筑職改字〔2014〕39號

1、筑職改字201439號關(guān)于開展2014年貴陽市職稱工作有關(guān)問題的通知各區(qū)（市、縣）人力資源社會保障局，高新區(qū)組織人事部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源局，市直各部門：根據(jù)全省職稱工作會議精神，我們將進一步解放思想，改革創(chuàng)新，探索、完善人才評價機制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮職稱工作在人才評價方面的重要杠桿作用。為做好2014年我市專業(yè)技術(shù)人員職稱工作，現(xiàn)將貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2014年職稱工作有關(guān)問題的通知（黔人社廳2014259號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將2014年全市職稱工作有關(guān)問題明確如下：一、 結(jié)合實際，強化宣傳，提高各項職稱政策知曉率問題職稱工作政策性強，關(guān)注度高，事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和廣

2、大專業(yè)技術(shù)人員切身利益。不斷加大職稱工作宣傳力度，努力提高各項職稱政策知曉率，是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。各部門要切實加大對各項職稱政策特別是新修訂條件以及民營經(jīng)濟組織職稱評審條件的宣傳力度，采取多種方式讓用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解和掌握職稱評審政策、申報條件、申報程序等規(guī)定，積極幫助用人單位和專業(yè)技術(shù)人員做好職稱申報各項有關(guān)工作。二、確保職稱評審工作平穩(wěn)過渡問題2014年，省廳會同各職稱系列主管部門，結(jié)合我省近年來人才工作的新形勢和新要求，對各系列職稱評審條件進行修訂完善，今年將陸續(xù)全面出臺26個系列新的申報評審條件。為確保職稱評審工作平穩(wěn)過渡，按照省里要求新、舊評審條件可一并執(zhí)行。三

3、、關(guān)于職稱年審的有關(guān)問題為進一步加強對專業(yè)技術(shù)人員的聘后管理工作，各單位要嚴格按照關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書審核的通知（黔人通200250號）要求，今年已對2010年取得高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格證書開展審核工作。市直各主管部門、各區(qū)（市、縣）職改辦要認真做好本部門、本地區(qū)專業(yè)技術(shù)資格證書年審收尾工作。未經(jīng)審核，不得聘任或申報高一級職務(wù)任職資格。四、關(guān)于職稱認證的問題目前專業(yè)技術(shù)人員流動性較大，資格證書認證工作要嚴格按照規(guī)定審核并到市職改辦進行認證，認證所需資料如下：1.資格證書原件；2.初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表原件（如是復印件需加蓋檔案管理部門公章）；3.畢業(yè)證書原

4、件；4.任職資格文件；5.原職稱管理部門對資格證書認證的函。五、關(guān)于建立專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)的問題今年我市已建立并開始使用專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)。今后貴陽專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計、管理、繼續(xù)教育學習、高層次人才管理、職稱評審委員會專家推薦等相關(guān)工作都將通過本系統(tǒng)操作。請各單位高度重視，認真負責抓好落實。五、關(guān)于開展民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的問題 為了加強民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員積極性，提高民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人員業(yè)務(wù)能力，推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持，根據(jù)省人社廳、省民營經(jīng)濟發(fā)展局、省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于做好我省民營經(jīng)濟組織專業(yè)

5、技術(shù)職務(wù)申報評審工作的通知（黔人社廳2013325號文件精神，今年我市將加大貴陽市民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的力度。具體操作程序按照關(guān)于做好貴陽市民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作的通知（筑民職改字201301號）和貴陽市民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作實施方案（筑民職改字201302號）執(zhí)行。六、關(guān)于開展特殊人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的問題為了向基層一線專業(yè)技術(shù)人才隊伍傾斜，注重能力、業(yè)績、貢獻，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，適應(yīng)新形勢下貴陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)貴陽市特殊人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審暫行辦法，繼續(xù)做好我市特殊人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作。七、其他要求1.各區(qū)

