戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度

1、戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度1總則1.1目的：為加強集團公司戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃制訂的科學適宜，保證穩(wěn)步正確實施，制訂本制度。1.2適用范圍：本制度適用于整個集團公司范圍戰(zhàn)略規(guī)劃制訂及實施的管理。1.3釋義：企業(yè)戰(zhàn)略是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以超越對手、發(fā)展自己為目的，以贏得市場為主要內(nèi)容，為求得長期生存和不斷發(fā)展而做出的具有全局性的總體性的和長期性的謀劃。它是與環(huán)境相適應的企業(yè)活動的基本方向、方針，是企業(yè)經(jīng)營活動方向性、綱領(lǐng)性、指導性、原則性文件。戰(zhàn)略規(guī)劃是將戰(zhàn)略方案轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪嵤┑挠媱?，其關(guān)鍵是進行戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務的分解，并建立一整套針對戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務完成情況的指標監(jiān)控和獎懲體系。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的作

2、用在于，它是企業(yè)總體戰(zhàn)略與戰(zhàn)略實施計劃的中繼，起承上啟下作用，是戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟；對戰(zhàn)略方案起實際化和驗證作用，對計劃起具體指導作用；對企業(yè)的短期行為起遏止作用，引導企業(yè)樹立全局和長遠觀念；對于一些全局性、關(guān)鍵性而在短期計劃內(nèi)不能完成的重要項目起統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用；對企業(yè)的戰(zhàn)略儲備如人才儲備、技術(shù)儲備、資源儲備進行通盤籌劃，使企業(yè)能及時捕獲發(fā)展機會，爭得競爭優(yōu)勢。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為5年期滾動計劃，滾動周期暫定為一年。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)制訂生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的重要依據(jù)。企業(yè)年度經(jīng)營目標的制定、實施是戰(zhàn)略規(guī)劃的具體體現(xiàn)。2戰(zhàn)略規(guī)劃體系構(gòu)成戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容2.1戰(zhàn)略規(guī)劃體系戰(zhàn)略規(guī)劃體系包括以下四個層次

3、。每一個層次都包含戰(zhàn)略目標、重要的戰(zhàn)略舉措、相關(guān)工作計劃以及與戰(zhàn)略目標完成相關(guān)的獎懲機制。（1）整個集團公司和所有業(yè)務的戰(zhàn)略（公司戰(zhàn)略）；（2）集團多元化業(yè)務中各個業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略（業(yè)務戰(zhàn)略）；（3）各個業(yè)務領(lǐng)域中各個具體職能單元的戰(zhàn)略（職能戰(zhàn)略），每一個業(yè)務領(lǐng)域通常都有生產(chǎn)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略等；（4）基本經(jīng)營運作單位的戰(zhàn)略生產(chǎn)、銷售地區(qū)以及職能領(lǐng)域內(nèi)的各個部門戰(zhàn)略（經(jīng)營運作戰(zhàn)略）。2.2不同層次戰(zhàn)略的關(guān)注點（見下表）戰(zhàn)略層次主要責任者各個管理層次制定戰(zhàn)略時的首要關(guān)注點公司戰(zhàn)略首席執(zhí)行，其他關(guān)鍵的執(zhí)行經(jīng)理（通常由董事會批準所做的決策）建立和管理好一個高業(yè)績的業(yè)務單元組合（購并公司，加

