工資統(tǒng)發(fā)調(diào)查

1、工資統(tǒng)發(fā)調(diào)查工資統(tǒng)發(fā)調(diào)查工資統(tǒng)發(fā)調(diào)查關(guān)于工資統(tǒng)發(fā)中遇到的問(wèn)題及探索實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重大改革， 是堵塞工資管理漏洞， 提高工作效率，保障工資及時(shí)足額發(fā)放的重要舉措， 是國(guó)庫(kù)集中收付制度的重要形式。我縣黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工資及退（離）休費(fèi)實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放以來(lái)，保證了干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放，在強(qiáng)化預(yù)算管理、 控制財(cái)政支出等方面起到了促進(jìn)作用， 工資統(tǒng)發(fā)工作運(yùn)行規(guī)范， 平穩(wěn)發(fā)展。 但也出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題。一些單位對(duì)工資發(fā)放疏于管理，有的長(zhǎng)期患病早已超過(guò)時(shí)限，不按規(guī)定辦理工資扣減手續(xù)，仍全額領(lǐng)取工資；有的已調(diào)出本單位或調(diào)到外地甚至已經(jīng)病故，卻不及時(shí)辦理減人下冊(cè)手續(xù)；有

2、的已到達(dá)遺屬補(bǔ)助等各種補(bǔ)助（貼）發(fā)放時(shí)間，仍然享受補(bǔ)助等等，造成了財(cái)政資金損失和不良影響。 為了進(jìn)一步嚴(yán)肅工資政策，加強(qiáng)和規(guī)范工資管理， 杜絕以卡發(fā)放工資中的不合理現(xiàn)象，我們針對(duì)工資統(tǒng)發(fā)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行了一些改革和探索。關(guān)于獨(dú)生子女費(fèi)的改革一、獨(dú)生子女費(fèi)清理前的基本情況按照人口與計(jì)劃生育條例第五章第37 條之規(guī)定，獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放，從領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證之日起，到子女年滿14 周歲止。獨(dú)生子女保健費(fèi)的申報(bào)和停發(fā)實(shí)行單位填報(bào)，財(cái)政局工資辦審核后發(fā)放或停發(fā)。截止 20xx 年 5 月底，縣本級(jí)以卡發(fā)放工資人員中， 享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的有 1276 人，其中：享受 5 元的 138 人, 享

3、受 2.5 元的 1138 人，月發(fā)放金額約 3535 元。二、獨(dú)生子女保健費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施結(jié)合現(xiàn)行的工資管理軟件（用友管理軟件） ，針對(duì)部分單位不及時(shí)辦理停發(fā)手續(xù)的實(shí)際，我們?cè)诂F(xiàn)有數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，建立獨(dú)生子女保健費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。初次錄入發(fā)放時(shí)間和應(yīng)享受金額， 每月發(fā)放工資時(shí)， 系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算獨(dú)生子女的年齡，當(dāng)監(jiān)管系統(tǒng)檢測(cè)到某人員子女已年滿 14 周歲，則自動(dòng)停發(fā)該人員的獨(dú)子費(fèi)，以此達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。我們的具體做法：一是積極與代發(fā)銀行、軟件代理商聯(lián)系，爭(zhēng)取技術(shù)上的支持，專(zhuān)程赴漢中，配合軟件商對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做了科學(xué)處理， 動(dòng)態(tài)控制部分工資項(xiàng)目的發(fā)放。二是會(huì)同人勞、監(jiān)察部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于明確

4、工資統(tǒng)一發(fā)放中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知文件（西財(cái)發(fā)【 20xx】88 號(hào)），對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)的申報(bào)做了規(guī)范和要求，由各單位報(bào)送獨(dú)生子女保健費(fèi)的起發(fā)時(shí)間和領(lǐng)取金額，并提供相應(yīng)的證明。三是嚴(yán)格審核單位報(bào)來(lái)的材料， 將原始數(shù)據(jù)錄入監(jiān)管系統(tǒng)， 建立獨(dú)生子女費(fèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)?，F(xiàn)在該監(jiān)管系統(tǒng)已正常運(yùn)行。三、效果通過(guò)清理，截至目前，享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的1100 人，其中：享受5 元的 134人 , 享受 2.5 元的 966 人，月發(fā)放金額約 3085 元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 共清理超出享受時(shí)間等不符合規(guī)定的 176 人，清理金額 450 元。每年為財(cái)政節(jié)約資金 5400 元。關(guān)于崗位獎(jiǎng)金的考核發(fā)放- 來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)

5、習(xí)參考按照西人勞社發(fā) (20xx)124 號(hào)文件關(guān)于發(fā)放崗位目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)金的有關(guān)政策規(guī)定，縣級(jí)行政事業(yè)單位從 20xx 年 5 月 1 日起發(fā)放崗位獎(jiǎng)金。為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)獎(jiǎng)金的發(fā)放，順利執(zhí)行縣委、政府的重大決策，保證機(jī)關(guān)工作人員的既得利益，我們積極與人勞部門(mén)協(xié)商，制定了具體的崗位獎(jiǎng)金考核辦法。要求各單位每月 5 日前及時(shí)向工資辦報(bào)送上月在職人員考勤情況及本月崗位獎(jiǎng)金申報(bào)表， 對(duì)不符合享受獎(jiǎng)金條件的人員，從當(dāng)月工資中扣除已發(fā)的崗位獎(jiǎng)金， 同時(shí)對(duì)不按要求考核、報(bào)送的，制定了相應(yīng)的處罰措施。我局工資辦根據(jù)各單位上報(bào)的6 月份考勤情況，審核了20xx 年 7 月份崗位獎(jiǎng)金申報(bào)表，并對(duì)財(cái)政以卡發(fā)放工資