6、（市、縣）職改辦在當年的評審工作結(jié)束后，要做好評審情況的整理、統(tǒng)計、歸檔工作。在報送評審的系列（專業(yè)）評審結(jié)果時一并報送當年的評審結(jié)果統(tǒng)計表及電子文檔（見附件）。2.2014年全省高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格申報工作于9月30日前結(jié)束，評審工作于第四季度完成。我市職稱評審工作同時按省廳要求進行，各系列職稱申報請于9月8日-20日申報完畢。 3.今年全面實行簡政放權(quán)，將進一步完善職稱評審程序，各區(qū)（市、縣）職改辦要充分認識簡政放權(quán)工作的重要意義，準確把握簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的關(guān)系，推進本地區(qū)職稱評審工作有序開展。去年未開展授權(quán)評審工作的區(qū)（市、縣）職改辦按程序要求向市職改辦重新請示，簽署承諾書。4.為

7、進一步加強對專業(yè)技術(shù)職稱工作的管理規(guī)范，總結(jié)去年經(jīng)驗，申報人的申報材料請按照各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料相關(guān)要求進行裝訂，對填寫、裝訂不規(guī)范的材料一律不予受理；頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證書統(tǒng)一用計算機打印制作，取消人工填寫，以確保證書內(nèi)容的規(guī)范性和準確性。各區(qū)（市、縣）組織的職稱評審工作嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的程序、相關(guān)表格版本樣式執(zhí)行。5.職稱工作政策性強，涉及面廣，事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各區(qū)（市、縣）一定要強化大局意識、服務(wù)意識，加強組織領(lǐng)導，制定工作計劃，精心組織實施，嚴把職稱申報、推薦、初審、評審關(guān)，確保2014年職稱工作圓滿完成。貴陽市職稱改革工作領(lǐng)導小

8、組2014年7月29日貴陽市職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室 2014年7月29日印發(fā)附件：關(guān)于做好2014年職稱工作有關(guān)問題的通知黔人社廳通2014259號 各市、州人力資源和社會保障局，貴安新區(qū)社會事務(wù)管理局，仁懷市、威寧縣人力資源和社會保障局，省直和中央在黔各有關(guān)單位： 為深入貫徹黨的十八大和省委十一屆二次、三次、四次全會精神，認真落實2014年度全國、全省人社工作會議有關(guān)要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，深入推進職稱制度改革，不斷健全完善人才評價機制，充分發(fā)揮職稱工作在人才評價方面的重要杠桿作用，現(xiàn)就做好2014年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下： 一、結(jié)合實際，強化宣傳，不斷提高各項職稱政策知曉

9、率。職稱工作政策性強，關(guān)注度高，事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和廣大專業(yè)技術(shù)人員切身利益。不斷加大職稱工作宣傳力度，努力提高各項職稱政策知曉率，是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。去年以來，我廳會同各職稱系列主管部門，結(jié)合我省近年來人才工作的新形勢和新要求。組織對各系列評審條件進行修訂完善，今年將全面出臺26個系列新的申報評審條件。2014年，為確保職稱評審工作平穩(wěn)過渡，各系列職稱評審新、舊標準一并執(zhí)行。各地、各部門要切實加大對各項職稱政策特別是新修訂條件的宣傳力度，采取多種方式讓用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解和掌握職稱評審政策、申報條件、申報程序等規(guī)定，積極幫助用人單位和專業(yè)技術(shù)人員做好職稱申報各項有關(guān)

10、工作。 二、多措并舉，督促落實，著力提升基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)。2013年，為進一步加強全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作，著力構(gòu)建“下得去、上得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的基層人才工作新機制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我廳會同省委組織部出臺了關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見（黔人社廳通2013334號），就基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進、評價使用和激勵保障提出了若干突破性舉措，如創(chuàng)新職稱評定工作機制、加大基層人才培養(yǎng)機制、建立基層工作津貼制度和基層退休金獎勵等制度，極大地調(diào)動了廣大基層專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全省僅通過學歷、工作年限等條件直接申報認定的基層副高級職稱人員就達8000余名。今