4、強現(xiàn)有業(yè)務的地位，剝離那些不符合公司計劃的業(yè)務）業(yè)務戰(zhàn)略業(yè)務單元的總經(jīng)理領(lǐng)導（通常由高級執(zhí)行經(jīng)理人員董事會評審批準所做的決策）設(shè)計恰當?shù)慕?jīng)營方式和行動方案，以取得競爭的成功，獲取競爭優(yōu)勢。職能戰(zhàn)略職能經(jīng)理（通常由單業(yè)務單元的領(lǐng)導評審批準所做的決策）制定恰當?shù)男袆臃桨负徒?jīng)營策略，以支持業(yè)務戰(zhàn)略，完成其職能部門業(yè)績目標經(jīng)營運作戰(zhàn)略職能領(lǐng)域內(nèi)的基層單元領(lǐng)導低層管理者（通常由職能領(lǐng)域部門的領(lǐng)導評審批準所做的決定）制定更窄更具體的行動方案經(jīng)營策略，旨在支持職能戰(zhàn)略的業(yè)務戰(zhàn)略，完成經(jīng)營運作單元的目標。2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容戰(zhàn)略規(guī)劃包括以下內(nèi)容，詳見附件戰(zhàn)略規(guī)劃書（參考）（1）業(yè)務單元發(fā)展的宏圖及五年戰(zhàn)略目標

5、；（2）宏觀經(jīng)濟環(huán)境與行業(yè)發(fā)展分析；（3）本業(yè)務單元現(xiàn)狀分析；（4）主要競爭對手分析；（5）本業(yè)務單元五年戰(zhàn)略（方案）；（6）戰(zhàn)略的財務分析；（7）主要資源需求預測；（8）與前一年戰(zhàn)略規(guī)劃的差異總結(jié)3制訂原則3.1因應環(huán)境原則：戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，必須以客觀充分的宏觀政策環(huán)境分析、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、內(nèi)部資源分析為基礎(chǔ)，因應企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。3.2全員參與、全過程管理原則：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃涉及經(jīng)營管理方方面面，必須高層領(lǐng)導人員統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，全員參與，全過程管理。只有這樣，企業(yè)資源的分配、組織機構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)文化的建設(shè)、信息的溝通及控制、激勵制度的建立等各方面才能相互協(xié)調(diào)、平衡，才能使企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

6、而卓有成效的運行。3.3整體最優(yōu)原則：戰(zhàn)略規(guī)劃以其長期性、系統(tǒng)性對企業(yè)影響重大，其制訂必須立足全局、勇于創(chuàng)新。戰(zhàn)略規(guī)劃要遠粗近細，制訂多種方案。各種方案均須上下溝通、反復研討，最終定案整體最優(yōu)。3.4 反饋修正原則：要認真識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并做出敏感性分析，提出這些關(guān)鍵的變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略相應的替代方案，對可能發(fā)生的變化及其企業(yè)造成的后果，以及應變替代方案，都要有足夠的了解和充分的準備，以使企業(yè)有充分的應變能力。 4管理職責4.1董事會領(lǐng)導集團及下屬公司及相關(guān)單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，負責發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的審批。根據(jù)集團的發(fā)展戰(zhàn)略，審定集團各項業(yè)務的發(fā)展原則。在集團發(fā)展戰(zhàn)略

7、框架下，確定人力資源戰(zhàn)略原則。4.2戰(zhàn)略委員會作為集團戰(zhàn)略決策支持機構(gòu)，負責向董事會報告宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)市場等相關(guān)信息；負責集團戰(zhàn)略發(fā)展綱要的制訂，對公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行研究并提出建議。4.3 集團總裁根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展綱要，明確集團戰(zhàn)略規(guī)劃的指導思想，領(lǐng)導戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂工作，負責集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的審核，組織集團戰(zhàn)略規(guī)劃實施。4.4企業(yè)管理部協(xié)助戰(zhàn)略委員會制定集團發(fā)展戰(zhàn)略、編制集團中長期發(fā)展規(guī)劃; 負責確定戰(zhàn)略規(guī)劃框架并明確部門分工；提出戰(zhàn)略備選方案及風險分析；組織討論確定集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并起草；制定實施方案并存檔。4.5集團各部門、子公司負責對本領(lǐng)域內(nèi)外部資源分析，并提出本領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的建

