互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作實(shí)施方案

1、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作實(shí)施方 案為加強(qiáng)對(duì)我縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服 務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和 網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí) 有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)（一）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理 秩序，有效遏制接納未成年人上網(wǎng)等違法違規(guī)行為，經(jīng)營(yíng)秩 序明顯好轉(zhuǎn)；（二）聯(lián)合工商、公安等相關(guān)部門打擊取締全縣 “黑網(wǎng)吧”；（三）健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)（一）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。以查處 網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi) 者有效身份證件等違法違規(guī)行為，是否張貼未成年人禁止入 內(nèi)、禁

2、止吸煙等標(biāo)牌為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督 機(jī)制。（二）堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。 對(duì)明知是“黑網(wǎng)吧” 或以電信服務(wù)站、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧 的，要聯(lián)合工商、公安、電信等部門，堅(jiān)決予以打擊和取締（三）網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)吧安全管理工作。嚴(yán)肅 查處網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，對(duì)在網(wǎng)吧內(nèi)下載、復(fù)制、傳播有 害信息或向顧客提供未經(jīng)營(yíng)合法授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的 行為，要立案調(diào)查，視情節(jié)處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證等處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防通道不暢 通、線路老化等各種安全隱患加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全 隱患。（四）促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。 堅(jiān)持依法行政, 文明執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)檢查記

3、錄和網(wǎng)吧日常巡查制 度，公開(kāi)投訴電話 5912318,根據(jù)管理形勢(shì)的需要，不斷創(chuàng) 新管理方式和措施，增強(qiáng)管理的水平和能力，建立科學(xué)、規(guī) 范的網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，建立義務(wù)監(jiān)督員制度。加 強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、消防安全培 訓(xùn)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到守 法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)文化市場(chǎng) 健康發(fā)展。建立完善義務(wù)監(jiān)督員制度，并定期組織交流和培 訓(xùn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，依托社會(huì)力量共同做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工 作。（六）保證兩個(gè)平臺(tái)的安裝率和在線率。要在網(wǎng) 吧、學(xué)校、社區(qū)、家庭大力推廣“綠色上網(wǎng)軟件”，并組織 專業(yè)人員對(duì)各網(wǎng)吧進(jìn)行軟件安

4、裝，建立好推廣文明上網(wǎng)志愿者隊(duì)伍；“網(wǎng)樂(lè)瀟湘”的安裝率和在線率不低于80%三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，也 是社會(huì)各界和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的迫切期望。要以高度的政治責(zé) 任感和使命感，牢固樹(shù)立社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力解決管 理和執(zhí)法不力問(wèn)題，最大限度地遏制網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn) 象，依法打擊“黑網(wǎng)吧”。（二）發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化網(wǎng)吧管理。加強(qiáng)網(wǎng)吧 監(jiān)督管理，采取日常巡查、突查、抽查、督查和集中整治相 結(jié)合，對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)并容留未年成年人上網(wǎng)、留宿等違規(guī) 經(jīng)營(yíng)行為頂格處置。執(zhí)法人員要責(zé)任到崗到人，實(shí)行責(zé)任追 究，建立巡查臺(tái)帳。積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境及文化市場(chǎng)等專 項(xiàng)

5、整治活動(dòng)。（三）加強(qiáng)綜合治理，建立部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制。要積 極協(xié)調(diào)公安、工商、消防等相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)職能部門力量整 合、信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)合、問(wèn) 題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的文化市場(chǎng)執(zhí)法局面，為解決文化市場(chǎng)執(zhí) 法工作中由于職能單一存在的執(zhí)法難、易反復(fù)等問(wèn)題，提供 堅(jiān)實(shí)有力的支撐和保障。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案， 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不搞態(tài)度執(zhí)法，關(guān)系執(zhí)法， 人情執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。四、工作步驟和時(shí)間（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月10日一3月30日）1、開(kāi)展網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和宣 傳動(dòng)員工作，要求網(wǎng)吧做好自查，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng) 業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，

6、并督查網(wǎng)吧完善巡查制度、上 網(wǎng)登記制度等。2、開(kāi)展網(wǎng)吧的摸底排查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證 的一律進(jìn)行取締，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧接納未成年人的，要依法查處。3、廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與網(wǎng)吧管理， 努力形成齊抓共管的強(qiáng)大聲勢(shì)，確保整治工作的開(kāi)展得實(shí) 效。（二）集中行動(dòng)（4月1510月15日）1、開(kāi)展2016年度校園周邊文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治 “護(hù)蕾行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，以查處未成年人上網(wǎng)為重點(diǎn)，進(jìn) 行全面檢查，對(duì)中小學(xué)周邊和被重點(diǎn)監(jiān)管名單的場(chǎng)所進(jìn)行反 復(fù)檢查。2、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，結(jié)合“掃 黃打非”工作要求，重點(diǎn)查處通過(guò)網(wǎng)吧傳播、散布有害信息 的違法行為。3、對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行日常巡查制度，公開(kāi) 12318舉報(bào) 電話，加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)管理工作。（三）督查總結(jié)（10月1