11、年，各地、各部門要在去年工作基礎(chǔ)上，進一步加大對實施意見各項基層傾斜政策的宣傳力度，嚴格按照黔人社廳通2013334號文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合今年中小學教師職稱制度改革全面在我省推進等契機，繼續(xù)在各相關(guān)職稱系列組織開展好基層專業(yè)技術(shù)人才職稱的申報認定工作。同時，我廳將繼續(xù)開展全省基層專業(yè)技術(shù)人才培訓工作，通過多種措施和手段，切實加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，努力為基層各項事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 三、明確需求，注重實效，深入推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作。2007年，省人民政府出臺了貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（貴州省人民政府令第102號），就專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作作出了明確規(guī)定，極大地推動和促

12、進了全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要結(jié)合實際，進一步加強對本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃、指導、管理和監(jiān)督，針對各類專業(yè)技術(shù)人員不同職業(yè)需求，合理制定繼續(xù)教育培訓計劃，全力推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。要切實加強對繼續(xù)教育學時的管理，在各類專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格工作中，嚴格要求達到規(guī)定的相關(guān)繼續(xù)教育學時，對達不到規(guī)定學時的人員，不得申報上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。今年繼續(xù)對民營經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）專業(yè)技術(shù)人員申報職稱在繼續(xù)教育學時要求上給予放寬，申報高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格完成100學時、初級完成40學時。要繼續(xù)開展好公需科目培訓工作，努力提

13、升廣大專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。此外，為深入推進全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，我廳將結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和“5個100工程”、“5張名片”發(fā)展需要，有針對性組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員高層次專題培訓。結(jié)合去年貴大首次獲批國家級繼續(xù)教育基地，加強對貴州大學的指導和溝通，切實發(fā)揮好國家級繼續(xù)教育基地作用。同時，今年我廳將結(jié)合全省實際，在相關(guān)領(lǐng)域探索建立省級繼續(xù)教育基地，以國家級和省級繼續(xù)教育基地為重要平臺和載體，組織開展好有針對性的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要充分結(jié)合自身實際，明確需求，加強管理，注重實效，不斷推動全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作深入發(fā)展。 四、總結(jié)經(jīng)驗，擴大影響，進一步加強

14、全省民營經(jīng)濟組織職稱評審工作。民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才是全省人才隊伍的重要組成部分，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。2013年，結(jié)合我省民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)實際，為不斷拓寬職稱評審工作服務(wù)領(lǐng)域，我廳會同省工商聯(lián)、省民經(jīng)局首次在全省民營經(jīng)濟組織開展6個系列的職稱評審工作，極大地調(diào)動了民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才的積極性，在全社會和民營經(jīng)濟組織中產(chǎn)生了良好反響。各地、各部門要認真總結(jié)去年首次開展民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的成功經(jīng)驗和做法，注重加強協(xié)調(diào)和配合，嚴格按照評價標準和評審程序，加快健全完善民營經(jīng)濟各系列評審專家?guī)?，切實做好今年全省民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作，努力為

15、全省民營經(jīng)濟組織健康發(fā)展提供人才保障。要繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟組織職稱評審工作的宣傳力度，使廣大民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員了解職稱評審政策，知曉申報途徑和渠道，力爭2014年民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作在去年基礎(chǔ)上邁上新的臺階。 五、勇于創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，積極探索完善職稱分類評價工作機制。根據(jù)國家人社部的統(tǒng)一部署，今年將開展職稱制度改革總體思路論證，分類推進職稱制度改革是大勢所趨。各地、各部門要按照人社部的工作部署，結(jié)合各系列專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，在往年工作的基礎(chǔ)上，大膽解放思想，勇于改革創(chuàng)新，積極探索推進職稱制度分類改革工作。要結(jié)合實際研究制定職稱制度分類改革相關(guān)方案，提出分類改革工作思

