也很難監(jiān)督政黨的政治綱領(lǐng)。18 、 質(zhì)詢權(quán)，倒閣權(quán)，調(diào)查權(quán)答： 質(zhì)詢權(quán)定義：通常由議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長提由問

9、題，要求解釋、說明和答辯 。倒閣權(quán)：定義：指在議會內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會的支持和信任，若議 會對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會，重 新舉行大選，由新議會決定內(nèi)閣的去留。調(diào)查權(quán)：定義：一般指議會為了立法和監(jiān)督政府的工作，組織專門機(jī)構(gòu)對政府 的行為進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。19、議員任職的資格要求及其權(quán)利是什么？1、議員的資格(1 )年齡資格(2)居住資格(3)國籍資格(4)職業(yè)身份資格(5)保證金制度(6)其他資格要求權(quán)禾1J ：提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)及巡視和調(diào)查權(quán)。20、一院制與兩院制各自的優(yōu)點是什么？一院制的優(yōu)點：(1)體現(xiàn)了公意，實現(xiàn)了人民主權(quán)不可分的原則。(3

10、)有利于對行政的監(jiān)督。(2)提高立法的效率，避免了兩院制下各院在程序上往往相互制約，意見 存在分歧的情況，行動敏捷，程序簡化，往往能夠順利通過立法。兩院制的優(yōu)點：(1)有利于通過權(quán)力制衡防范草率立法。(2)體現(xiàn)了民主的原則，具有更廣泛全面的代表性。(3)有利于緩和議會與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾。21、各國采用一院制或兩院制的實際因素有哪些？答：英國：(1)設(shè)立貴族院和平民院是英國資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，其目的是實現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的階級分權(quán)。(2)讓民選的平民院對提由的議案進(jìn)行第一次考慮，設(shè)立貴族院對 平民院通過的議案進(jìn)行第二次考慮。(3)貴族院在改革中開始吸收和網(wǎng)羅各行各業(yè)杰生的社會精英，反 映

11、由一種新型的社會特殊利益和需要。(4) 20世紀(jì)末英國政府對貴族院進(jìn)行新的改革，貴族院的組成將進(jìn)一步民主而開放，其職能將進(jìn)一步增強(qiáng)。美國：(1)適應(yīng)聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的需要(2)從參議院議員的資格和任期不同于眾議員來看，設(shè)立兩院制能制約民選議院的過激與沖動， 防止其為幫派頭目所操縱而通過過分而有害的決議。(3)實現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機(jī)構(gòu)為野心所左右或為賄賂所腐蝕。(4)設(shè)立一個成員任期較長、 較有經(jīng)驗且相對獨立于民選機(jī)構(gòu)控制之外的 機(jī)關(guān)，能保持中央政治的穩(wěn)定性及其國內(nèi)外政策的連續(xù)性。22、議會立法的程序和實質(zhì)是什么？答：提由法案(議員、議會中的委員會、國家元首、政

12、府、一定數(shù)量的公民）、 審議法案 （一讀程序、二讀程序、三讀程序） 、通過 法案 （以普通程序通過法案，公民復(fù)決和公布法律四個階段） 、 公布法律23 、如何認(rèn)識當(dāng)代西方國家議會在國家政治生活中的地位和作用？答：議會的傳統(tǒng)地位仍受到憲法和法律的保障。議會仍然是反映和表達(dá)民意的代表機(jī)構(gòu)。辯論和審議議案或法律草案仍然是其重要職能， 在大眾傳媒的影響下，議會成為更加重要的“溝通機(jī)制”和辯論舞臺。議會在監(jiān)督政府方面的地位更加突出，議會監(jiān)督工作日益專業(yè)化，議員個人擁有更多的班底和資源。議會仍然是政黨重要的活動場所，政黨是議會的有機(jī)組成部分。24 、 實位元首，虛位元首，相容或不相容原則答：虛位元首：指在

13、實行議會制的君主制國家和共和制國家，作為國家元首的君主或總統(tǒng)，有的只是形式上享有廣泛的權(quán)力，實際權(quán)力都由內(nèi)閣、議會和法院等機(jī)構(gòu)以君主或總統(tǒng)的名義在行使；有的則僅享有純禮儀的權(quán)限。實位元首：指在總統(tǒng)制共和國中，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦和執(zhí)政黨領(lǐng)袖，擁有十分廣泛的實權(quán)，在形式上也不向任何機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。虛位元首 ：指在實行議會制的君主制國家和共和制國家，作為國家元首的君主或總統(tǒng)，有的只是形式上享有廣泛的權(quán)力，實際權(quán)力都由內(nèi)閣、議會和法院等機(jī)構(gòu)以君主或總統(tǒng)的名義在行使；有的則僅享有純禮儀的權(quán)限。相容或不相容原則：指政府成員的職務(wù)同擔(dān)任議員的身份是否相容的原貝黑25、比較分析內(nèi)閣制政府、總統(tǒng)制政府、混

14、合制政府各自的基本特點及其 利弊。答：內(nèi)閣制政府：特點：（1）內(nèi)閣通常由在議會中占多數(shù)席位 （獲1/2 以上議席）的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖受國家元首之命組成，政府必須取得議會多數(shù)的支持。（2）內(nèi)閣首腦和大臣（部長）應(yīng)定期向議會報告工作，并在國家元首頒布的法律和命令上簽署，表示內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。（3）內(nèi)閣成員通常也必須是議員，他們既是重要的執(zhí)法者，也是主要的立法者。（4）內(nèi)閣對其政策由內(nèi)閣全體連帶向議會負(fù)責(zé)。禾I弊：禾I：首先，立法部門與行政部門密切合作是內(nèi)閣制政府有別于總 統(tǒng)政府的一大優(yōu)點。其次，內(nèi)閣制政府被稱為“責(zé)任政府”，即內(nèi)閣直接對議會間接對人民 負(fù)責(zé)。再次，內(nèi)閣制具有一定的靈活性。弊：首先

