縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展特種設(shè)備重大安全事故隱患大檢查、大整改實(shí)施方案.docx

1、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展特種設(shè)備重大安全事故隱患大檢查、大整改實(shí)施方案為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府，市委市政府，縣委縣政府和區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署，依據(jù)區(qū)市縣安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改相關(guān)文件的要求，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患大檢查、大整改。特制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”，全面檢查、嚴(yán)格治理各種特種設(shè)備安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，努力構(gòu)建“安全平果”。二、工作原則堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行從法人代表至全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持屬地管理的原則。“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，深入貫徹落實(shí)

2、特種設(shè)備轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。平果縣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備隱患大檢查、大整改。三、檢查范圍此次大檢查的范圍是全縣所有的特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用單位。四、檢查內(nèi)容檢查全縣特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全法及各相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，檢查特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)查證照是否齊全，查規(guī)章制度是否健全完善，查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員是否持證上崗，查設(shè)備是否有使用登記證和檢驗(yàn)合格證，查安全措施是否落實(shí)，查宣傳教育培訓(xùn)是否到位，查安全生產(chǎn)管理是否規(guī)范，查安全隱患是否徹底整改，查事故報(bào)告及應(yīng)急救援體系是否健全；查應(yīng)急管理制度措施是

3、否落實(shí)到位。(-)鍋爐、壓力容器、壓力管道鍋爐、壓力容器重點(diǎn)檢查是否由有制造許可的企業(yè)生產(chǎn)，安裝是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是否辦理使用登記，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)運(yùn)行,安全附件是否效驗(yàn)且在有效期內(nèi)，操作人員是否持證上崗，安全管理制度是否建立并有效執(zhí)行。壓力管道重點(diǎn)檢查其設(shè)計(jì)是否由有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，安裝是否由有資質(zhì)單位安裝，使用材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否進(jìn)行監(jiān)督、定期檢驗(yàn)，并在有效期內(nèi)運(yùn)行,是否進(jìn)行注冊(cè)登記。（二）氣瓶重點(diǎn)檢查氣體充裝單位的特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，充裝質(zhì)保體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否有充裝超期未檢氣瓶、報(bào)廢氣瓶和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶違法違規(guī)行為；是否有翻新改造報(bào)廢氣瓶、在液化石油氣瓶中

4、摻混二甲暇、非法倒氣等違法行為。（三）電梯重點(diǎn)查電梯是否辦理使用登記證、是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)；查電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況，查維保單位是否按規(guī)定進(jìn)行維保，其維保記錄是否規(guī)范；是否有健全的應(yīng)急救援機(jī)制；要強(qiáng)化電梯使用單位對(duì)電梯三角鑰匙管理制度的落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)電梯轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置有效性的管理，保證在電梯運(yùn)行期間能夠及時(shí)與值班人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；對(duì)于醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的高速電梯，要堅(jiān)決落實(shí)由持證電梯司機(jī)操作的要求，杜絕空崗、缺崗；對(duì)公共交通領(lǐng)域及商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，在客流高峰時(shí)段，要在關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯；實(shí)施新的電梯使用標(biāo)志，縣局要對(duì)本地區(qū)

5、實(shí)施新電梯使用標(biāo)志情況進(jìn)行檢查；再次對(duì)扶梯整改工作進(jìn)行確認(rèn)，確保在年底前完成扶梯的整改工作，對(duì)那些拒不整改的，一定要采取堅(jiān)決的措施，進(jìn)行封停,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?。（四）起重機(jī)械重點(diǎn)檢查制造條件的符合性和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況，依法查處不符合許可條件、質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)單位；重點(diǎn)查不進(jìn)行安裝告知、無(wú)證安裝、無(wú)證改造、不接受監(jiān)督檢驗(yàn)等違法行為。重點(diǎn)查使用無(wú)證的起重機(jī)械、不及時(shí)注冊(cè)登記的起重機(jī)械、使用單位擅自投入使用的起重機(jī)械、檢驗(yàn)不合格又不及時(shí)整改的起重機(jī)械。對(duì)違法違規(guī)的行為要堅(jiān)決查處，確保整治到位。（五）大型游樂(lè)設(shè)施重點(diǎn)查大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主體安全責(zé)任是否落實(shí)；設(shè)備是否檢驗(yàn)合格并在有效期