8、議。按照實施方案組織戰(zhàn)略規(guī)劃的實施及控制。5制訂步驟5.1董事會下發(fā)編制集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的通知，戰(zhàn)略規(guī)劃制訂工作正式啟動。5.2各有關(guān)單位依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃流程（流程編號：ZLGH-001）規(guī)定的職責分工、權(quán)限及工作程序開展工作。6戰(zhàn)略規(guī)劃的實施6.1 規(guī)劃實施發(fā)動階段戰(zhàn)略實施的任務是將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆雍托Ч?，它涉及企業(yè)人、財、物、產(chǎn)、供、銷、技、質(zhì)、研各方面大量的工作安排，而且持續(xù)時間長，波及范圍較廣，需要全員、全過程、全方位積極參與。企業(yè)戰(zhàn)略的實施是戰(zhàn)略管理過程的行動階段，因此它比戰(zhàn)略的制訂更加重要。戰(zhàn)略規(guī)劃一經(jīng)確定，集團須建立有能力、實力和資源力量的戰(zhàn)略推行領(lǐng)導機構(gòu)。戰(zhàn)略推行領(lǐng)導機

9、構(gòu)研究如何將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)槠髽I(yè)大多數(shù)員工的實際行動，對企業(yè)管理人員和員工進行培訓。戰(zhàn)略發(fā)動工作要通過分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化給企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，使大多數(shù)員工尤其關(guān)鍵人員能夠認清形勢，認識到實施戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性和迫切性。向大家灌輸新的思想、新的觀念，提出新的口號和新的概念，消除一些不利于戰(zhàn)略實施的舊觀念和舊思想，使大家樹立信心，打消疑慮，對戰(zhàn)略規(guī)劃預以充分的認識、理解和支持，調(diào)動起大多數(shù)員工實現(xiàn)新戰(zhàn)略的積極性和主動性，掃清戰(zhàn)略實施的障礙。6.2 戰(zhàn)略規(guī)劃運作企業(yè)戰(zhàn)略的實施運作主要與下面六個因素有關(guān)，即：各級領(lǐng)導人員的素質(zhì)和價值觀念；企業(yè)的組織機構(gòu)；企業(yè)文化；資源結(jié)構(gòu)與分配；信息溝通

10、；控制及激勵制度。通過這六項因素使戰(zhàn)略真正進入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，成為制度化的工作內(nèi)容。以“企業(yè)組織機構(gòu)服從于戰(zhàn)略，組織機構(gòu)為戰(zhàn)略服務”原則，完善組織架構(gòu)，建立有效的戰(zhàn)略實施組織機構(gòu)。以戰(zhàn)略目標為導向，繪制戰(zhàn)略地圖，從財務、客戶、內(nèi)部流程、學習成長四個維度確定關(guān)鍵成功因素、關(guān)鍵績效指標，并將目標從時間和空間上進行分解，使整個計劃按時間同步性和空間協(xié)調(diào)性實現(xiàn)綜合平衡和補充協(xié)調(diào)。制定預算，將主要的資源轉(zhuǎn)移到對取得戰(zhàn)略成功非常關(guān)鍵的價值鏈活動中。建立績效管理機制，將獎勵和刺激手段和達到業(yè)績目標很好地與實施戰(zhàn)略相聯(lián)系，建立支持戰(zhàn)略的政策和程序。創(chuàng)建支持戰(zhàn)略的工作環(huán)境和公司文化。推行最佳實踐活

11、動，促進價值鏈活動運作的持續(xù)改進。6.3 戰(zhàn)略規(guī)劃的評估與控制。戰(zhàn)略規(guī)劃是在變化的環(huán)境中實踐的，企業(yè)只有加強對戰(zhàn)略執(zhí)行過程的控制與評價，才能適應環(huán)境的變化，完成戰(zhàn)略任務。該階段主要是建立控制系統(tǒng)、監(jiān)控績效和評估偏差、控制及糾正偏差三個方面。建立戰(zhàn)略評價子系統(tǒng)，確定評價指標，評價實施環(huán)境變化，評價實際效果。建立戰(zhàn)略糾正子系統(tǒng)，根據(jù)評價子系統(tǒng)得到的信息，采用科學的方法，及時采取必要的行動，糾正戰(zhàn)略實施過程中出現(xiàn)的偏差。6附則6.1本制度由企業(yè)管理部解釋、修訂。6.2本制度自20062014年95月10日試行二六一四年九四月二十日 附件 戰(zhàn)略規(guī)劃書（參考）附件 戰(zhàn)略規(guī)劃書（參考）一、集團公

