關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見

1、關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見時間：2006年08月11日   信息來源：政務(wù)公開膠農(nóng)字200626號     為認(rèn)真貫徹落實全國和省、市科學(xué)技術(shù)大會精神，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐?，F(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，提出以下意見：    一、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的必要性    當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,科技進步與創(chuàng)新已成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力。多年來,我市大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,不斷加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),特

2、別是“十五”期間,圍繞增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,采取切實措施,加快了農(nóng)業(yè)科技的進步與發(fā)展,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展起到了積極的推動作用。但與國內(nèi)先進地區(qū)相比，我市的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存有一定的差距。主要表現(xiàn)在科技經(jīng)費投入不足、科研裝備水平不高、高層次的科研人才相對緊缺、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱等方面。因此，進一步壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍，提高科研裝備水平，增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，在我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作中顯得尤為重要。    二、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)    (一)指導(dǎo)思想 

3、0;  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強農(nóng)業(yè)科技隊伍和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以此加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。    (二)主要目標(biāo)    -開通科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的快速通道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。年內(nèi)在全市重點推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)2項，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種10個。&#

4、160;   -完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)。全年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次，在重點示范區(qū)內(nèi)使先進適用技術(shù)入戶率90%以上。    -疏通引進國內(nèi)外技術(shù)的渠道，不斷加強人才交流和技術(shù)合作。年內(nèi)力爭引進國內(nèi)外新品種10個，各類新技術(shù)5項。    -發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技傳播與服務(wù)平臺作用，拓展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)領(lǐng)域。進一步完善農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)平臺功能，使科技信息進村入戶率有新的提高。    三、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的主要任務(wù)  

5、0; (一)制定科技發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向    “十一五”是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的重要時期。今年，膠州市農(nóng)業(yè)局將根據(jù)膠州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求,在全面調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,出臺膠州市“十一五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。進一步明確我市在“十一五”期間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、工作目標(biāo)和發(fā)展方向。以此，引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作健康、快速發(fā)展。    責(zé)任分工：分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位生產(chǎn)科。    (二

6、)狠抓技術(shù)裝備建設(shè)，提高創(chuàng)新能力和水平    農(nóng)業(yè)科研設(shè)施和裝備水平如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。今年，我市要從加強實驗儀器設(shè)備建設(shè)入手，進一步提高農(nóng)業(yè)科技裝備能力，全面提高農(nóng)業(yè)科研水平。一是進一步加強我市原有農(nóng)業(yè)專業(yè)實驗室建設(shè)，使農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力和水平得以明顯提升。二是重點抓好膠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站的建設(shè)，迅速提高我市對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測能力。    責(zé)任分工：原有農(nóng)業(yè)專業(yè)實驗室建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位植保站、土肥站、質(zhì)量監(jiān)督檢測站。    (三)開

7、展核心技術(shù)攻關(guān)，實施農(nóng)業(yè)科技提升行動    創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的靈魂。今年，我市要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技提升行動方案要求，組織相關(guān)單位，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在主要行業(yè)和重點領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，力爭取得一批“突破性”科技成果。一是農(nóng)作物良種培育和改良技術(shù)。重點抓好膠州大白菜、膠州羊角椒等品種的培育和改良。二是重大病蟲害防治技術(shù)。重點是加強病蟲害的生物控制技術(shù)及主要病蟲害的監(jiān)測預(yù)報和綜合控制技術(shù)研究。三是工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。重點研究設(shè)施條件下蔬菜、花卉和果樹等作物優(yōu)質(zhì)高效和無公害全季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)、根結(jié)線蟲防治技術(shù)等。四是旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點加強作物抗旱新品種的推廣，研究生物節(jié)

8、水和農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，建立可操作性強的旱作與節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。引進、推廣應(yīng)用保水、節(jié)水新材料。五是生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)。研究開發(fā)無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加快地膜回收利用試驗研究，降低白色污染。深化農(nóng)作物秸桿、中藥渣和動物糞便等廢棄物綜合利用技術(shù)研究。    責(zé)任分工：(1)農(nóng)作物良種培育和改良技術(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)郝吉德副局長，責(zé)任單位農(nóng)技站、種子站。(2)果茶花卉良種繁育和設(shè)施栽培，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位果茶站。(3)重大病蟲害防治，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位植保站。(4)蔬菜設(shè)施栽培和旱作農(nóng)業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位農(nóng)技站。(5)生態(tài)農(nóng)業(yè)，分

9、管領(lǐng)導(dǎo)郝吉德副局長，責(zé)任單位環(huán)能站。(6)中藥渣利用，分管領(lǐng)導(dǎo)滕世校副局長，責(zé)任單位優(yōu)質(zhì)中心。    (四)注重技術(shù)引進，深化科技合作    引進、消化和吸收國內(nèi)外先進的科技成果是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效途徑。今年，我市要充分利用對外開放的有利條件，擴大和深化與國內(nèi)外的技術(shù)交流與合作，積極吸收和借鑒國內(nèi)外先進科技成果，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。一是重點引進國內(nèi)外市場需求前景較好并適宜深加工和設(shè)施栽培的經(jīng)濟作物新品種；二是要加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校和科研院所的交流與合作，采取走出去學(xué)、請進來教的方式，引進高級人才開展技術(shù)講

