2022年案審委工作問題調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年案審委工作問題調(diào)研報告 為把好所查案件的質(zhì)量，促進執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，確保本系統(tǒng)依法行政，各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關規(guī)定成立了案件審理委員會（以下簡稱案審委），負責案件審理等工作。但關于案審委的工作，其職責、內(nèi)容和程序等，目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效，筆者結(jié)合工作實際談些看法。 一、案審委的組成 案審委擔當著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作，通過審理，保證本機關作出的行政懲罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還要討論、總結(jié)執(zhí)法工作，對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作賜予指導。案審委工作具有很高的責任性和較強的專業(yè)性，因此案審委成員應由局領導、法規(guī)機構(gòu)

2、及各業(yè)務處室的負責人擔當。 為加強對案審委的領導，案審委主任應由局長擔當，可設一至兩名副主任，由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔當。在政策法規(guī)處科（縣級局可在局辦公室）設立案審委辦公室，承辦案審委的詳細工作。 二、案審委職責和工作內(nèi)容 依據(jù)我系統(tǒng)擔當?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管任務和目前工作現(xiàn)狀，參照其他執(zhí)法部門的做法，筆者認為，案審委主要有以下職責和工作內(nèi)容： 一是審理案件。這是案審委的主要職責。從工作實際動身，案審委主要審理以下案件：上級部門或領導交辦的；須聽證的；本局受理的復議案件或被上級部門復議后打算本局重新作出懲罰打算的；需移送公安部門的；局領導打算審理的；有較大影響、疑難簡單的；下級請示的。以

3、上列舉的案件，或因為簡單、或因為影響較大，或因為涉及面廣，需充分討論，仔細審理，謹慎作出打算。 因為全部立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核，從提高執(zhí)法效能，節(jié)省執(zhí)法成本角度看，除以上列舉的案件外，其他事實簡潔清晰，證據(jù)的確充分，查處程序合法，擬作出的懲罰打算適當?shù)陌讣?jīng)法規(guī)部門審核后報局領導審批即可，不需再報請案審委審理。 案審委著重審理案件是否由本部門管轄，案件事實是否清晰，證據(jù)是否的確充分，查處程序是否合法，擬作出的懲罰打算是否適當。 二是對執(zhí)法工作進行總結(jié)。案審委應常常對行政執(zhí)法工作進行階段性總結(jié)。對行政執(zhí)法中先進的理念，良好的機制，創(chuàng)新的做法等進行總結(jié)，并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問

4、題進行梳理，指導全系統(tǒng)加以改正和改進。 三是討論問題。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題準時討論，探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體討論的請示，應準時討論，或賜予答復，或報請上級部門指示。 三、案審委的工作程序 依據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點，案審委審理工作可照以下步驟進行： 1、法制機構(gòu)審核卷宗后，對符合上述條件的案件提請案審委主任或副主任召開案審會，案審會應有三分之二以上委員參與方可召開；2、法制機構(gòu)匯報案件基本狀況（包括事實、證據(jù)、程序、懲罰依據(jù)、懲罰打算建議等）和審核意見；3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法，就有關狀況詢問案件承辦人員和案件審核人員；4、案件承辦

5、人員和審核人員回答委員詢問，回答有關問題；5、委員們綻開爭論；6、案審委主任或副主任綜合委員的意見，并依大多數(shù)委員意見作出懲罰打算。重大、簡單案件的懲罰打算依據(jù)有關規(guī)定由局領導集體討論后作出；7、案審委辦公室負責案審委會議的記錄，對不同意懲罰意見的委員的意見應予記錄，記錄應交委員批閱并簽名；8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領導集體的打算交案件承辦人員執(zhí)行，承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報案審委辦公室備案。 四、目前案審委工作存在的問題 通過案審委工作，執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高，依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用，以下一些困擾案審委工作的問題需仔細對待。 一是案審委委

6、員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領導和業(yè)務處室負責人擔當，由于各方面的緣由，委員們的審案水平不盡全都。有的委員對有關的法律、法規(guī)、有關規(guī)定把握不嫻熟；有的對有關的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不全都；有的對案件查處的程序和方法不夠了解；有的思索問題的動身點，著重點不同，以上緣由造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一，一時形成不了較全都的打算，影響了案審委審理工作的精確性、權(quán)威性和效率。二是何時召開案審會存在沖突。一種做法是隨時召開，這樣做的好處是能保證準時審理案件，保證違法違規(guī)行為得到準時查處，不便之處是難以準時召集三分之二以上的委員出席會議，且不行避開地會影響委員們其他工作的有序開展；一種是定期召開案審會，這樣做的好處是保證案審工作預備充分，規(guī)范有序，不足之處是不能準時審理案件，影響執(zhí)法效率。三是兩個關系尚不明晰。一個是案審委打算和局領導集體討論打算的效力層次關系，另一個是案審委對案件的