達州中藥配方顆粒項目實施方案【模板參考】

1、泓域咨詢/達州中藥配方顆粒項目實施方案目錄第一章 項目背景、必要性7一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系7二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估8三、 夯實爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的核心支撐8四、 項目實施的必要性14第二章 項目總論15一、 項目名稱及建設性質(zhì)15二、 項目承辦單位15三、 項目定位及建設理由16四、 報告編制說明18五、 項目建設選址19六、 項目生產(chǎn)規(guī)模20七、 建筑物建設規(guī)模20八、 環(huán)境影響20九、 項目總投資及資金構(gòu)成20十、 資金籌措方案21十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標21十二、 項目建設進度規(guī)劃22主要經(jīng)濟指標一覽表22第三章 市場預測25一、

2、政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前25二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時25第四章 項目選址分析27一、 項目選址原則27二、 建設區(qū)基本情況27三、 堅定貫徹國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重塑區(qū)域發(fā)展新格局30四、 項目選址綜合評價32第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容33一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第六章 法人治理結(jié)構(gòu)35一、 股東權(quán)利及義務35二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事47第七章 SWOT分析49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）52第八章 運營管理模式56一、 公

3、司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權(quán)限57四、 財務會計制度60第九章 節(jié)能方案64一、 項目節(jié)能概述64二、 能源消費種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表65三、 項目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十章 進度實施計劃68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十一章 安全生產(chǎn)分析70一、 編制依據(jù)70二、 防范措施71三、 預期效果評價74第十二章 工藝技術(shù)方案分析75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理78四、 設備選型方案79主要設備購置一覽表80第十三章 環(huán)保方案分析82一、 環(huán)境保護綜述8

4、2二、 建設期大氣環(huán)境影響分析82三、 建設期水環(huán)境影響分析85四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析86五、 建設期聲環(huán)境影響分析86六、 環(huán)境影響綜合評價87第十四章 項目投資分析88一、 編制說明88二、 建設投資88建筑工程投資一覽表89主要設備購置一覽表90建設投資估算表91三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十五章 項目經(jīng)濟效益分析99一、 基本假設及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估

5、算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表105四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108六、 經(jīng)濟評價結(jié)論109第十六章 項目招標方案110一、 項目招標依據(jù)110二、 項目招標范圍110三、 招標要求110四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布112第十七章 風險評估113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十八章 項目綜合評價說明117第十九章 附表附件118主要經(jīng)濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構(gòu)

6、成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計劃表129本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目背景、必要性一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年

7、國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個

8、提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上

9、升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 夯實爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的核心支撐堅持把發(fā)展經(jīng)濟

10、著力點放在實體經(jīng)濟上，強化以質(zhì)量效益為中心的發(fā)展導向，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做實產(chǎn)業(yè)支撐，做強市場主體，提升經(jīng)濟活力，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚產(chǎn)業(yè)要素，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約、特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，做大做強“6+3”重點產(chǎn)業(yè)集群，促進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建具有達州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，充分發(fā)揮先進制造業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，綜合開發(fā)利用天然氣、鋰鉀等資源，做大做強苧麻纖維、微玻纖、玄武巖纖

11、維等新材料特色產(chǎn)業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，突出培育6大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極推動方大達鋼異地轉(zhuǎn)型搬遷，推動智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建成成渝地區(qū)重要先進制造業(yè)中心、川渝陜結(jié)合部區(qū)域工業(yè)強市和全國資源綜合轉(zhuǎn)化利用示范區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，聚焦5大支柱型服務業(yè)和5大成長型服務業(yè)，加強國家級、省級服務業(yè)集聚區(qū)建設，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，大力實施服務業(yè)標準化、品牌化建設，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向多樣化和高品質(zhì)升級，積極創(chuàng)建省級服務業(yè)強縣，加快建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“9+3”產(chǎn)業(yè)體系為中心，把保障糧食、生豬

