關(guān)于道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的管理辦法0001

1、廣東省交通運輸廳關(guān)于道路運輸車輛 衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的管理辦法（廣東省交通運輸廳2014年1月13日以粵交運201448號發(fā)布 自2014年2月1日起施行）第一章總則第一條為規(guī)范我省道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，強化各級交通運輸主管部門、 道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任和道 路運輸企業(yè)的安全監(jiān)控主體責(zé)任，提高道路運輸安全監(jiān)管科技化水平，發(fā)揮道路運輸車輛動態(tài)安全監(jiān)管和安全事故的事前預(yù)防作用， 根 據(jù)國家有關(guān)要求和廣東省道路運輸管理條例的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)是指使用衛(wèi)星定位技術(shù)、無線傳輸技術(shù)和地理信息技術(shù)，實時記錄和傳輸?shù)缆?運輸車輛所在位置、行

2、駛路線、行駛速度等數(shù)據(jù)，具有定位、監(jiān)控、 記錄、警示、指揮調(diào)度等綜合功能的汽車行駛記錄監(jiān)控管理系統(tǒng)。由 監(jiān)控平臺和車載終端組成。本辦法所稱的道路運輸車輛是指道路旅客運輸車輛、重型貨車（總質(zhì)量超過12噸的貨物運輸車輛）、危險貨物運輸車輛、教練車、 汽車列車等，以及省交通運輸主管部門認(rèn)為需進行監(jiān)管的重點營運車 輛?？h級以上交通運輸主管部門自建或者委托建設(shè)的道路運輸車輛 衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)）、道路運 輸企業(yè)自建或者委托建設(shè)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng) （以下簡 稱企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)）的應(yīng)用和管理，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 縣級以上交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)及企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng) 應(yīng)當(dāng)

3、符合交通運輸部道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求（JT/T796-2011 ）,并應(yīng)根據(jù)車輛動態(tài)監(jiān)管新的要求進行系統(tǒng)升級改 造。第四條 省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；地級以上市（含順德 區(qū)，下同）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控 系統(tǒng)的具體應(yīng)用和實施；縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運輸 車輛衛(wèi)星定位的具體監(jiān)管工作。地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確本級及縣級交通運輸主 管部門監(jiān)控系統(tǒng)的負(fù)責(zé)部門和崗位職責(zé)，確定相對固定的責(zé)任人，并報省交通運輸主管部門備案。第五條道路運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)落實企業(yè)監(jiān)控系 統(tǒng)的監(jiān)控

4、主體責(zé)任。第六條省道路運輸管理機構(gòu)在省交通運輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù) 責(zé)組織實施省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的具體工作。第二章省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)第七條省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和維護省交通運輸主管 部門監(jiān)控系統(tǒng)。重點道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入省交通運輸 主管部門監(jiān)控系統(tǒng)。第八條省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)不定期抽查地級以上市交通 運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的在線監(jiān)控情況和重點道路運輸車輛的在線 率、超速等情況，對抽查到的重點道路運輸車輛違法違章行為應(yīng)當(dāng)立 即采取信息化手段通知地級以上市交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每季度通報嚴(yán)重超速、十分嚴(yán)重超速、 經(jīng)常不在線、長期不在線的重點道路運輸車輛

5、和所屬企業(yè)。第九條 省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對地級以上市交通運輸主管 部門監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況進行年度考核。第三章地級以上市及縣級交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)第十條 地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和維護本級交 通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求與省交通運輸 主管部門監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和實時數(shù)據(jù)共享。第十一條縣級交通運輸主管部門通過建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)或者安裝 地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控客戶端軟件，對轄區(qū)內(nèi)的重點道路運輸車輛的監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。第十二條 地級以上市或者縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、 使用和管理，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng) 日常

6、運行情況實施監(jiān)督并記錄建檔。第十三條 地級以上市或者縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)定期抽 查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的在線監(jiān)控情況和重點道路運輸車輛在線率、 超速等情況。地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)對抽查到的道路運輸車 輛違法違章行為應(yīng)當(dāng)立即通知縣級交通運輸主管部門，并記錄縣級交通運輸主管部門反饋的處理結(jié)果。地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每月通報轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重超速、十分嚴(yán)重超速、經(jīng)常或長期不在線的重點道路運輸車輛和所屬企業(yè)。第十四條縣級交通運輸主管部門接到地級以上市交通運輸主 管部門監(jiān)控系統(tǒng)的指令后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施落實企業(yè)予以糾正， 并 及時向地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)反饋處理結(jié)果。地級以上市