6、中未審批崗位獎(jiǎng)金的人員進(jìn)行了全面清查。具體情況是：在職人員 1176 人，已審批享受崗位獎(jiǎng)金 1091 人，其中：本月符合享受條件的 1083 人，應(yīng)停發(fā) 8 人（缺勤超過(guò) 5 日）；未審批 85 人，其中：不屬于享受范圍的 80 人（黨校、老干部活動(dòng)中心、部分事業(yè)編制及離崗休養(yǎng)人員） 。從運(yùn)行趨勢(shì)看，總體情況較好，大部分單位都能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真考核、及時(shí)申報(bào)，基本保證了崗位獎(jiǎng)金的正常發(fā)放。但數(shù)據(jù)表明，崗位獎(jiǎng)金的發(fā)放中也存在一些具體問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、部分單位原領(lǐng)導(dǎo)干部免職后不在崗，但單位不如實(shí)填報(bào)考勤（填全勤或無(wú)考勤），通過(guò)協(xié)商，人勞部門(mén)明確，免職領(lǐng)導(dǎo)可享受崗位獎(jiǎng)金。但有一些單位對(duì)考

7、核流于形式，弄虛作假、閉門(mén)造車(chē)，沒(méi)有真實(shí)反映本單位人員出勤情況，給財(cái)政以卡發(fā)放工資和崗位獎(jiǎng)金造成很大困難，還有待于進(jìn)一步完善。2、通過(guò)與單位核對(duì)， 發(fā)現(xiàn) * 辦等單位 5 名干部沒(méi)有履行任何手續(xù)， 長(zhǎng)期不在崗，單位也未申報(bào)辦理工資停發(fā)。 根據(jù)掌握的情況， 我們積極與監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系， 了解全縣公職人員中受到黨紀(jì)政紀(jì)處分 （司法處理） 的具體情況， 并按照市紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定有關(guān)事項(xiàng)的處理辦法 有關(guān)規(guī)定， 停發(fā)核減了服刑 ( 受處分 ) 人員的工資， 同時(shí)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受處工資統(tǒng)發(fā)調(diào)查第2頁(yè)分人員的工資及時(shí)辦理核減手續(xù)。3、“吃空餉”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 在 20xx 年財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查

8、中發(fā)現(xiàn)， * 局擅自將兩名離崗人員的工資卡收回， 做為本單位的其他收入， 以此來(lái)套取財(cái)政資金， 檢查組進(jìn)行了處理。建議由政府牽頭，組織財(cái)政、人事、監(jiān)察等部門(mén)每年對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位的工作人員，進(jìn)行不定期的抽查或者普查，凡查出類(lèi)似現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理。提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和工資統(tǒng)發(fā)的安全性， 進(jìn)而規(guī)范支出管理， 堵塞財(cái)政支出漏洞。關(guān)于退休人員及遺屬的管理以卡發(fā)放工資保證了退休人員退休費(fèi)的按時(shí)發(fā)放， 但一定程度上， 給單位的管理帶來(lái)了困難，部分退休人員（遺屬）遷到外地居住，與單位基本失去聯(lián)系，即使需要到原單位辦事，也由其兒女代辦，有的甚至幾年也未去過(guò)單位，杳無(wú)音信。部分遺屬居住在農(nóng)村， 單位財(cái)務(wù)人員變動(dòng)

9、后， 甚至無(wú)人認(rèn)識(shí)， 脫離于單位管理之外。由于上述情況， 部分人員去世后仍然持卡領(lǐng)取工資， 單位無(wú)從知曉， 不能及時(shí)辦理工資停發(fā)手續(xù)， 造成了財(cái)政資金損失。 建議一是對(duì)遺屬和六十年代精簡(jiǎn)人員的生活補(bǔ)助由單位直接發(fā)放，不再持卡領(lǐng)取，還管理權(quán)于單位。其次，采取有效的方式對(duì)退休人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，單位也應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系， 了解他們的生活情況， 避免“吃空餉”現(xiàn)象再度發(fā)生。教師隊(duì)伍的管理- 來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考全縣教師工資納入統(tǒng)發(fā)以來(lái)，占全縣統(tǒng)發(fā)人數(shù)的 69，且人數(shù)逐年增加給教職工隊(duì)伍的管理帶來(lái)新的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、部分學(xué)校反映，單位對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)無(wú)法考評(píng)，干好、干壞都有工資，干與不干一樣拿全額工資。給管理帶來(lái)困難。2、一些有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師， 經(jīng)不住大城市學(xué)校的高薪誘惑， 私自離開(kāi)學(xué)校，外出應(yīng)聘。學(xué)校只能向教育、 財(cái)政部門(mén)申報(bào)停發(fā)工資， 但未按相關(guān)規(guī)定做除名等處理。截至目前，全縣有近 30 名教師在冊(cè)未在崗。我局工資辦多次督催單位辦理減人下冊(cè)手續(xù)，學(xué)校無(wú)動(dòng)于衷，理由是：不愿得罪人、外出教師返校后隨時(shí)可以恢復(fù)工資，又充實(shí)師資隊(duì)伍。 這種趨勢(shì)已經(jīng)在部分新招錄大中專(zhuān)畢業(yè)生中呈現(xiàn)出來(lái)，其工資關(guān)系剛進(jìn)入財(cái)政供養(yǎng)，又私自離崗?fù)獬鰬?yīng)聘，形成惡性循環(huán)，給學(xué)校帶來(lái)