12、安全和農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營“三大體系”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強農(nóng)業(yè)品牌培育，打造綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強“巴山食薈”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。強化平臺和載體建設，聚焦“6+3”重點產(chǎn)業(yè)，打造一批主導產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新活躍、配套服務專業(yè)的國省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，提高園區(qū)承載能力。達州高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，加快創(chuàng)建國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（二）發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式突出新技術(shù)運用、新產(chǎn)業(yè)革命、新業(yè)態(tài)培育、新模式創(chuàng)造，著力培育數(shù)字經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新興增長極。強化數(shù)字經(jīng)濟賦能，加快新一代先進泛在信息基礎(chǔ)設施建設和5

13、G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通數(shù)據(jù)流動新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價值，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“一城兩園四中心多軸”的數(shù)字化發(fā)展格局，高質(zhì)量建設“秦巴智谷”，努力創(chuàng)建全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。強化樞紐經(jīng)濟支撐，堅持以樞紐帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)建樞紐，發(fā)揮四川東出北上綜合交通樞紐和商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市聚流作用，規(guī)劃建設高鐵、空港、陸港樞紐經(jīng)濟區(qū)，結(jié)合樞紐特征配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色樞紐產(chǎn)業(yè)集群，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。強化總部經(jīng)濟引領(lǐng)，完善總部企業(yè)獎勵政策，緊扣先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加速本土總部企業(yè)培育

14、，加力達商總部回引，加強域外總部企業(yè)招商，建成一批支撐性集團總部、區(qū)域總部、功能總部和研發(fā)中心、設計中心、營銷中心，提升總部經(jīng)濟能級。（三）做大做強市場主體堅持擴大總量和提升質(zhì)量并重，保護和激發(fā)市場主體活力，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”、個體商戶“花開遍地”的生動局面，切實夯實達州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展根基。持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，促進大中小微企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進“五十百千”企業(yè)培育工程，大力扶持重點骨干企業(yè)，積極招引“三類500強”“行業(yè)10強”企業(yè)，加快培育大企業(yè)大集團。持續(xù)推進高成長型中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)培育，打造一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“制造業(yè)

15、單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。依托企業(yè)集團，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)達州優(yōu)質(zhì)資源，建成一批科技領(lǐng)先、品牌領(lǐng)銜、產(chǎn)值領(lǐng)航的行業(yè)龍頭企業(yè)。引導支持企業(yè)加強質(zhì)量管理和品牌建設，申建國省級質(zhì)檢中心、認證機構(gòu)，推動達州企業(yè)參與國家標準或行業(yè)標準制定，不斷提高品牌經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量的占比。大力弘揚企業(yè)家精神，培育一支懂經(jīng)營、善管理、能開拓的新型企業(yè)家隊伍。（四）提升金融服務實體經(jīng)濟能力培育壯大各類金融機構(gòu)，完善多元化金融市場體系和配套服務體系，加快建設秦巴金融中心。聚焦川東北智慧金融大腦和特色基金小鎮(zhèn)，加快推進馬踏洞金融城建設。深化金融領(lǐng)域開放合作，推動組建跨行政區(qū)投融資平臺，支持本地商業(yè)銀行到域外開展金融服務，

16、爭取政策性銀行來達設立分支機構(gòu)，支持做大做強擔保公司，鼓勵各類金融機構(gòu)在達建設功能性總部中心，推動組建跨區(qū)域發(fā)展銀行、政策性擔保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易分中心、大宗商品區(qū)域交易市場。大力發(fā)展綠色金融、科技金融、物流金融等特色金融，推進重點領(lǐng)域金融改革創(chuàng)新試點。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，拓寬直接融資渠道，積極培育企業(yè)上市，發(fā)展債務融資，提升融資效率和質(zhì)量。（五）建設區(qū)域消費中心順應消費升級趨勢，以四川省消費中心城市（達州）建設為契機，提檔升級傳統(tǒng)消費，大力培育新型消費，適當增加公共消費，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。樹立前瞻理念，堅持文商旅融合發(fā)展，加快特色商圈環(huán)境整治、風貌塑造、智慧

