南京市建設項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定》解讀(建設單位)

1、南京市建設項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定南京市建設項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定解讀解讀南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處為民 務實 清廉 高效修訂背景修訂背景落實推進依法行政的需求 是落實國務院全面推進依法行政實施綱要中高效便民的具體體現，行政機關實施行政管理，應該遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率、提供優(yōu)質服務。政務服務管理辦公室精簡報建材料的要求 是對南京市政務服務管理辦公室做好申報材料專項清理工作的積極響應。進一步規(guī)范材料、便于建設單位申報的訴求修訂的南京市建設項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定，自2016年7月1日起施行為民 務實 清廉 高效修訂重點修訂重點對規(guī)劃管理事

2、項進行分類優(yōu)化通用規(guī)定和有關說明調整規(guī)劃管理事項小類精簡、規(guī)范事項申報材料為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容一、對規(guī)劃管理事項進行分類，明確各類事項類型。 根據市編辦統(tǒng)一規(guī)范行政權力事項的要求，將規(guī)劃管理事項劃分為：規(guī)劃行政許可權力事項，主要有“一書兩證”的核發(fā)；規(guī)劃非行政許可權力事項，主要有規(guī)劃條件核實、建設工程驗線等；其他事項，主要有變更、延期、遺失補辦等。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容二、優(yōu)化通用規(guī)定和有關說明，規(guī)范填寫標準，提高申報成功率。1、強調在建設項目首次申報時，須提交建設項目基本信息表等四項材料，其后同一建設項目各環(huán)節(jié)均無需再次提交。 建設項目的首次申報一般是指項目

3、之前未在我局辦理過任何事項，第一次來我局進入計算機規(guī)劃實施系統(tǒng)的申報。招拍掛出讓項目在土地成交后，取得土地使用權的建設單位第一次來我局進入計算機規(guī)劃實施系統(tǒng)的申報也屬于首次申報。 為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容 首次申報時，除了收取所報事項需提交的相關材料外，還需提交： 申報授權書原件1份；（其上應注明申報人的姓名、身份證號碼、單位內職務、申報的項目名稱、授權時間段等。同一個項目，申報授權書提交后，更換申報人的，應重新提交申報授權書。） 建設單位營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構代碼證復印件1份； 建設項目基本信息表原件1份； 1/500、1/1000或1/2000現勢性地形圖1份（非免

4、費供圖的項目）。（在地形圖上標出擬用地范圍，加蓋建設單位公章。屬于可免費供圖的，無需提交，但需提交擬用地范圍示意圖并加蓋單位公章。） 材料、材料、存在有效期，存在有效期，超出有效期的須重新提交超出有效期的須重新提交。 同一建設項目的判定一般以立項為準（不以建設單位為準），項目的管線綜合、電力外線、門坡等事項各環(huán)節(jié)均屬同一建設項目；如果立項中包括若干子項目（例如一些道路工程、排水工程），則每一個子項目分開報建時視為不同的建設項目，也就是說每一個子項目首次申報時應分別提交上述材料。 招拍掛出讓項目由儲備中心（或相關部門）申請規(guī)劃條件時無需提交上述材料。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容2、對建

5、設項目基本信息表和南京市規(guī)劃局建設項目審批事項申請表相關內容的填寫進行了更為具體明確的規(guī)范。 “建設單位”應與營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構代碼證名稱一致。 “項目名稱”應與立項批復或項目規(guī)劃申請報告中項目名稱一致。 “建設地址”欄內應準確填報詳細地址，已有土地證明文件的以土地證明文件記載為準，尚未取得土地證明文件的填寫用地四至范圍。 “項目編號” 應為我局規(guī)劃管理系統(tǒng)案卷編號中前9位數字（項目第一次申報時無需填報）。 “報送圖件清單”欄內應填全報送材料圖件的全名、文號、電子文件名、份數、頁數等內容，其中設計圖紙的“文號”填寫“圖號+版本號”，或“出圖時間”。 每次申報時，均須填報南京市規(guī)劃

6、局建設項目審批事項申請表。申請表應按我局發(fā)布的電子文件格式（Excel格式）填寫完整，表中內容應機填。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容3、明確政府部門出具的證照、批文類文件已上傳至市政務服務中心系統(tǒng)中的、同一文件在前環(huán)節(jié)已經提交的，建設單位可以不提交。 建設單位應在南京市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃審批事項申請表上填寫以上文件的全名和建設單位應在南京市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃審批事項申請表上填寫以上文件的全名和文號。文號。4、申報提交的材料為復印件的，須出示原件供核查；提交的材料未注明為復印件的均應提供原件。5、在“http:/ 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容6、所有設計文件應提交紙質圖件和DWG格式

