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文檔簡介
1、泓域咨詢/煙臺內(nèi)窺鏡項目申請報告目錄第一章 項目緒論7一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設(shè)理由8四、 報告編制說明9五、 項目建設(shè)選址10六、 項目生產(chǎn)規(guī)模11七、 建筑物建設(shè)規(guī)模11八、 環(huán)境影響11九、 項目總投資及資金構(gòu)成11十、 資金籌措方案12十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃13主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 我國醫(yī)療器械市場概況15二、 發(fā)展面臨的機遇15第三章 項目選址19一、 項目選址原則19二、 建設(shè)區(qū)基本情況19三、 項目選址綜合評價22第四章 建筑技術(shù)分析23一、 項目工程設(shè)計總體要求23二、
2、建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標25建筑工程投資一覽表25第五章 運營管理模式27一、 公司經(jīng)營宗旨27二、 公司的目標、主要職責27三、 各部門職責及權(quán)限28四、 財務(wù)會計制度31第六章 法人治理結(jié)構(gòu)35一、 股東權(quán)利及義務(wù)35二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監(jiān)事49第七章 發(fā)展規(guī)劃51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 保障措施52第八章 環(huán)境保護分析54一、 編制依據(jù)54二、 環(huán)境影響合理性分析55三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析55四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析57五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析57六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析57七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析58八、 清潔生產(chǎn)59九、 環(huán)
3、境管理分析60十、 環(huán)境影響結(jié)論62十一、 環(huán)境影響建議63第九章 組織架構(gòu)分析64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第十章 工藝技術(shù)分析67一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析67二、 項目技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理71四、 設(shè)備選型方案72主要設(shè)備購置一覽表73第十一章 原輔材料分析75一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況75二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理75第十二章 投資計劃76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表81固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動資金83流動資金估算表84五、 項目總投資85總
4、投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表86第十三章 經(jīng)濟效益評價88一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取88二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項目盈利能力分析93項目投資現(xiàn)金流量表94四、 財務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析96借款還本付息計劃表97六、 經(jīng)濟評價結(jié)論98第十四章 風險分析99一、 項目風險分析99二、 項目風險對策101第十五章 招標及投資方案103一、 項目招標依據(jù)103二、 項目招標范圍103三、 招標要求104四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)布106
5、第十六章 項目總結(jié)分析107第十七章 附表附錄109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固定資產(chǎn)折舊費估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)(一)項目名稱煙臺內(nèi)窺鏡項目(二)項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xxx投資管理公司(二)項目聯(lián)系人沈xx(三
6、)項目建設(shè)單位概況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 企業(yè)履行社會責任,既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也
7、是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責任,依法經(jīng)營、誠實守信,節(jié)約資源、保護環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會、實現(xiàn)價值共享,致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會”
8、 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。三、 項目定位及建設(shè)理由全球內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械市場主要集中于日本、美國及歐洲等發(fā)達國家或地區(qū)。由于我國內(nèi)窺鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械發(fā)展較晚,前期技術(shù)水平較發(fā)達國家或地區(qū)較低。近年來,國產(chǎn)內(nèi)窺鏡設(shè)備制造商加大相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入及人才引進力度,縮短與國際一線品牌廠商的技術(shù)差距,具備參與海外新興增量市場競爭的技術(shù)能力。四、 報告編制說明(一)報告編制依據(jù)1、中國制造2025;2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年);4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年);5、中
9、華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要;6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策;7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù);8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。(二)報告編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件,以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段,組織生產(chǎn)建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。(二) 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性;2、市場需求預測;3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案;4、建設(shè)地點與建設(shè)條性;5、工程技術(shù)方案;6、公用工程及輔助設(shè)施方案;7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能;8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動
10、定員;9、建設(shè)實施與工程進度安排;10、投資估算及資金籌措;11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx(待定),占地面積約15.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后,形成年產(chǎn)xxx套內(nèi)窺鏡的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積17777.19,其中:生產(chǎn)工程11837.80,倉儲工程3355.30,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1606.49,公共工程977.60。八、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物,對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到
