村脫貧實施方案匯編

1、貧困村精準脫貧實施方案精準扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實現(xiàn)偉大的“中國夢”。下面就讓小編為大家整理的貧困村精準脫貧實施方案，希望對大家有所幫助!貧困村精準脫貧實施方案一為進一步貫徹中央、省、市關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署，落實好中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關于印發(fā)石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知(石黨發(fā)20xx11號)精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，本人根據實際調研情況，形成以下調研報告。一、xx村基本情況xx村位于石城縣西南部。地勢

2、北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人，貧困戶戶數119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。二、發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農業(yè)特色，以“三送”為總抓手，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農業(yè)的工作思路，并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區(qū)服務“五進農家”系列主題活動，建設宜

3、居宜業(yè)宜游新xx。經過不懈努力，整個xx村呈現(xiàn)出移風易俗與素質提升同步推進、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發(fā)展格局。三、存在的問題1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一全村貧困數比重大，貧困戶數占全村戶數的30.1%，貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重全村共有耕地1379畝，由于近

4、年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現(xiàn)象。3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差一方面，受地勢等自然因數影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落后，全村還沒有統(tǒng)一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農業(yè)灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農業(yè)發(fā)展。另一方面，由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。4.公共服務弱，教育衛(wèi)生相對落后目前本村無村小

5、，本村學齡兒童需到附近村長江村小學上學，新xx村幼兒園主體建成后，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。該村目前村級衛(wèi)生室僅1個，群眾看病就醫(yī)存在較大困難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。四、發(fā)展優(yōu)勢和機遇xx人勤勞儉樸，勇于創(chuàng)新。經過村民多年經驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業(yè)特色已聞名全縣。五、幫扶工作思路及目標結合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，實施五年規(guī)劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脫貧示范村。1.抓住三個環(huán)節(jié)，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困

6、戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估，做到及時幫扶。2.找準兩個切入點，增收節(jié)支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發(fā)展集體保障性產業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會

7、幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯(lián)系，保障老人基本生活。3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業(yè)基本形成，村民自身素質和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。2015年全村脫貧22戶，2016年脫貧24戶，2017年脫貧24戶，2018年脫貧24戶，2019年脫貧25戶，到2019年確保全村人民脫貧致富，實現(xiàn)整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畬成為

8、“生產發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進入小康社會。六、結對幫扶措施(一)以產業(yè)發(fā)展為動力，促進群眾脫貧致富。通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā)，結合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業(yè)產業(yè)，采取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關產業(yè)，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行實物(或折成現(xiàn)金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產業(yè)，確保xx村在五年內實現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植

9、業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯(lián)系果業(yè)局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉移農村剩余勞動力。五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。(二)以夯實基礎為牽引力，提升服務能力1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。2.村“兩委”

10、班子建設一是提升素質，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農村基層組織建設、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理，規(guī)范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監(jiān)督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。(三)大力實施民生工

11、程，提升貧困戶生活質量一是著重在引導富余勞動力就業(yè)轉移、務工增收上下功夫，通過信息發(fā)布、用工協(xié)調等方式，促進貧困人口就業(yè)，協(xié)調縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。三是推進村級衛(wèi)生室建設，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步完善新大畬小學附屬設施建設，爭取早日讓大畬小學師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現(xiàn)智

12、(志)力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。七、保障措施1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進xx村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，環(huán)保局局長xx第一責任人，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員xx為分管領導，xx為隊長。局干部xxxx鎮(zhèn)干部黃xx、村官徐x，xx村支部書記李xx，

13、村委會主任李xx，村干部xxxx為隊員。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。2.加大經費保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產業(yè)項目和基礎設施建設，并按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對

14、幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮(zhèn)要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。貧困村精準脫貧實施方案二為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見(廣發(fā)20xx4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、

15、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。一、基本情況省級扶貧村xx山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。二、致貧原因分析我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄

16、收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經濟來源。(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。(二)長期患病或突患疾病和重病貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、

17、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏我村占三分之一的農戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農戶居住分散且遠離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。(四)勞動力文化素質差由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發(fā)展家

18、庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。三、幫扶計劃在黨委、政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動適應新常態(tài)，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準扶貧模式，以“十三五”產業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現(xiàn)“十三五”期間具體工作目標。五，即在五年內在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以

19、上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業(yè)產業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。xx山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發(fā)生質的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。四、保障措施(一)加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領導小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協(xié)調小組，組建專門工作班子，加強

20、領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公

21、平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。貧困村精準脫貧實施方案三xx村位于xx縣城東北方向，是x鎮(zhèn)政府所在地，習水河從xx村穿境而過。xx村東連習源村，南抵桂園村，西連靈仙河村，北接鳳凰村。距江津區(qū)四面山景區(qū)10公里，綦江縣丁山湖景區(qū)20公里，三岔河丹霞谷景區(qū)46公里。海拔最高處1500米，最低處只有680米，平均海拔960米?，F(xiàn)有人口2585人，609戶。居住民族有五種：漢族、苗族、壯族，土家族、穿青族。全村總面積為35205畝，其中森林面積15255畝，耕地面積2782畝，田1424畝。退耕還林1272.3畝，森林覆蓋率為75%，人口分布各組相對集中，共10個村民小組，每個村民都組通路、通電、通電話，交通較為方便、地理位置優(yōu)越。自然災害頻發(fā)，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。旱災水災的發(fā)生，至少部分農戶返貧，無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分殘疾人、智障人、重特大病人等，基本上依靠家人和政府低保生存。他們的思想落后，致富能力較差。只看重眼前小利益，缺乏開拓創(chuàng)新精神，致使脫貧致富工作的開展進度緩慢。村委會無集體經濟，嚴重制約全村經濟的發(fā)展和扶貧工作的開展。