10、座和合作研究。特別要加強與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)科院和萊陽農(nóng)學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研單位的合作，使他們的優(yōu)秀科研創(chuàng)新成果，率先在我市得到轉(zhuǎn)化推廣。    責(zé)任分工：(1)農(nóng)作物良種引進，分管領(lǐng)導(dǎo)郝吉德副局長，責(zé)任單位農(nóng)技站、種子站。(2)果茶花卉良種引進，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位果茶站。(3)安全生產(chǎn)技術(shù)的引進，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位植保站。(4)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位果茶站、農(nóng)技站。    (五)加快技術(shù)推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化    轉(zhuǎn)化和應(yīng)用先進的

11、科技成果是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最終目的。今年，我市要突出抓好農(nóng)業(yè)科技推廣形式和科技服務(wù)手段的創(chuàng)新，突破農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”，更好地發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動作用。一是開展2006年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種的宣傳推介工作。充分利用新聞媒體和發(fā)放明白紙、編寫宣傳冊等形式，廣泛宣傳今年青島市已發(fā)布的農(nóng)業(yè)20項主推技術(shù)中的14項和70個主導(dǎo)品種中的54個。二是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。針對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點和熱點問題，選擇23項與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的科技成果，在全市組織轉(zhuǎn)化推廣。三是發(fā)放科技明白紙。編印2萬份農(nóng)業(yè)科技明白紙，無償贈送給廣大農(nóng)民，以此加快農(nóng)業(yè)科技知識的普及和新技術(shù)的宣傳推廣。四是

12、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技聯(lián)戶活動。在全市組織26名具有中高級職稱并有豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)技人員分別與50戶科技示范戶結(jié)成一幫二對子，開展科技和信息服務(wù)活動，使核心示范戶的先進實用技術(shù)入戶率達到90%以上。責(zé)任分工：分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位農(nóng)技站、種子站、果茶站、土肥站、植保站、環(huán)能站、農(nóng)廣校、優(yōu)質(zhì)中心。    (六)重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展    發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分。今年，我市要重點抓好白色污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸桿綜合利用，大力發(fā)展清潔化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是白色污染綜

13、合治理。積極推廣適時揭膜和地膜回收技術(shù)，進一步擴大白色污染治理試點，抓好地膜的回收利用研究，逐步推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。全年推廣面積500畝。二是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。2006年，積極扶持建設(shè)戶用沼氣池1000個，中、小型沼氣池23個；三是抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。采取青貯、機械還田、秸稈氣化等形式，大力提高秸稈肥料化、飼料化和燃料化水平。四是加強利用中藥渣生產(chǎn)食用菌技術(shù)研究。繼續(xù)開展栽培料配方研究與試驗，同時著手進行中藥渣菌糠資源化處理研究。    責(zé)任分工：(1)白色污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用，分管領(lǐng)導(dǎo)郝吉德副局長，責(zé)任單位環(huán)能站。(2)中藥渣利

14、用，分管領(lǐng)導(dǎo)滕世校副局長，責(zé)任單位優(yōu)質(zhì)中心。    (七)加強人才隊伍建設(shè)，走人才強農(nóng)之路    人才是科技創(chuàng)新的決定性因素。今年，我市要采取各類有效措施，著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。一是農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，在我市培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)知識全面和實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。二是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展新型農(nóng)民實用技術(shù)和專項技能培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)村實用人才從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范等有償技術(shù)服務(wù)，在我市農(nóng)村培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍。 

15、   責(zé)任分工：分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位生產(chǎn)科、農(nóng)技站、農(nóng)廣校。    (八)強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)    農(nóng)民的科技素質(zhì)狀況直接影響著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化。今年農(nóng)業(yè)科技工作的重要任務(wù)就是抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。一是積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。同時，針對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要，積極開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗的知識和技能培訓(xùn)。二是積極協(xié)助開展農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科技和人才優(yōu)

16、勢，會同市婦聯(lián)、組織部等部門制作圖像生動、內(nèi)容豐富的科技講座課件，通過我市的農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)，向全市廣大農(nóng)民播放。三是認(rèn)真組織送科技下鄉(xiāng)入戶活動。利用趕科技大集的機會，采取發(fā)放科技明白紙和解答農(nóng)民科技咨詢等形式，向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果。    責(zé)任分工：分管領(lǐng)導(dǎo)李秀娟副局長，責(zé)任單位生產(chǎn)科。參加單位農(nóng)廣校、農(nóng)技站、種子站、果茶站、土肥站、植保站、環(huán)能站、優(yōu)質(zhì)中心。    四、強化農(nóng)業(yè)科技工作的措施    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)    

17、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為此要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力列入農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程。市農(nóng)業(yè)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、局屬有關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、辦事處也要落實相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作任務(wù)，強化工作措施。    (二)加大科技投入    加大投入是促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最直接、最有效的手段。首先要加大各級財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。加強對科技投入資金使用過程的監(jiān)督管理,明確監(jiān)督主體和監(jiān)管責(zé)任,推行科技投入資金的績效評價制度,確保財政科技投入資金的有效使用。此外，要通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加農(nóng)業(yè)科技投入，形成政府、企業(yè)和社會多元化、多渠道的科技投入格局。    (三)強化監(jiān)督管理    把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作作為衡量有關(guān)科、站和各鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)業(yè)年度工作和服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入重點目標(biāo)考核。各單位要明確任務(wù)，細化責(zé)任，狠抓落實。在各類科技項目管理上，要建立起有效的項目管理體系，制定相關(guān)的管理制度。