公務(wù)員績效考核存在的問題與改進(jìn)措施研究

1、 公務(wù)員績效考核存在的問題與改進(jìn)措施研究摘要公務(wù)員績效考核制度有助于優(yōu)化行政單位的管理,提高行政人員工作積極性,但在具體實(shí)踐中存在一些不足。為了改變此現(xiàn)狀,行政單位必須完善考核制度?？冃Э己酥贫鹊母倪M(jìn)措施包括運(yùn)用科學(xué)的績效考核方式、將績效考核同激勵聯(lián)系起來、增強(qiáng)考核的公平性和重視考核者對考核的反饋4個方面。關(guān)鍵詞公務(wù)員;績效考核;問題;改進(jìn)措施doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 027 中圖分類號 d630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 a 文章編號 1673 - 0194(201202- 0049- 011研究背景當(dāng)前,我國政府提出了

2、“服務(wù)型政府”的建設(shè)理念,并對各項(xiàng)行政措施進(jìn)行了改革,以使其更好地為人民服務(wù),促進(jìn)社會的發(fā)展?？冃Э己耸枪珓?wù)員行政管理改革的重要內(nèi)容。有效的績效考核有助于提高公務(wù)員的工作積極性,使其更好地發(fā)揮主觀能動性。但是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因,我國公務(wù)員的績效考核卻存在一些問題。這些問題嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮。在新的形勢下,完善公務(wù)員的績效考核制度,使其更好地同現(xiàn)實(shí)工作相契合,是優(yōu)化我國行政管理,推動我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要措施。2績效考核制度存在的問題2.1績效考核未與現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來在我國公務(wù)員管理工作中,績效考核很多時候流于形式,并沒有 很好地同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,導(dǎo)致績效考核在工作中并沒有發(fā)揮

3、其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在3個方面。第一,單位領(lǐng)導(dǎo)對考核重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)并沒有將績效考核作為提高行政管理效率的措施來開展,認(rèn)為它的作用有限。第二,績效考核具有隨意性。定期對單位人員的績效進(jìn)行考核并使其制度化是完善考核制度的關(guān)鍵措施?？墒?在我國的一些單位,績效考核具有一定的隨意性。只有當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)部門要求的時候,單位才開展一些考核工作。第三,績效考核與激勵脫鉤?？冃Э己酥挥型顧C(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮它的鼓勵作用?？墒?一些單位卻將它們割裂開來,沒有認(rèn)識到它們聯(lián)系的必要性。這就大大降低了績效考核的作用。2.2績效考核方式不科學(xué)我國的公務(wù)員績效考核方式不科學(xué)。這體現(xiàn)在兩個方面:一方面,績

4、效考核方式不夠科學(xué)客觀?？冃Э己藨?yīng)該準(zhǔn)確反映一個人的業(yè)績。但是,在現(xiàn)實(shí)工作中,一些領(lǐng)導(dǎo)卻凌駕于考核制度之上,對考核過程進(jìn)行了過多的干涉。有時候,績效考核完全成為了領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)。另一方面,考核制度針對不同類型崗位人員采取同一種考核方式。每一個行政單位都具有不同的崗位,不同崗位的員工其具體的工作不同。因此,針對他們工作的考核制度也應(yīng)該有所差異。但是,很多單位在制定考核制度時沒有充分認(rèn)識到這種差異,使績效考核的作用大打折扣。3績效考核制度改進(jìn)措施3.1運(yùn)用科學(xué)的績效考核方式 科學(xué)的績效考核方式可以全面系統(tǒng)地了解行政人員的工作情況,從而為單位的決策提供依據(jù)。例如,單位可以應(yīng)用360度績效考核方法對員

5、工的績效情況進(jìn)行評價。這一方法是指負(fù)責(zé)績效考核的人員從與被考核者有關(guān)的主體那里獲取信息,保證評價的全面性和公平性。這些主體包括被考核者的上級、同事和下級?？己巳藛T可以利用這種考評方式,改變以往只重視領(lǐng)導(dǎo)評價的局面,使評價更為全面客觀。又如,考核人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理理念,依據(jù)工作內(nèi)容設(shè)計考核內(nèi)容。這就要求考核人員在設(shè)計考核制度的時候,要考慮每一崗位的工作職能,根據(jù)其崗位說明書,來設(shè)計考核內(nèi)容。3.2將績效考核同激勵聯(lián)系起來考核只有同激勵結(jié)合起來,才能發(fā)揮更大的作用。在系統(tǒng)全面地對員工進(jìn)行考核之前,要建立相應(yīng)的激勵制度。激勵程度要同考核結(jié)果相對應(yīng)使考核得分比較高的人得到更大的獎勵。另外,相關(guān)部門應(yīng)

6、該采取多種激勵方式,既要有物質(zhì)激勵,也要有精神激勵。建立全面的激勵制度,有利于提高行政人員工作的積極性。3.3增強(qiáng)考核的公平性在考核工作中,考核的公平性至關(guān)重要。如果考核沒有公平性,而使考核完全成為領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn),那么考核將會失去其意義。因此,在完善績效考核工作中,應(yīng)對考核過程進(jìn)行監(jiān)督。行政單位應(yīng)該進(jìn)行“陽光考核”,將考核過程置于監(jiān)督下開展,從而保證考核的公平性。另一方面,行政部門還需要將考核制度化,對考核過程做出明確的規(guī)定。這有利于保證考核活動有章可循,使績效考核工 作更為全面和系統(tǒng)。3.4重視考核者對考核的反饋績效考核的目的在于調(diào)動工作人員的積極性,以及讓他們了解自己工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而更好地完善自我。前一個目的經(jīng)常受到人們的重視,但后一個目的卻往往為人們所忽視。在考核過程中,要重視考核者的反饋。通過考核者的反饋,被考核者能夠更好地了解自己工作中的不足,從而完善自我,將自己的目標(biāo)同單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)個人與集體的共同發(fā)展。而且,與被考核者進(jìn)行交流,可以增加他們的歸屬感,使他們認(rèn)識到自己是組織的一員。除此之外,考核人員通過這種互動的過程還能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行考核制度的不足,對其加以完善,提高考核制度的有效性。主要參考文獻(xiàn)1劉曉輝,王紅艷.論我國公務(wù)員考核制度的完善j.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報,2004(5.2盧文剛.公共部門人力資源開發(fā)與管理m.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,20