關于開展治理亂擺亂占工作方案及其執(zhí)行情況匯編

1、關于開展治理亂擺亂占工作方案及其執(zhí)行情況治理亂擺亂占工作方案 為進一步加大城區(qū)主次干道兩側亂擺亂占違章行為的查糾力度，通過治理實現(xiàn)全覆蓋、經(jīng)常化、高水平的長效管理目標，鎮(zhèn)政府決定在新區(qū)開展亂擺亂占專項整治行動，工作方案如下：一、組織機構鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局分管執(zhí)法的領導為組長，副組長為執(zhí)法大隊大隊長，組員為執(zhí)法局職能部門人員組成的專項治理執(zhí)法機構。 二、整治區(qū)域新區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)、橋北路、104國道沿線、碧桂園十字路口、江浦路與104國道交叉口、榮華路與104國道交叉口、縣第二人民醫(yī)院區(qū)域）城管行政執(zhí)法局行政區(qū)域范圍內。三、治理內容行政區(qū)域內的亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為。四、治理目標1、通過治理，新

2、區(qū)區(qū)域內亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為基本杜絕，新區(qū)市容環(huán)境秩序明顯改觀。2、2017年新區(qū)區(qū)域范圍內必須建成一條無亂擺亂占的示范路。五、部署時間整治行動從2017年4月至8月底結束，9月份進入長效管理。六、職責分工鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局：負責整治行動的協(xié)調、督辦、考核、驗收工作。各執(zhí)法小組：負責組織本小組的城管執(zhí)法隊伍，積極協(xié)調區(qū)相關職能部門參與，重點對本區(qū)域內存在的亂擺亂占違章行為開展聯(lián)合整治工作。七、工作步驟（四個階段）第一階段：宣傳教育、調查摸底階段（4月上旬）1、綜合執(zhí)法分局要動員全體執(zhí)法人員和協(xié)管員，統(tǒng)一認識，全力投入。最大限度取得廣大市民的理解、支持、配合。轄區(qū)大、中隊安排執(zhí)法人員要

3、向沿街商家、學校周邊、主要商業(yè)大街深入宣傳對此次整治的重要意義，城市管理方面的相關法律、法規(guī)，積極倡導共同維護城市的良好市容環(huán)境和秩序。2、綜合執(zhí)法分局要及時組織人員對轄區(qū)內存在的亂擺亂占違章行為嚴重的路段和區(qū)域，做好排查梳理工作，制定切實可行的整治計劃，并將整治任務逐一分解。做到責任到人、任務落實。第二階段：集中整治階段（4月15日-5月底）綜合執(zhí)法分局根據(jù)市局制定的整治方案結合本行政區(qū)域內的實際情況制定切實可行的整治實施方案，協(xié)調相關部門，組織整合本部門的執(zhí)法力量，對區(qū)域內涉及到亂晾曬、亂吊掛、亂張貼、亂涂寫等亂擺亂占違章行為，把握要點、突出重點，逐條路逐個區(qū)域有序推進，整治過程中整合執(zhí)法

4、資源，連續(xù)不間斷開展集中整治行動，對亂擺亂占集中容易回潮的區(qū)域和路段要集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，確保區(qū)域內市容秩序干凈、整潔、有序。并在整治行動中不定期對整治情況進行了解，跟蹤檢查督辦，并根據(jù)轄區(qū)整治的效果，視情督促各區(qū)域再次抽調精兵強將，持續(xù)整治，確保整治活動有組織領導、有規(guī)模聲勢，有聲有色，效果明顯。第三階段：鞏固提高階段（6月1日-7月底）這次汊河綜合執(zhí)法分局開展的亂擺亂占違章行為的專項整治工作是2017年鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點工作之一，是一項長期艱巨的任務，綜合執(zhí)法分局要按照全覆蓋、經(jīng)常化、高水平長效管理要求，強化各項措施，嚴格執(zhí)法管理，全面提高區(qū)域內的城市管理水平。綜合執(zhí)法分局督查支隊將在

5、6月初對整治情況進行檢查、驗收，綜合執(zhí)法分局對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真組織整改，對整治后的成果要落實長效管理措施。一是進一步強化路段管理責任制。將轄區(qū)內所在路段區(qū)域管理任務，逐條承包到大隊、中隊，中隊責任到人，定人、定崗、定時、定責、定獎懲，抓好出勤率、管事率、查辦率。二是各區(qū)域在整治結束后，要不間斷開展集中拉網(wǎng)整治，使整治工作要有余溫、有力度、有深入。對無視城管法規(guī)，屢教不改的“釘子戶”，堅持露頭就打的決心，始終保持高壓態(tài)勢。三是加強專項整治工作研究，著力提高整治過后的效果運用。研究是否向重點地段、區(qū)域派遣一定數(shù)量的城管執(zhí)法隊員，整合管理力量，協(xié)調聯(lián)動相關職能部門，實行陣地長效管理的經(jīng)驗做法。

