2022年安全管理談江蘇省工業(yè)安全科技發(fā)展.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理談江蘇省工業(yè)平安科技開(kāi)展 職業(yè)平安與衛(wèi)生在興旺國(guó)家已得到極大的注重，企業(yè)將其作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的前提和保證。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際勞工組織也正在醞釀出臺(tái)ISO18000職業(yè)平安衛(wèi)生認(rèn)證體系。在我國(guó)則是以平安消費(fèi)為核心來(lái)進(jìn)展職業(yè)平安衛(wèi)生的治理、監(jiān)視、評(píng)價(jià)、認(rèn)證及其科學(xué)研究活動(dòng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委平安消費(fèi)局制訂了平安消費(fèi)“十五”科技開(kāi)展綱要。 據(jù)此，及我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的水平和特點(diǎn)，以及職業(yè)平安衛(wèi)生的現(xiàn)狀，在中近期內(nèi)，宜開(kāi)展以工業(yè)平安為主要內(nèi)容的科研活動(dòng)，以此提高我省的職業(yè)平安衛(wèi)生水平到國(guó)內(nèi)先進(jìn)。 工業(yè)平安主要指保障工業(yè)企業(yè)平安消

2、費(fèi)的系統(tǒng)工程，表達(dá)為政府和企業(yè)在整個(gè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)勞動(dòng)消費(fèi)者及其財(cái)產(chǎn)、物質(zhì)、設(shè)備乃至消費(fèi)環(huán)境的平安保障體系。其目的是力求工業(yè)企業(yè)防止或減少發(fā)生嚴(yán)重事故，及由此而引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。做好平安消費(fèi)工作是保證和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展和社會(huì)安定的根本條件，是社會(huì)文明進(jìn)步和保障勞動(dòng)者根本權(quán)益的重要標(biāo)志。工業(yè)平安科技則是應(yīng)用科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步來(lái)保證平安消費(fèi)、改善勞動(dòng)條件和減少環(huán)境污染。 “九五”期間，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速開(kāi)展，我省中小型企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量崛起，傳統(tǒng)根底性工業(yè)的主導(dǎo)作用照舊。盡管，全省的平安消費(fèi)情勢(shì)總體上向好的方向開(kāi)展，但由于平安科技的相對(duì)落后，工藝裝備不良，企

3、業(yè)治理和法制建立不健全，職工平安認(rèn)識(shí)不強(qiáng)及某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是三資企業(yè)和私營(yíng)業(yè)業(yè)主的不注重，致使平安消費(fèi)情況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為：1、重特大事故屢有發(fā)生，工傷事故和職業(yè)危害較為嚴(yán)峻?！熬盼濉逼陂g，我省各類(lèi)事故和傷亡人數(shù)雖逐年下降，但仍然較為嚴(yán)峻，年均發(fā)生嚴(yán)重事故2萬(wàn)余起，傷亡1萬(wàn)余人，約1/3的事故發(fā)生在工業(yè)企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均每天發(fā)生二起死亡3人以上的嚴(yán)重事故，每三天發(fā)生一起死亡十人以上的特大事故。全省各類(lèi)工業(yè)企業(yè)中約四分之一的企業(yè)存在職業(yè)危害要素，尚未得到有效操縱，近五年來(lái)我省每年的職業(yè)病報(bào)告數(shù)不斷列全國(guó)前三位。 2、工業(yè)污染引起的環(huán)境污染。工業(yè)有害排放物對(duì)環(huán)境造成了極嚴(yán)峻的污染，其妨

4、礙尤大。如日趨嚴(yán)峻的酸雨、黑霧，太湖水的污染及淮河水質(zhì)的極度惡化驚擾了國(guó)務(wù)院。3、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省每年由事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2億多元，按國(guó)際慣例統(tǒng)計(jì)測(cè)算，間接經(jīng)濟(jì)損失約為175億元。 因而，盡快提高平安消費(fèi)水平是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)健康開(kāi)展的主要方面，是一項(xiàng)迫切需要處理的任務(wù)，必須依賴(lài)于消費(fèi)活動(dòng)中的科技進(jìn)步和科技成果的應(yīng)用。 近年來(lái)，我省有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位承擔(dān)并完成了上百項(xiàng)平安消費(fèi)的課題工程，不少科技成果獲得了部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，僅我所就獲獎(jiǎng)十一項(xiàng)，其中一些成果已在平安消費(fèi)的實(shí)際工作中發(fā)揮了積極和重要作用，促進(jìn)和保障了消費(fèi)開(kāi)展，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，工業(yè)平安科