12、司及各業(yè)務單元愿景及五年戰(zhàn)略目標1.1 集團公司及各業(yè)務單元愿景及五年戰(zhàn)略目標1.2 集團公司及各業(yè)務單元為實現(xiàn)該戰(zhàn)略目標采取的戰(zhàn)略舉措的闡述二、宏觀經(jīng)濟環(huán)境與行業(yè)發(fā)展分析具體內(nèi)容所含議題分析資料來源2.1 宏觀經(jīng)濟環(huán)境未來五年經(jīng)濟發(fā)展速度產(chǎn)品需求及預測產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)分析五年內(nèi)可能的技術(shù)變革及其對公司的影響2.2 今后五年行業(yè)的發(fā)展變化及經(jīng)營環(huán)境變化市場需求和增長模式產(chǎn)品價格趨勢潛在技術(shù)革新的影響經(jīng)營環(huán)境變化.1 行業(yè)供應特點行業(yè)內(nèi)參與者數(shù)量及各自的份額生產(chǎn)量趨勢生產(chǎn)能力發(fā)展及計劃.2 行業(yè)標桿行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)能力利用預測預測的行業(yè)突變及其可能的影響.3行業(yè)業(yè)績生產(chǎn)能力發(fā)展及計劃2.3威脅與機會創(chuàng)造的

13、主要機會潛在的正向及逆向整合機會這些機會創(chuàng)造價值的潛力行業(yè)專家訪談案例分析造成的主要威脅投資需求政府政策控制區(qū)域（地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施造成的進入壁壘三、各業(yè)務單元現(xiàn)狀分析具體內(nèi)容所含議題分析資料來源3.1技術(shù)水平分析研究開發(fā)投入與競爭對手技術(shù)水平的比較內(nèi)部分析競爭對手調(diào)查3.2政策影響力分析受政府行業(yè)政策的影響力與當?shù)卣暮献麝P(guān)系3.3市場滲透開拓能力分析市場占有率市場營銷網(wǎng)絡自身價值定位與終端客戶的關(guān)系評估市場營銷水平3.4生產(chǎn)水平分析目前的生產(chǎn)效率生產(chǎn)成本上的優(yōu)勢3.5綜合能力評估融資能力聯(lián)盟的能力資產(chǎn)組合的管理水平3.6行業(yè)成功要素行業(yè)成功的關(guān)鍵因素以及本公司進入該行業(yè)后的相對優(yōu)劣勢?，F(xiàn)有主

14、要參與者在這些成功因素上的優(yōu)劣勢。聯(lián)盟及合資的必要性。行業(yè)專家訪談競爭對手訪談3.7本公司進入行業(yè)后的競爭力本公司的成本競爭力（行業(yè)的成本曲線）本公司對付競爭對手報復性措施的能力競爭對手年報表四、各業(yè)務單元主要競爭對手分析4.1 近幾年業(yè)績分析具體內(nèi)容所含議題分析資料來源主要競爭對手檔案近期預期的競爭環(huán)境變化競爭對手的規(guī)模利潤率和增長率其他潛在進入者的檔案 近期行業(yè)內(nèi)兼并及收購活動 對新進入行業(yè)者的大致分析競爭對手訪談，年報行業(yè)協(xié)會及公開材料4.2競爭對手在今后五年可能采取的戰(zhàn)略舉措具體內(nèi)容所含議題分析資料來源競爭對手可能采取的戰(zhàn)略所采取或計劃采取的舉措競爭對手訪談，年報行業(yè)協(xié)會及公開材料4.3對手戰(zhàn)略舉措對本業(yè)務單元的潛在威脅具體內(nèi)容所含議題分析資料來源競爭對手戰(zhàn)略舉措對本業(yè)務單元的潛在威脅所采取或計劃采取