6、內(nèi)；警示標(biāo)志是否完備；作業(yè)人員是否持證上崗；應(yīng)急救援預(yù)案和裝備是否建立并演練等。要督促運(yùn)營(yíng)使用單位認(rèn)真做好設(shè)備日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)客流高峰期的安全管理。要督促運(yùn)營(yíng)使用單位加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，要主動(dòng)向游客講解安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)游客正確乘坐，并認(rèn)真檢查每一位游客的安全裝置是否到位。運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流情況配備足夠的作業(yè)人員，并按時(shí)換班，不得超負(fù)荷工作。五、檢查重點(diǎn)壓力容器、鍋爐、電梯、氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店、浴池、體育場(chǎng)館、公園等公眾聚集場(chǎng)所在用的特種設(shè)備；石油、化工生產(chǎn)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位，氣體充裝單位。六、責(zé)任

7、分工全縣所有特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位全部進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要全面進(jìn)行整改。七、檢查方式采取拉網(wǎng)式、地毯式的排查。堅(jiān)持邊檢查、邊整改的原則。要充分發(fā)揮轄區(qū)監(jiān)管員的作用，讓監(jiān)管員按檢驗(yàn)類別進(jìn)行全面巡查，對(duì)存在的問(wèn)題梳理上報(bào)，嚴(yán)重事故隱患立即上報(bào)，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行處理。八、組織機(jī)構(gòu)：為保證特種設(shè)備安全集中排查整治工作成效，縣局成立集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局綜合股。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：檢查小組：九、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查整治工作，縣局主要負(fù)責(zé)人將深入一線，親自部署,親自組織、親自安排，明確責(zé)任和分工，保障必要的人力、物力和財(cái)力，要行動(dòng)迅速

8、，舉全局之力，組織好特種設(shè)備安全監(jiān)察，搞好排查工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保大檢查、大整改取得實(shí)效。（二）落實(shí)排查整改責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字”,“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”。落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,各特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位隱患自查整改結(jié)果要經(jīng)法人代表簽字確認(rèn)；縣局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備要逐臺(tái)逐套進(jìn)行排查，都要有排查記錄，帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、排查人員都要簽字，并對(duì)隱患整改結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)；要建立隱患排查治理臺(tái)帳，做到一個(gè)安全隱患一個(gè)臺(tái)賬。（三）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)整改落實(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)在大檢查、大整改行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改，不能立即整改的要限期整

9、改，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改的要立即停產(chǎn)整頓。對(duì)存在的重大隱患，要先責(zé)令停產(chǎn)后整改，同時(shí)報(bào)縣政府。存在重大隱患企業(yè)報(bào)縣政府掛牌督辦，派出包保組，包保組負(fù)責(zé)包排查、包整改、包穩(wěn)定。做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，認(rèn)真抓好整改，并要由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、排查人員對(duì)整改結(jié)果簽字確認(rèn)。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)存在的特種設(shè)備安全隱患應(yīng)查未查、應(yīng)改未改或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改治理的，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法采取行政強(qiáng)制措施，該停的停、該關(guān)的關(guān),對(duì)整改不到位或因工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整頓及停業(yè)的企業(yè)，派人監(jiān)督，并確保停產(chǎn)、停業(yè)。拒不服從監(jiān)管的企業(yè)，要上報(bào)政府，并依法從重處理。開(kāi)展“打非治違”回頭看。按照“深下去、嚴(yán)起來(lái)、落下去、降下來(lái)”的總體要求，結(jié)合大檢查、大整改，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)活動(dòng)，治理違規(guī)、違章作業(yè)行為，通過(guò)“打非治違”達(dá)到整頓