7、電子文件，地形圖、管線圖可只提交DWG格式電子文件。 7、數字申報項目的南京市規(guī)劃局建設工程設計方案自審表應由建設單位和設計單位共同簽字、蓋章確認。8、申報的規(guī)劃設計方案圖和工程施工設計圖，應符合國家有關設計規(guī)范要求，可以為藍曬圖或打印藍、白圖，圖面上應包括但不僅限于包括以下內容：設計單位出圖章。注冊建筑師印章。本次申報圖紙的設計版本或出圖日期。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容9、申請遺失補辦的，須提交報社刊登的遺失啟事。報社刊登的遺失啟事指建設單位在南京市不少于兩家報社（其中南京日報為必登報刊）刊登的“遺失啟事”，其內容統(tǒng)一格式為：遺失(建設單位名稱)（項目地址）建設的（工程項目名稱）

8、的（規(guī)劃審批成果名稱）（文號、證號），聲明作廢。啟事登報后5天方可申報。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容三、調整各規(guī)劃管理事項類別，更加有針對性地準備申報材料。1、將建設用地規(guī)劃許可證分為劃撥、出讓、臨時、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質或提高容積率四個類別。 當建設單位申報當建設單位申報劃撥、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質或提高容積率劃撥、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質或提高容積率這兩類這兩類“建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證”時，時，自動同時申報自動同時申報“規(guī)劃條件規(guī)劃條件”，窗口收件人員直接在系統(tǒng)立窗口收件人員直接在系統(tǒng)立案，案，無需額外提供材料。無需額外提供材料。 為民

9、 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容2、將規(guī)劃條件（建筑類）分為自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質或提高容積率、招拍掛出讓、協議出讓、工業(yè)類招拍掛四個類別；將規(guī)劃條件（市政類）分為交通、門坡、單項管線、道路管線綜合、地塊內管線綜合五個類別。3、將規(guī)劃設計方案審查意見由建筑、市政兩小類合并為一類。4、將建設工程規(guī)劃許可證分為建筑工程全部或局部、無證違法建筑工程查處補辦、交通市政工程、違法市政工程查處補辦、險房翻建建筑工程、建筑工程樁基、雕塑工程七個類別。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容5、將工程驗線分為灰線、正負零。6、將變更規(guī)劃行政許可分為變更建設單位名稱、一般建筑工程、有證違法建設查處后變

10、更、用地許可四個類別。7、取消“臨時工程各階段的申報材料”內容，分別并入相應各階段事項。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容四、精簡、規(guī)范規(guī)劃管理事項申報材料，備注材料提交條件，實實在在為建設單位“減負”。1、建設項目選址意見書建設項目選址意見書提交項目建議書批復文件復印件或可行性研究報告或項目申請報告均可（比現在簡便），但都應包含選址意向范圍示意圖（比現在規(guī)范）。2、建設用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項目）建設用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項目）提交的材料包括建設項目初步總平面圖（比現在規(guī)范）。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容3、規(guī)劃條件（自有土地不改變原規(guī)劃確定的用地性質且不規(guī)劃條件（自有土地

11、不改變原規(guī)劃確定的用地性質且不提高容積率的建筑工程）提高容積率的建筑工程）沒有正式立項批復時，提交項目申請報告也可（比現在簡便）。4、建設工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）建設工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）提交的材料中綠色設計審查意見取代了之前的節(jié)能審查意見（根據省規(guī)定調整）。為民 務實 清廉 高效修訂內容修訂內容5、建設工程規(guī)劃許可證（無證違法建筑工程查處補辦）建設工程規(guī)劃許可證（無證違法建筑工程查處補辦）提交違法建設處罰辦結文件，無需提交罰款收據，但必須取得正式的立項批復和土地使用權，不需要進行數字報建。6、規(guī)劃條件核實規(guī)劃條件核實不需要再提交建設工程規(guī)劃許可證復印件（含建筑、市政及配套設施）和建設工程規(guī)劃許可證附圖（比現在簡便）；如涉及到地下管線的，需提交南京市地下管線竣工測量電子數據匯交回執(zhí)單（比現在規(guī)范）；可能有一些程序違法但實體不違法的項目（例如項目沒有驗線），還需提交違法建設處罰辦結文件。為民 務實 清廉 高效