公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策選擇的論文

1、公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策選擇的論文    導讀：本論文是一篇關于公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策選擇的的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于自主創(chuàng)新論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段：摘要：本文對我國現行推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策存在的理由及公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇進行分析和闡述。關鍵詞：公共財政；企業(yè)自主創(chuàng)新；稅收政策選擇1001-828X（2011）10-0140-01稅收政策選擇的有效性是對企業(yè)自主創(chuàng)新推動的重點。公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇，要轉變政府觀念，從根本上著力于營造企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策環(huán)境，推進

2、為企業(yè)自主創(chuàng)新提供專門服務的市場體系建設；有效改善企業(yè)自主創(chuàng)新的具體稅收激勵政策，優(yōu)化稅收激勵政策手段，強化企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的管理，對企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行效果有所提高。一、我國現行推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策存在的理由1.設計缺乏系統(tǒng)性我國現行的推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策更多的是表現為各項稅收優(yōu)惠措施的簡單羅列，部分稅收法規(guī)因臨時性需要而倉促出臺，沒有總體上的規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和指導性?，F行優(yōu)惠政策還存在著有關條款措辭含混、政策彈性較大的理由，如外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法規(guī)中有關“技術密集、知識密集項目”、“先進技術”等規(guī)定，缺乏明確的標準和認定策略，內容雜散且不明確，加大了

3、稅收法規(guī)的主觀隨意性，不利于稅收征管工作的順利開展。政策規(guī)定散且亂，缺乏內在協調，存在顧此失彼的現象。這樣使得稅收優(yōu)惠效應大打折扣，政策性的弱化直接削弱了稅收優(yōu)惠政策的發(fā)揮。2.企業(yè)自主創(chuàng)新的進程被現行生產型增值稅所制約我國現行的生產型增值稅制度，只允許企業(yè)抵扣購進原材料所含進項稅金，不允許抵扣固定資產所含進項稅金，存在對資本品重復征稅理由，影響了企業(yè)投資的積極性。增值稅實行憑發(fā)票抵扣制度，而高新技術企業(yè)的生產經營特點是無形資產和開發(fā)過程中的人力資本投入比較大，可抵扣項目比較少，如引進和購買專有或者專利技術的支出、人力支出等不能享受增值稅抵扣。這些因素共同導致了高新技術產業(yè)增值稅負擔偏重，不利

4、于高新技術產業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，嚴重制約了該類企業(yè)的發(fā)展，降低了創(chuàng)新產品的國際競爭力。3.內資企業(yè)的發(fā)展是企業(yè)所得稅改革前遺留的理由所影響的當前，內資企業(yè)、外資企業(yè)所得稅法“兩法合并”的企業(yè)所得稅法草案剛剛審議，為內資企業(yè)能和外資企業(yè)同臺競技提供了較好的契機，但從企業(yè)所得稅改革方案的通過到滲透到具體執(zhí)行需要一段時間過渡。如根據草案，按原稅法規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，在新稅法實施后五年內逐步過渡到新的稅率；對按原稅法規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，新稅法實施后可以按原稅法規(guī)定繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠。4.“特惠制”的稅收政策不利于鼓勵內資企業(yè)自主創(chuàng)新我國現行科技稅收優(yōu)

5、惠政策大都是以“特惠制”為特征的。所謂“特惠制”是指針對某一性質的企業(yè)、某一行業(yè)或某一區(qū)域內的企業(yè)等，為了加快其技術創(chuàng)新的步伐，給予特殊的稅收優(yōu)惠政策，但以“特惠制”為特征的科技稅收優(yōu)惠政策局限和弱化了在推動企業(yè)自主創(chuàng)新方面的作用，表現為“區(qū)域特惠”、“行業(yè)特惠”、“企業(yè)規(guī)模特惠”。二、公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇1.政府觀念的轉變(1)對經濟發(fā)展的思路進行轉變，把急功近利為了增長而增長的短期行為徹底根除。企業(yè)創(chuàng)新是對經濟增長推動的關鍵要按照中央的要求進行實施，新興工業(yè)化道路，要丟棄簡單的投資規(guī)模擴大的粗放式經濟增長模式，經濟增長模式要對技術進步有牢固的依靠的集約式。(2)市場換技