15、，內(nèi)閣實際上集立法與行政大杈于一身，權(quán)力至高無上其次，內(nèi)閣制政府深受政黨操縱。再次，多黨聯(lián)合執(zhí)政的內(nèi)閣制政府穩(wěn)定性差總統(tǒng)制政府：特點：（1）政府由在總統(tǒng)選舉（而非國會選舉）中獲勝 的總統(tǒng)負(fù)責(zé)組成(2)總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，獨攬行政大權(quán)，政府成員一般由他任命，由他領(lǐng)導(dǎo)并向他匯報工作。(3)政府與國會完全分離，政府成員不得兼任國會議員，不能參加 國會立法的討論和表決，在形式上不能向國會提由法案或預(yù)算案。總 統(tǒng)通常以國情咨文的形式建議國會立法。(4)政府不對國會負(fù)連帶責(zé)任， 政府成員只對總統(tǒng)負(fù)政治上的責(zé)任， 總統(tǒng)只對選民負(fù)政治上的責(zé)任。國會不能對總統(tǒng)投不信任票，總統(tǒng)也 無權(quán)解散國會。禾I弊

16、：禾I：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)各自獨立，相互制約。政府就在這種相互制約中保持正常的運作和平衡。弊：首先，總統(tǒng)權(quán)力過大。其次，分權(quán)制衡對于防止個人專斷和濫用權(quán)力的作用有限。再次，國會與政府為了互相制約，建立龐大的官僚機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)重 疊，人浮于事，效率低下的狀況?；旌现普禾攸c：(1)形式上總理是政府首腦，但實際上總統(tǒng)是政 府決策的核心，總理只起輔佐總統(tǒng)的作用。(2)總統(tǒng)依憲法慣例任命議會多數(shù)黨領(lǐng)袖為總理(法) ，或經(jīng)議會同 意任命總理(俄)，并根據(jù)總理的提議任免政府其他成員， 總統(tǒng)不是政 府的一部分卻負(fù)責(zé)組織政府。(3)政府組成實行不相容原則， 即政府成員不得同時兼任議會議員。(4)總

17、統(tǒng)不對議會負(fù)政治責(zé)任，只對選民負(fù)政治責(zé)任，總理代表政府向議會負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對政府的不信任案時，總理必須向總統(tǒng)提 由政府辭職。26、比較分析不同政體下的政府的責(zé)任。答：議會制（責(zé)任內(nèi)閣制）國家政府的責(zé)任通常有：（1）內(nèi)閣全體成員必須就政府總政策及各部的具體政策向議會負(fù)政 治責(zé)任。（2）內(nèi)閣部長（大臣）必須向首相或總理負(fù)責(zé)，部長之間也要負(fù)連 帶責(zé)任，彼此相互支持，對外一致行動，否則就是不負(fù)責(zé)任，就得辭 職或被免職。（3）部長（大臣）對國家元首的行政行為負(fù)責(zé)。元首發(fā)布命令，必 須經(jīng)主管部長（大臣）或總理（首相）的副署才能產(chǎn)生法律效力?？偨y(tǒng)制國家政府的責(zé)任有以下特點：（1）政府（內(nèi)閣）一般不是集體決

18、策機(jī)構(gòu)，政府部長無須就政府的 總政策對國會負(fù)責(zé)，只就本部門的事務(wù)對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，部長必須與總統(tǒng) 在政治上保持一致，否則就要辭職或被免職。（2）總統(tǒng)（作為政府首腦）一般不是由國會而是由選民（或選舉人 團(tuán)）選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)不直接對國會負(fù)責(zé)，而只對憲法和選民負(fù)直接政 治責(zé)任。半總統(tǒng)半議會制國家政府的責(zé)任：（1）政府總理形式上代表政府向議會負(fù)政治責(zé)任，內(nèi)閣若失去議會 的信任，或者集體辭職，或者提請國家元首解散議會、重新大選以決 定內(nèi)閣的去留。（2）內(nèi)閣部長（大臣）必須向政府總理負(fù)責(zé)，部長之間也要負(fù)連帶 責(zé)任，彼此相互支持，對外一致行動，否則就是不負(fù)責(zé)任，就得辭職 或被免職。(3)政府總理及內(nèi)閣全體成員必須就政府總政策及各部的具體政策 向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，確?？偨y(tǒng)制定的方針和政策得到忠實地貫徹和執(zhí)行。(4)總統(tǒng)(作為實質(zhì)上的政府首腦)一般不是由國會選舉，而是由 選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)不直接對國會負(fù)責(zé)，而只對憲法和選民負(fù)直接政 治責(zé)任。27、西方國家公務(wù)員制度的基本特征是什么？答：1 .公開考試和擇優(yōu)錄用，保證政策執(zhí)行者產(chǎn)生公平性2、嚴(yán)格考核和獎優(yōu)罰劣，保證政府行政的績效性3、職務(wù)常任和權(quán)利保障，保證政府行政的穩(wěn)定性。4、嚴(yán)明職業(yè)道德與行為規(guī)范，保證政府行政的廉潔性。28、審級制度、陪審制度、審