5、技已成為我省科技領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。估計(jì)在“九五”期末，在預(yù)防與操縱重（特）大工業(yè)事故和職業(yè)危害方面，技術(shù)水平將會(huì)有所提高。但總體水平與興旺國(guó)家相比差距非常大，尤其在信息技術(shù)，新型平安防護(hù)技術(shù)，最優(yōu)化治理決策技術(shù)方面差距明顯，多數(shù)一線(xiàn)在役設(shè)備設(shè)備陳舊，更新周期長(zhǎng)；現(xiàn)有平安消費(fèi)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要；平安消費(fèi)科技政策還不夠完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。另外，經(jīng)費(fèi)缺乏，力量分散，低水平重復(fù)研究，難以處理平安消費(fèi)中的嚴(yán)重科技難題。 作為全省唯一的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，我所應(yīng)當(dāng)在全省的工業(yè)平安科技活動(dòng)中起到表率和促進(jìn)作用，更應(yīng)從原先較為窄小的專(zhuān)業(yè)研究范圍中解脫出來(lái)，面向政府、社會(huì)和廣大

6、工業(yè)企業(yè)，提供更大范疇的工業(yè)平安科技的社會(huì)化大效勞。 依照我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展的實(shí)際需求及現(xiàn)有條件，努力貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，有目的、有重點(diǎn)地選擇平安消費(fèi)咨詢(xún)題突出的工業(yè)領(lǐng)域，處理一些典型的、關(guān)鍵性、綜合性的工業(yè)平安科技咨詢(xún)題，促進(jìn)我省工業(yè)平安總體水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，以期到達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 中期的目的計(jì)劃是：1、以預(yù)防與操縱重特大事故為重點(diǎn)，做好科技攻關(guān)，從本質(zhì)上遏制或減少重特大事故的發(fā)生，這具有特別重要的意義。開(kāi)展嚴(yán)重危險(xiǎn)源、嚴(yán)重隱患的普查、辨識(shí)、監(jiān)控和治理技術(shù)研究，力爭(zhēng)使工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重事故發(fā)生率、千人死亡率、千人重傷率等指標(biāo)到達(dá)或接近國(guó)際興旺國(guó)家水平。2、建立和完善平安治理網(wǎng)

7、絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。以構(gòu)筑工業(yè)平安科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)為核心，建立全省工業(yè)平安信息網(wǎng)絡(luò)，及相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。建立嚴(yán)重危險(xiǎn)源、隱患的地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 3、高危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)與治理技術(shù)研究。研究有毒、有害、粉塵等污染企業(yè)的污染預(yù)防及監(jiān)測(cè)、操縱技術(shù)。從根本上操縱其對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。4、現(xiàn)代工業(yè)平安科學(xué)治理研究。平安消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的綜合評(píng)價(jià)與妨礙及相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的研究編制。近期內(nèi)，我省的工業(yè)平安科技要以科技創(chuàng)新為中心，堅(jiān)持科學(xué)研究與消費(fèi)實(shí)踐相結(jié)合，以應(yīng)用研究為主，促進(jìn)科研成果的推行應(yīng)用。針對(duì)我省工業(yè)平安急需處理的咨詢(xún)題，能夠立項(xiàng)研究以下課

8、題（工程）。 建立一個(gè)大型化工企業(yè)嚴(yán)重危險(xiǎn)源（隱患）的普查、辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案的示范工程。為普遍開(kāi)展這項(xiàng)工作積累經(jīng)歷，打下根底。 化學(xué)危險(xiǎn)品在消費(fèi)、存貯、運(yùn)輸、使用中的平安治理及應(yīng)急預(yù)案研究，建立相關(guān)的地理信息系統(tǒng)和調(diào)控信息系統(tǒng)。能夠從消費(fèi)這一主環(huán)節(jié)開(kāi)場(chǎng)著手。 省內(nèi)嚴(yán)重隱患治理和應(yīng)急措施預(yù)案研究。 工業(yè)企業(yè)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究。 工業(yè)企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和體系認(rèn)證方法的研究。 要完成好上述這些急需而繁重的科研任務(wù)，首先必需堅(jiān)持科研體制改革，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建立。要建立一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化、有創(chuàng)新精神和獻(xiàn)身精神的工業(yè)平安科研隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所的專(zhuān)長(zhǎng)和先導(dǎo)作用，利用社會(huì)資源，分工協(xié)作，結(jié)合攻關(guān)。實(shí)在處理政府、企業(yè)和市場(chǎng)在平安消費(fèi)中的科技咨詢(xún)題。要使科技嚴(yán)密結(jié)合治理、監(jiān)視和施行，強(qiáng)化科技成果的推行應(yīng)用，逐步建立平安消費(fèi)科技產(chǎn)品市場(chǎng)，使“平安”這一社會(huì)公益性事業(yè)得以蓬勃開(kāi)展。 其次，工業(yè)平安科技必須有實(shí)在可行的開(kāi)展計(jì)劃，并列入到省科技開(kāi)展總體規(guī)劃中，以爭(zhēng)獲得到更大的、更有力的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)支持。 三是要擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，引進(jìn)消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)歷和技術(shù)，提高科技水平。 四是積極組織、參與制訂相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)