天下沒(méi)有改革不了的公車

1、天下沒(méi)有改革不了的公車 王甘武遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)推行公車貨幣化改革  邱炯繪  來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)    公車私用是公認(rèn)的官場(chǎng)頑疾，它導(dǎo)致公車數(shù)量膨脹，使用混亂，浪費(fèi)大筆行政開(kāi)支，歷來(lái)為群眾所詬病。盡管近年來(lái)一些地方也對(duì)公車改革進(jìn)行了一些嘗試，但總的說(shuō)來(lái)，取得實(shí)效的不多，無(wú)論是公車貨幣化改革，還是所謂加強(qiáng)公車管理、杜絕公車私用的改革，都因?yàn)檫@樣那樣的原因或流于形式，無(wú)果而終，或事與愿違，車照用、錢照拿。公車改革似乎走入死結(jié)，難以推進(jìn)。但遼寧省遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)推行的貨幣化改革，用一系列務(wù)實(shí)舉措破解了多年的難題，取得了公車改革的突破，讓人看到了根治

2、陳年積弊的希望。    啟示一：公車貨幣化改革要有一視同仁的魄力，不留死角。此前一些地方的公車貨幣化改革之所以沒(méi)能取得實(shí)質(zhì)性突破，很大程度上和“改下不改上”這種“半截子改革”有關(guān)。因?yàn)椴荒芤灰曂?，以身作則，基層干部雖然口頭不反對(duì)，但實(shí)際上消極對(duì)待甚至抵觸的情況較多，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一最終導(dǎo)致改革措施難以落實(shí)，轟轟烈烈一陣子之后往往恢復(fù)原狀。弓長(zhǎng)嶺區(qū)的車改則是上至?xí)?、下到普通公?wù)員的全方位覆蓋，不搞例外，沒(méi)有特殊。上下一致、一視同仁的有力措施解開(kāi)了普通干部思想上的疙瘩，認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一產(chǎn)生了具體落實(shí)的動(dòng)力。在公車改革中充分體現(xiàn)普遍、公平、公正的精神，實(shí)為一大突

3、破。    啟示二：公車貨幣化改革要實(shí)事求是，從公車使用的實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。公車消費(fèi)素有“三三制”之說(shuō)，即用公車辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機(jī)私用1/3。這一方面說(shuō)明公車私用的問(wèn)題很嚴(yán)重，到了非改不行的程度，一方面也說(shuō)明公車的使用仍有一部分屬于辦公需要，仍需通過(guò)合理的方式予以保證。因此，公車貨幣化改革的思路應(yīng)該是在費(fèi)用（車補(bǔ)）上保證辦公用車的前提下，有效杜絕公車私用、濫用現(xiàn)象，遏制公車消費(fèi)不斷膨脹的勢(shì)頭。弓長(zhǎng)嶺區(qū)按工作量核定交通費(fèi)，對(duì)崗不對(duì)人，改變了按職務(wù)發(fā)福利式車補(bǔ)的傳統(tǒng)思路，走出了把公車消費(fèi)作為職務(wù)待遇的誤區(qū)，還其工作需要的本來(lái)

4、面目，實(shí)為又一大突破。    啟示三：公車貨幣化改革要嚴(yán)格執(zhí)法車輛的分類管理，防止車照坐錢照拿。執(zhí)法車輛的改革向來(lái)是難點(diǎn)。一些部門出于執(zhí)法需要，還是要保留執(zhí)法車輛。但保留給管理帶來(lái)了困難，如何控制管理好這些執(zhí)法車輛不被私用、濫用，考驗(yàn)著改革者的智慧。弓長(zhǎng)嶺區(qū)給出的答案是，明確用途，分類管理，相應(yīng)調(diào)整用車費(fèi)用。該專用的執(zhí)法車予以保留，費(fèi)用核到單位，不實(shí)行個(gè)人包干；執(zhí)法兼辦公使用的，或留車自己解決費(fèi)用，或交車統(tǒng)一調(diào)配，填單使用；一般性辦公用車，則重新核定車編，定額管理，超支不補(bǔ)，交通費(fèi)不實(shí)行個(gè)人包干。原則明確，目標(biāo)清晰，區(qū)別對(duì)待，對(duì)于破解車改難題很關(guān)鍵，也很有效，實(shí)為第三大突破。    弓長(zhǎng)嶺區(qū)推行的貨幣化改革從今年4月份啟動(dòng)至今，成效顯著，令人欣慰。不過(guò)我們還要看到，弓長(zhǎng)嶺區(qū)的公車改革是在公車消費(fèi)已經(jīng)占到預(yù)算單位行政經(jīng)費(fèi)70%的嚴(yán)重情形下，不得不痛下決心徹底改革。弓長(zhǎng)嶺區(qū)改了，而且改對(duì)了，改好了，大幅降低了公車開(kāi)支，有效解決了過(guò)去存在的嚴(yán)重問(wèn)題。全國(guó)其他地方是不是應(yīng)該從中有所感悟，多一點(diǎn)