17、升級和宣傳推廣，建設一批知名度高、引流力強的商業(yè)步行街和網(wǎng)紅商圈、店鋪。加強標志性商業(yè)綜合體項目培育和引進，推動更多國際國內(nèi)名品、潮流新品、秦巴首店和保稅商店、免稅直銷延展店落地入駐，集聚周邊消費資源。緊跟產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，聚焦大企名企，招引規(guī)模實力強、帶動效應好、發(fā)展后勁足的專業(yè)市場落地入駐，提升商貿(mào)服務能級。健全現(xiàn)代流通體系，暢通城鄉(xiāng)物流通道，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進線上線下消費融合發(fā)展，不斷開拓城鄉(xiāng)消費市場。加快建設綜合配套的國際會展中心，提升秦巴地區(qū)商品交易會國際化水平，打造區(qū)域領(lǐng)先會展品牌。加強消費領(lǐng)域信用體系建設，強化消費權(quán)益保護，營造良好消費環(huán)境。（六）積極擴大有效投資聚

18、焦重點領(lǐng)域和短板弱項，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。精準對接國家投向，把準政策支持范圍，加強向上匯報銜接，全力爭取更多重大項目納入國省“盤子”，保持投資穩(wěn)定增長。建立“十四五”重點項目儲備庫，分類制定國省市重點項目、政府投資項目、產(chǎn)業(yè)投資項目推進計劃，提升投資質(zhì)量和效益。深化投融資體制改革，積極做好預算內(nèi)投資、地方政府專項債、企業(yè)債等項目資金爭取。發(fā)揮政府投資撬動作用，加大項目推介，定期向民間資本推介基礎(chǔ)設施、公共服務、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等補短板項目，不斷激發(fā)民間投資活力。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)

19、的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)

20、的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 項目總論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱達州中藥配方顆粒項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人向xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t

21、，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最

22、大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設理由2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局

23、，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍是時代主題，同時世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的外部形勢和內(nèi)部條件發(fā)生復雜而深刻的變化，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。四川在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等多重國家戰(zhàn)略交匯疊加下，戰(zhàn)略位勢更加凸顯，發(fā)展動能更加強勁，發(fā)展導向更加鮮明，已處于全面建設社會主義現(xiàn)代化四川的起步階段、深度融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵階段、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段。全省各地在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”

24、“四向拓展、全域開放”的大戰(zhàn)略、大背景下，將迎來新一輪發(fā)展良機。經(jīng)過“十三五”時期的努力奮斗，達州發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷拓展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，發(fā)展路徑更加清晰，綜合實力和核心競爭力得到大幅提升，實現(xiàn)“兩個定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心站上了新的歷史起點。同時，市域發(fā)展水平與質(zhì)量還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，亟需加快補齊爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的短板弱項；產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然偏低，亟需創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展；市場要素保障仍然不充分，亟需通過深化改革高效激發(fā)；資源環(huán)境約束仍然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。綜合判斷，“十四五”時期，達州正

25、處于國省政策疊加、區(qū)域格局重塑的戰(zhàn)略機遇期，正處于經(jīng)濟增量增效、城市提容提質(zhì)的加速突破期，正處于夯實核心支撐、增強發(fā)展韌性的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，正處于奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的關(guān)鍵決勝期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)就是抓住機遇，希望與困難同在，希望多于困難，攻克困難就是點燃希望。我們必須增強憂患意識、責任意識、競爭意識，清醒認識百年未有之大變局，深入踐行新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，集中精力辦好自己的事，在危機中育先機，在變局中開新局。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，

26、社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究

27、，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積39654.32，其中：生產(chǎn)工程23652.72，倉儲工程7805.70，行政辦公及生活服務設施3816.14，公共工程4379.76。八、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)

28、品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術(shù)上可行。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14506.92萬元，其中：建設投資11322.50萬元，占項目總投資的78.05%；建設期利息115.55萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金3068.87萬元，占項目總投資的21.15%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資11322.50萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9583.25萬元，工程建設其他費用1477.09萬元，預備費262

29、.16萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資14506.92萬元，其中申請銀行長期貸款4716.44萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：31100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：26516.14萬元。3、凈利潤（NP）：3340.03萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.40年。2、財務內(nèi)部收益率：15.21%。3、財務凈現(xiàn)值：1989.97萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價項目建