16、路，明確改革方向和路徑，不斷推進職稱制度分類改革工作。我廳將結(jié)合各系列條件修訂完善工作，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要，在工程、翻譯系列組織開展細化專業(yè)評審改革試點工作，加大分類評價力度。同時，將選擇部分工作基礎(chǔ)較好的市州，作為職稱分類改革工作的試點，積極推動全省職稱制度分類改革工作。 六、總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進全省中小學教師職稱制度改革工作。中小學教師職稱制度改革工作涉及面寬，涉及人員多，并存在諸多歷史節(jié)點問題。認真做好此項工作，具有十分重要而深遠的意義。2012年，根據(jù)國家人社部關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知（人社部發(fā)201198號）要求，我省遵義市、黔西南州順利完成了

17、中小學教師職稱制度改革試點工作。按照國家統(tǒng)一部署，今年我廳將全面推進中小學教師職稱制度改革工作。各地、各部門在具體工作開展過程中，要注意系統(tǒng)總結(jié)去年兩個試點市州的成功經(jīng)驗，提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸清底數(shù)，提前制訂相關(guān)改革工作方案，待國家統(tǒng)一部署后，立即有序推進此項工作，確保全省中小學教師職稱改革工作順利完成。 七、積極探索，穩(wěn)步推進，不斷優(yōu)化職稱評價方式和手段。作為評價專業(yè)技術(shù)人才的重要杠桿，不斷優(yōu)化職稱評價的方式和手段，是確保職稱評價工作準確、科學的重要基礎(chǔ)。2012年，我省在省直和貴陽市、畢節(jié)市開展了衛(wèi)生系列高級評審“考評結(jié)合”試點工作， 2013年又在試點成功基礎(chǔ)上，結(jié)合我省衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)技

18、術(shù)人員隊伍現(xiàn)狀，全面推行了衛(wèi)生系列高級資格評審“考評結(jié)合”的評價方式，摸索出一條科學評價衛(wèi)生系列人才的成功模式，得到了用人單位及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的認可。今年，各地、各部門要認真總結(jié)類似工作經(jīng)驗，結(jié)合各系列職稱工作實際和特點，努力在改進評價方式，完善評價機制等方面下功夫，積極探索各種新的評價方式和手段，推動和促進職稱評審工作不斷向科學化邁進。 八、完善制度，加強監(jiān)管，切實加大職稱評審“簡政放權(quán)”工作力度。2011年以來，為加強全省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，使職稱評審工作更加符合各地、各部門實際，我廳先后向9個市、州和省直有關(guān)高校、三甲醫(yī)院下放了相關(guān)系列高級評審權(quán)，并于去年專門制定下發(fā)貴州省高級專

19、業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審管理辦法，加強對授權(quán)市州及單位開展職稱評審工作的指導和監(jiān)督，有力地促進了各市州和有關(guān)單位的人才隊伍建設(shè)工作，取得良好效果。今年，在總結(jié)前兩年工作基礎(chǔ)上，一方面將進一步加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)對具備條件的市縣及各有關(guān)部門和單位，下放相關(guān)系列高、中級評審權(quán)；另一方面，我廳還將切實加強對各授權(quán)市州和單位組織開展高級職稱評審工作的指導和監(jiān)督，確保各項職稱政策落到實處。各地、各部門要充分認識簡政放權(quán)工作的重要意義，準確把握簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的關(guān)系，推進各授權(quán)地區(qū)和單位職稱評審工作有序開展。 九、嚴格程序，強化管理，不斷提高職稱工作公信度。作為衡量專業(yè)技術(shù)人員能力和水平的重要指標，職稱工作的公信度是整個職稱工作的核心。要進一步強化管理，嚴格職稱評審工作程序，在組織申報、單位推薦、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評審委員會、組織評審、評審結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，逐條逐項做好每個環(huán)節(jié)的