6、術，合資方式對技術進行引進作為技術進步的思想要進行堅決的克服。不可能有真正的先進技術引進，不允許的不僅是外國政府，就算是外國企業(yè)也不可能把自己真正的先進技術拿來進行合資。要對盲目數量型外資的引進，外資引進越多越好的觀念進行拋棄，要把從技術先進上對外資進行引進作為重點，必須走自主創(chuàng)新的道路，才能從制造業(yè)大國、大省轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國、強省有所實現，才能對技術上被別人限制造成的億萬國人替外國“打工”僅賺得微薄的加工費還經常遭到“反傾銷調查”的局面有所轉變。(3)要有自主創(chuàng)新的的緊迫感，克公共財政下推動企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策選擇的由專注畢業(yè)論文與職稱論文的提供,轉載請保留網址.服坐等企業(yè)自主創(chuàng)新，以為企業(yè)

7、自主創(chuàng)新投入大，風險大，現在沒有實力進行自主創(chuàng)新，要等到未來經濟實力更加強大了再來搞自主創(chuàng)新的消極思想。自主創(chuàng)新是全方位的，經濟發(fā)展水平高時可以搞，經濟發(fā)展水平較低時同樣可以搞，大企業(yè)可以搞，小企業(yè)也可以搞，而且很多企業(yè)都是依靠自主創(chuàng)新從小企業(yè)成長為大企業(yè)的，60%的專利技術也是由小企業(yè)創(chuàng)造的。(4)樹立只有民營經濟才是自主創(chuàng)新的真正主體，才有自主創(chuàng)新的永恒動力的思想，把民營經濟作為自主創(chuàng)新的真正主體來培養(yǎng)。改革開放近30年的經濟增長奇跡可以說是民營經濟創(chuàng)造的，而且如果沒有政府政策管制，沒有民營經濟不能從事的經濟活動。因此，要拋棄政府主導經濟增長、國有經濟制約國民經濟命脈的思想，樹立市場主導經

8、濟增長、民營經濟是國民經濟支柱的思想。2.對企業(yè)自主創(chuàng)新的微觀稅收政策環(huán)境進行營造(1)對自主創(chuàng)新的企業(yè)主體進行營造。第一，把國有企業(yè)塑造成自主創(chuàng)新的企業(yè)主體。由于相對于民營企業(yè)而言，國有企業(yè)總體上缺乏自主創(chuàng)新的動力。為此必須繼續(xù)大力推進國有經濟戰(zhàn)略性改組，加快國有經濟退出不需要政策壟斷的行業(yè)，為民營經濟發(fā)展提供新空間；第二，把民營企業(yè)塑造成自主創(chuàng)新的企業(yè)主體。強化對自主創(chuàng)新產權的保護，堅決嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。嚴厲打擊商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。強化環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的國家法律、政府政策法規(guī)在民營企業(yè)的執(zhí)行，有效根除部分民營企業(yè)依靠不履行國家法律、政府政策法規(guī)規(guī)定的法定責任來謀存活現象。迫使所有民營企業(yè)都只能依靠自主創(chuàng)新而不是非法經營來謀發(fā)展。(2)推進為企業(yè)自主創(chuàng)新提供專門服務的市場體系建設。第一，加快建設為企業(yè)自主創(chuàng)新提供融資服務的風險資本市場，激勵風險投資基金公司的發(fā)展，建立為中小科技企業(yè)上市融資的證券市場；第二，加快建設為企業(yè)自主創(chuàng)新提供人力資源服務的人才市場、為企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務的各種技術創(chuàng)新服務機構、技術評估機構以及技