6、通過城管執(zhí)法專業(yè)力量與相關職能部門的聯(lián)動合作，真正建立起“清理整治工作跟進責任到位防止回潮”的長效管理機制。第四階段：檢查驗收階段（8月份）各區(qū)域在整治實施階段結束后，由綜合執(zhí)法分局分管執(zhí)法的副局長及執(zhí)法大隊長、中隊長現(xiàn)場檢查，考核評分，考核結果作為2017年各區(qū)全年重點工作推進完成達標重要依據(jù)。八、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識。綜合執(zhí)法分局要把思想統(tǒng)一到城市環(huán)境綜合整治決策部署上來，深化認識，發(fā)揚不怕吃苦、敢打硬仗的精神，確保整治工作取得實效。（二）加強宣傳引導。要把宣傳引導工作貫穿整治工作的始終，最大限度地減少整治阻力，最大程度地爭取整治對象的理解、支持和配合。（三）強化部門聯(lián)動。綜合執(zhí)法分

7、局要加強和本行政區(qū)域內職能部門的聯(lián)系溝通，互相支持，相互補臺，形成整治合力，提高整治效率。（四）堅持依法行政。在整治過程中，執(zhí)法人員要依據(jù)有關法律法規(guī)，嚴明執(zhí)法紀律，嚴格依法行政。同時，善于做好耐心細致的說服引導工作，避免因計劃不周、方法簡單而引發(fā)的群體性事件。（五）服從統(tǒng)一指揮。整治期間，必須要有一名領導帶隊，抽調精兵強將，按照制定計劃穩(wěn)步推進，做到推進有序、方法得當、效果明顯。方案執(zhí)行情況1、 新區(qū)亂擺亂占、占道經(jīng)營問題的現(xiàn)狀 新區(qū)人口密集，人流量、車流量巨大，市場需求極其旺盛，許多攤販受利益驅使，縱使被處罰也還堅持占道擺賣。以美食街、老街周邊和104國道兩側為例，每天人流量在大，節(jié)假日更

8、是人頭攢動，巨大的商業(yè)利益，吸引了大量無證商販聚集。這些亂擺賣人員的構成比較復雜，構成主體有外來人口和本地人口，文化水平低，多數(shù)沒有一技之長，缺乏相對穩(wěn)定的收入來源，生活水平?jīng)]有保障。他們普遍以老鄉(xiāng)、親戚朋友等名義結合成或松散或嚴密的，類似于團伙的組織，他們經(jīng)常會和執(zhí)法人員“玩貓捉老鼠”的游戲，出現(xiàn)了“城管來，小販走；城管走，小販來”的現(xiàn)象，管理難度較大。 2、 主要工作措施 對于亂擺亂占的問題，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局采取“四結合”的方式進行整治。 一是全面巡查與突擊整治相結合。我局執(zhí)法人員在日常巡查執(zhí)法過程中，對轄區(qū)重點路段和區(qū)域亂擺亂占實行嚴密監(jiān)控，進行全方位覆蓋式清理整治；在全面排查的基礎上，

9、采取突擊行動，嚴厲查處亂擺賣、占道經(jīng)營等違法行為。 二是單獨執(zhí)法與聯(lián)動執(zhí)法相結合。我局加大力度對亂擺賣、占道經(jīng)營等違法行為的打擊；同時，聯(lián)合工商部門、派出所等部門深入轄區(qū)重點路段和區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并對依法清理過的區(qū)域和路段加大 復查、回訪力度，進一步鞏固執(zhí)法成效。 三是柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法相結合。在執(zhí)法車日常巡查工作機制的基礎上，通過派發(fā)告知書、懸掛橫幅等方式宣傳市容環(huán)境法律法規(guī)，增強市民守法意識，營造良好的執(zhí)法氛圍，盡可能采用柔性執(zhí)法方式，督促占道經(jīng)營亂擺賣的商販自行撤離；對那些據(jù)不聽勸阻的，則采取剛性執(zhí)法的方式，依法予以清理整治。 整治亂擺亂放，以清除街巷堆放雜物和人行道車輛管理為重點，保持街巷、道路暢通。整治亂排亂倒，把清理衛(wèi)生死角作為重點，加強道路保潔，確保普掃徹底，揀掃及時，保潔率達到100。突出對我辦拆遷地、棚改工地和河道等重點部位的衛(wèi)生死角和經(jīng)營飲食攤點亂倒污水現(xiàn)象實施了整治，做到日產(chǎn)日清，無垃圾散落污染。面對時間緊、任務重的工作局面，辦事處積極宣傳，采取多種形式，組織街道辦事處、居委會工作人員及駐轄區(qū)單位