30、設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積39654.321.2基底面積12600.001.3投資強度萬元/畝356.652總投資萬元14506.922.1建設投資萬元11322.502.1.1工程費用萬元9583.252.1.2其他費用萬元1477.092.1.3預備費萬元262.162.2

31、建設期利息萬元115.552.3流動資金萬元3068.873資金籌措萬元14506.923.1自籌資金萬元9790.483.2銀行貸款萬元4716.444營業(yè)收入萬元31100.00正常運營年份5總成本費用萬元26516.14""6利潤總額萬元4453.37""7凈利潤萬元3340.03""8所得稅萬元1113.34""9增值稅萬元1087.47""10稅金及附加萬元130.49""11納稅總額萬元2331.30""12工業(yè)增加值萬元7925.59&quo

32、t;"13盈虧平衡點萬元14624.54產(chǎn)值14回收期年6.4015內(nèi)部收益率15.21%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1989.97所得稅后第三章 市場預測一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)

33、業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局

34、組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐

35、琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況達州，古稱“通州”，四川省地級市，中國西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結(jié)合部交通樞

36、紐、文化商貿(mào)中心和生態(tài)宜居區(qū)域中心城市。截至2019年，全市下轄2個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，幅員面積1.66萬平方公里。截止2020年全面建成“雙130”城市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，達州市常住人口為5385422人。達州地處中國西南地區(qū)、四川盆地東部的丘陵與川東平行嶺谷，有近5000年的考古史、2300余年的建制史。歷為該地區(qū)縣、州、郡、府、道的所在地，是人口大市、農(nóng)業(yè)大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)；將建成全國巴文化高地，境內(nèi)羅家壩遺址、城壩遺址是長江上游古代巴人和巴文化中心遺址的發(fā)源地；是全國三大氣田之一和國家“川氣東送”的起點站；國家天然氣

37、綜合開發(fā)利用示范區(qū)；國家重要能源資源戰(zhàn)略基地（鋰鉀鹵水儲量達20.9億立方米）；素有“巴人故里、中國氣都”之稱。達州是國家規(guī)劃定位的成渝經(jīng)濟圈、川東北城市群重要節(jié)點城市；四川對外開放的“東大門”和四川重點建設的百萬人口區(qū)域中心城市；中國公路運輸主樞紐和四川省區(qū)域性次級樞紐城市；商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市、全國綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市；四川省通江達海的東通道；是建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。2020年，達州GDP實現(xiàn)2118億元，增長4.1%。“十三五”時期，是達州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康具有里程碑和劃時代意義的五年，綜合實力快速提升，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2100

38、億元大臺階，地方一般預算公共收入超過100億元，“6+3”重點產(chǎn)業(yè)加快成勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，縣域經(jīng)濟支撐有力，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心加速加力，創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)開局起步。脫貧攻堅如期完成，7個縣（市、區(qū)）全部摘帽，828個貧困村全部退出，71.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困全面消除，區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。城鄉(xiāng)建設日新月異，中心城區(qū)建成“雙130”城市，大城框架已具雛形，蓮花湖濕地公園等一大批城市公園相繼建成，城市品質(zhì)顯著提升，5個縣城擴容提質(zhì)，百鎮(zhèn)建設各顯特色，美麗鄉(xiāng)村更加宜居，城鄉(xiāng)融合日趨緊密?；A(chǔ)設施不斷完善，四川東出北上綜合交通樞紐初具輪

39、廓，西達渝高鐵前期工作加快推進，成達萬高鐵開工建設，達州金埡機場和秦巴（達州）國際鐵路“無水港”加快建設，高速公路、快速通道連線成網(wǎng)，水利基礎(chǔ)設施、能源基礎(chǔ)設施、信息基礎(chǔ)設施建設擴面升級，新基建密集部署。發(fā)展活力充分釋放，全面深化改革主體框架基本建立，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革強力推進，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的生動局面，市縣機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利完成。開放格局加速構(gòu)建，四川東出鐵水聯(lián)運班列、西部陸海新通道達州班列和中歐班列達州專列全面開通，區(qū)域合作不斷深化，全方位、多層次對外開放合作格局基本形成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，主要排放物排放總