7、交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)接到省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的指令后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施落實企業(yè)予以糾正， 并及時 向省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)反饋處理結(jié)果。第十五條地級以上市交通運輸主管部門接到轄區(qū)內(nèi)道路運輸 企業(yè)提出車輛定位數(shù)據(jù)異常的原因和復(fù)核訴求應(yīng)當(dāng)及時核實，并于數(shù)據(jù)異常發(fā)生時間的下月10日前上報省交通運輸主管部門，同時將訴 求復(fù)核的結(jié)果回復(fù)企業(yè)。第十六條 地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對省交通運輸主 管部門通報的車輛及企業(yè)存在問題進行分析，并提出整改要求及整改措施意見，監(jiān)督企業(yè)落實第四章企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和管理第十七條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自建或者委托建設(shè)企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)， 對所屬需強制安裝衛(wèi)星定位監(jiān)

8、控系統(tǒng)的道路運輸車輛進行監(jiān)控。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的管理部門、專職人員，明確崗位職責(zé)，確保企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。第十八條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)使用和管 理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保能根據(jù)企業(yè)實際營運情況對所屬正在運行的 重點道路運輸車輛實施不間斷監(jiān)控。有關(guān)制度應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控工作、信 息發(fā)送、監(jiān)控數(shù)據(jù)處理、應(yīng)急處理、車載終端安裝維護、車輛衛(wèi)星定 位監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)計等內(nèi)容，以上制度應(yīng)當(dāng)向所在地市級或縣級交通運輸 主管部門報備。第十九條 企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同車輛、 不同線路、不同區(qū) 域?qū)诬囘M行限速、電子圍欄、休息點等詳細(xì)設(shè)定，可以采用語音自 動提示功能或者人工提醒方式實現(xiàn)，并

9、按以下要求對超速行駛、疲勞 駕駛、超越規(guī)定路線或者區(qū)域經(jīng)營、夜間行駛等運營行為實施嚴(yán)格監(jiān) 管。（一）車輛行駛速度監(jiān)控。車輛行駛的最高限速按照道路交通 安全法實施條例有關(guān)規(guī)定和實際行駛路段最高限速標(biāo)識執(zhí)行；當(dāng)車 速超過設(shè)定最高限速并持續(xù)超過1分鐘的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知駕駛員 予以糾正，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案備查。（二）日間行駛車輛監(jiān)控。日間連續(xù)駕車超過 4個小時未停車休 息20分鐘以上或者未停車更換駕駛員駕駛的，應(yīng)當(dāng)采取措施通知駕 駛員強制停車休息。（三）超越規(guī)定路線（區(qū)域）經(jīng)營監(jiān)控。不按規(guī)定線路行駛、超越規(guī)定運行區(qū)域范圍或者進入禁行區(qū)域范圍， 應(yīng)當(dāng)采取措施通知駕駛 員予以糾正，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案

10、備查。（四）夜間行駛車輛監(jiān)控。在當(dāng)日22點至次日6點時段行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控行駛速度和防止疲勞駕駛，對途中停車 30分鐘以 上的車輛應(yīng)當(dāng)查明停車原因，連續(xù)駕車超過 2小時未停車休息20分鐘 以上或者未停車更換駕駛員的應(yīng)當(dāng)及時采取措施通知駕駛員強制停車休息；客運車輛在該時段的行駛速度不得超過日間限速的 80% ,并 嚴(yán)禁在三級以下公路行駛；長途客運班車（800公里以上）在凌晨2 點至5點時段應(yīng)當(dāng)停止運行（實施接駁運輸試點的企業(yè)除外），對違反 以上規(guī)定的客運車輛應(yīng)當(dāng)及時采取措施指令駕駛員糾正。（五）對運行中不在線的車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并采取 措施保證車輛上線。第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行各

11、級交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng) 的有關(guān)監(jiān)管指令并做好記錄，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報相關(guān)交通運輸主 管部門監(jiān)控系統(tǒng)。第二十一條企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)連接，按以下要求向地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)上傳重點道路運輸車輛的數(shù)據(jù)及各類報表。（一）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實時上傳道路運輸車輛衛(wèi)星定位 數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、有效，企業(yè)不得擅自修改。（二）每月5日前上傳上月的道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控數(shù)據(jù)月 報表，報表內(nèi)容包括對企業(yè)平臺總體運行情況、車輛在線率、違法違 章車輛處理情況的統(tǒng)計、核查及分析。（三）道路運輸企業(yè)對上級交通運輸主管部門公布的本企業(yè)所屬 車輛違法違章情況有異議的，應(yīng)當(dāng)于公布之日