40、量大幅下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，嘉陵江上游生態(tài)屏障不斷筑牢。民生福祉顯著增強，公共服務提檔升級，城鄉(xiāng)充分就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)基層治理走深走實，“群眾最不滿意的10件事”整治深得人心，大批優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機構(gòu)落戶達州，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提升，市域社會治理現(xiàn)代化試點、社會治安防控體系建設示范城市縱深推進，法治達州、平安達州建設成效明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。三、 堅定貫徹國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重塑區(qū)域發(fā)展新格局以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，深度對接國家重大戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)

41、建極核引領(lǐng)、軸翼拓展、多點支撐、毗鄰聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局。主動融入新發(fā)展格局。充分發(fā)揮市場腹地、交通樞紐、開放門戶等優(yōu)勢，依托交通主干線、物流大通道，全面融入新發(fā)展格局，打造暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要樞紐、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。強化空間融入，對內(nèi)做強四川東出北上綜合交通樞紐功能，依托萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的市場腹地優(yōu)勢，規(guī)劃建設大中型臨港物流園區(qū)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈連接長三角、粵港澳、京津冀等主要經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐；對外提升四川東向開放門戶功能，依托西部陸海新通道物流樞紐聯(lián)盟、“中歐”班列達州組貨基地、東盟冷鏈（秦巴）分撥中心等平臺，建設陸海相濟、四向拓展的國際物流大通道，打造川渝地區(qū)融入“

42、一帶一路”的重要節(jié)點。強化市場融入，把準國內(nèi)需求導向，放大人口和市場優(yōu)勢，深化經(jīng)濟聯(lián)系，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，積極參與國家完整內(nèi)需體系培育，打造國家內(nèi)需市場腹地和特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給基地。創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動構(gòu)建以萬達開三大主城為核心，以戰(zhàn)略性功能平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局。主動對接萬州、開州國土空間和生產(chǎn)力布局，以建設萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為突破口，推動三大主城相向融合發(fā)展，做強經(jīng)濟承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務功能，聯(lián)動打造萬達開都市

43、圈。加快推進秦巴新區(qū)建設，打破融入萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設的體制性障礙、機制性梗阻和政策性短板，推動萬達開地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)、區(qū)域市場、創(chuàng)新平臺、開放合作、公共服務、生態(tài)保護等一體化布局，促進三地產(chǎn)業(yè)、人口及各類要素高效集聚、自由流動。強化三地毗鄰地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，共建富有特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺和各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造省際交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。推動區(qū)域發(fā)展布局與新發(fā)展格局相銜接。緊扣新發(fā)展格局，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，重新審視達州發(fā)展位勢和戰(zhàn)略方向，依托重要交通干線和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“一核三軸兩翼多點”的區(qū)域經(jīng)濟布局，重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。推動“極

44、核”引領(lǐng)發(fā)展，建設以通川、達川、高新區(qū)為極核的達州都市區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展主引擎。推動“主軸”加快發(fā)展，依托交通要道，建設達城開江、達城宣漢、達城大竹三條主軸經(jīng)濟帶，連接三個縣城，打造環(huán)核經(jīng)濟圈。推動“兩翼”特色發(fā)展，提升渠縣、萬源發(fā)展能級，優(yōu)化發(fā)展功能，打造達州高質(zhì)量發(fā)展特色示范區(qū)。推動“多點”突破發(fā)展，提升新區(qū)園區(qū)和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展實力和承載功能，加快“雙城一線一園”建設，打造達州高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌完善城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和生態(tài)安全格局，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、

45、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積20000.00（折合約30.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積39654.32。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥配方顆粒，預計年營業(yè)收入31100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應

46、情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥配方顆粒噸xxx2中藥配方顆粒噸xxx

47、3中藥配方顆粒噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx31100.00第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、

48、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程

49、序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書

50、面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造

51、成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（

52、2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應

53、當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者

54、未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資

55、產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會

56、落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在