12、的下月 5日前書面上報 當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門；對所屬個別道路運輸車輛因車載終端設(shè)備故 障、衛(wèi)星定位信號飄移等原因造成衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)迅速整 改，并將引起數(shù)據(jù)異常的原因及復(fù)核訴求， 于數(shù)據(jù)異常情況發(fā)生日期 的下月5日前書面報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門 將訴求復(fù)核的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月10日前回復(fù)企業(yè)；同一車輛3個月內(nèi) 單車報障累計超過2次，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門可以不受理該車的復(fù) 核訴求。（四）企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門的具體要求通過車載 終端直接向交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)。第二十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各級交通運輸主管部門對 所屬違規(guī)車輛的通報情況進行整改，并

13、及時書面匯報整改情況。第二十三條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對營運駕駛員教育。 營運駕 駛員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁車輛發(fā)生超速等違章行為，不得故 意損壞車載終端、屏蔽衛(wèi)星定位信號，逃避監(jiān)控。第二十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬， 對違法 駕駛信息及處理情況要留存在案，監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存 6個月，違 法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)保存至少3年。第五章監(jiān)督與考核第二十五條地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)不按要求 將轄區(qū)內(nèi)重點道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)納入監(jiān)管、 不按規(guī)定將衛(wèi)星 定位數(shù)據(jù)上傳到省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān) 責(zé)任人和單位的責(zé)任。第二十六條企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定上傳

14、數(shù)據(jù)，存在安全隱患 的，各級交通運輸主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定通報批評其所屬企業(yè)并 按照廣東省道路運輸條例第六十四條進行處罰。危險貨物運輸車輛因長時間停運，出于安全考慮關(guān)閉車輛電源總 開關(guān)而可能造成經(jīng)?；蜷L期不在線的；道路旅客運輸車輛因車輛長時 間停運而可能造成經(jīng)?；蜷L期不在線的，車輛所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng) 地交通運輸主管部門報備，否則，交通運輸主管部門可以不接受其數(shù) 據(jù)復(fù)核的訴求。第二十七條 地級以上市交通運輸主管部門對轄區(qū)道路運輸車 輛的運行動態(tài)情況未進行定期抽查、 每月通報的，省交通運輸主管部 門可以約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報批評。第二十八條 各級交通運輸主管部門接到轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)提出車輛定

15、位數(shù)據(jù)異常的原因和復(fù)核訴求，不及時核實、上報，造成 上級部門對該企業(yè)、車輛、相關(guān)人員處理有誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第二十九條出現(xiàn)車載衛(wèi)星定位信號損壞、被屏蔽等重大事故隱 患，營運駕駛員不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由交通運輸主管 部門按不再具備安全生產(chǎn)條件進行處理。第三十條道路運輸企業(yè)所屬同一車輛嚴(yán)重超速、超載行駛等違 法違規(guī)行為被省交通運輸主管部門連續(xù)三次通報的，按照廣東省道 路運輸條例第五十五條處理。第三十一條交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)接收到上級交通運輸 主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管指令后，以及企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)接收到交通運輸 主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管指令后，不執(zhí)行指令，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事 故的，按相關(guān)

16、規(guī)定追究其單位責(zé)任。第三十二條地級以上市及縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督，于每年1月對企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)上年度的使用和日 常管理情況進行考核。考核主要內(nèi)容包括企業(yè)車輛安裝終端情況、 企 業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)運行情況和在線監(jiān)控情況、車載終端的在線率、車輛基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)及衛(wèi)星定位安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、報表等數(shù)據(jù)資料的上傳情況、違規(guī)違 法車輛處理情況、值班情況、日常監(jiān)控記錄情況、監(jiān)控情況統(tǒng)計分析 等。省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地級以上市交通運輸主管部門 監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督，并于每年2月對上一年度地級以上市交通運輸主管 部門監(jiān)控系統(tǒng)運行情況進行考核?？己藘?nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)車輛安裝終端情況、轄區(qū)內(nèi)車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)上傳率

17、、 監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)控時間和監(jiān) 管指令執(zhí)行情況等。第三十三條省級、地級以上市交通運輸主管部門于每年第一季度前分別公布對地級以上市交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)、各企業(yè)監(jiān)控 系統(tǒng)的考核結(jié)果，對不符合應(yīng)用和管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以通報批評。 企 業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為道路運輸企業(yè)安全評估、 日常安全管理 考核、質(zhì)量信譽考核及服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的重要內(nèi)容。第六章附則第三十四條 本辦法所用指標(biāo)的解釋見附錄。第三十五條 本辦法自2014年2月1日起施行，同時廢止粵交運20101794 號文件。附錄：術(shù)語解釋一、超速車輛以大于100 km/h的速度持續(xù)行駛超過60秒。二、嚴(yán)重超速車輛超速行駛期間，最高時速大于等于 120km/h且小于130km/h。三、十分嚴(yán)重超速車輛超速行駛期間，最高時速大于等于130km/h。四、單車報障車輛所屬企業(yè)以終端故障為理由向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主 管部門提出該車超速的