11、了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求,所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術(shù)上可行。九、 項目總投資及資金構(gòu)成(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資5795.95萬元,其中:建設(shè)投資4718.53萬元,占項目總投資的81.41%;建設(shè)期利息58.62萬元,占項目總投資的1.01%;流動資金1018.80萬元,占項目總投資的17.58%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資4718.53萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費,其中:工程費用3965.12萬元,工程建設(shè)其他費用
12、643.47萬元,預備費109.94萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資5795.95萬元,其中申請銀行長期貸款2392.75萬元,其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(一)經(jīng)濟效益目標值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(SP):9900.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):7806.89萬元。3、凈利潤(NP):1530.74萬元。(二)經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期(Pt):5.63年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率:20.28%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值:2118.52萬元。十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè),本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。
13、十四、項目綜合評價本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理,投資方向正確,資本結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積17777.191.2基底面積6500.001.3投資強度萬元/畝289.362總投資萬元5795.952.1建設(shè)投資萬元4718.532.1.1工程費用萬元3965.122.1.2其他費用萬元643.472.1.3預備費萬元109.942.2建設(shè)期利息萬元58.622.3流動資金萬元1018.803資金籌措萬元5795.953.1自籌資
14、金萬元3403.203.2銀行貸款萬元2392.754營業(yè)收入萬元9900.00正常運營年份5總成本費用萬元7806.89""6利潤總額萬元2040.99""7凈利潤萬元1530.74""8所得稅萬元510.25""9增值稅萬元434.30""10稅金及附加萬元52.12""11納稅總額萬元996.67""12工業(yè)增加值萬元3394.39""13盈虧平衡點萬元3909.16產(chǎn)值14回收期年5.6315內(nèi)部收益率20.28%所得稅后16財
15、務(wù)凈現(xiàn)值萬元2118.52所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 我國醫(yī)療器械市場概況我國醫(yī)療器械市場發(fā)展較快,醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模從2006年的434億元增長至2018年的5,304億元,復合增長率約為23.19%,行業(yè)正處于快速發(fā)展期,預計到2020年我國醫(yī)療器械行業(yè)年銷售額將超過7,000億元人民幣,未來10年預計我國醫(yī)療器械行業(yè)復合增速超過10%,遠超世界平均水平。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告統(tǒng)計,2013-2016年醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造子行業(yè)在工信部統(tǒng)計的醫(yī)藥行業(yè)8個子行業(yè)中,年增幅一直高于平均水平,2016年的增幅位于8個子行業(yè)之首,規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速為11.66%-22.2
16、0%,明顯高于同期國民經(jīng)濟發(fā)展增速。二、 發(fā)展面臨的機遇1、國家行業(yè)政策給予大力支持2017年5月,科技部印發(fā)“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃國科辦社201744號,該規(guī)劃指出,要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)型,完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條;突破一批前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件,開發(fā)一批進口依賴度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品,推出一批基于國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用解決方案;培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè),大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力,擴大國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場占有率,引領(lǐng)醫(yī)學模式變革,推進我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越
17、發(fā)展。2019年10月,國家發(fā)展和改革委員會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)做出調(diào)整,將新型醫(yī)用診斷設(shè)備和試劑、數(shù)字化醫(yī)學影像設(shè)備,人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備,高端放射治療設(shè)備,電子內(nèi)窺鏡、手術(shù)機器人等高端外科設(shè)備,新型支架、假體等高端植入介入設(shè)備與材料及增材制造技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,危重病用生命支持設(shè)備,移動與遠程診療設(shè)備,新型基因、蛋白和細胞診斷設(shè)備等列為鼓勵項目,優(yōu)先發(fā)展。在國家“健康中國2030”規(guī)劃綱要等文件中還明確要求深化醫(yī)療器械審評審批制度改革,提高醫(yī)療器械審批標準,加快創(chuàng)新醫(yī)療器械和臨床急需新醫(yī)療器械的審評審批,提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學診療設(shè)備的國際競爭力。行業(yè)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的
18、創(chuàng)新企業(yè)可以享受國家的扶持政策,有利于企業(yè)快速發(fā)展。2、人均可支配收入及人均醫(yī)療保健支出逐年提高2015-2018年全國居民人均可支配收入和人均醫(yī)療保健支出均實現(xiàn)逐年增長,其中全國居民人均可支配收入由21,966元增長至28,228元,人均醫(yī)療保健支出由1,165元增長至1,685元,在人均消費支出中所占的比例也在逐年提高,由2015年的7.4%增長至2018年8.5%。居民人均可支配收入和人均醫(yī)療保健支出的持續(xù)上升為我國內(nèi)鏡行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),且目前我國人均醫(yī)療保健支出水平與發(fā)達國家相比尚存在較大差距,我國內(nèi)鏡行業(yè)的市場發(fā)展空間巨大。3、分級診療制度推進帶動基層醫(yī)療機構(gòu)需求空間提升2015年
19、9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導意見,提出建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式,計劃到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。此后,我國分級診療制度持續(xù)穩(wěn)步推進,以基層為重點配置醫(yī)療資源,縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。根據(jù)2012年全國消化內(nèi)鏡普查數(shù)據(jù),開展消化內(nèi)鏡的6128家醫(yī)院中,84.55%為二級及以上醫(yī)院,基層醫(yī)院開展率僅為15%,隨著國內(nèi)健康意識的提升以及分級診療制度的推進,早診早篩的需求會不斷增加,基層醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)鏡需求會有較大提升空間。4、海外新興市場需求增長推動國產(chǎn)內(nèi)鏡企業(yè)出口增加全球內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械市場主要集中于日本、美國
20、及歐洲等發(fā)達國家或地區(qū)。由于我國內(nèi)窺鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械發(fā)展較晚,前期技術(shù)水平較發(fā)達國家或地區(qū)較低。近年來,國產(chǎn)內(nèi)窺鏡設(shè)備制造商加大相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入及人才引進力度,縮短與國際一線品牌廠商的技術(shù)差距,具備參與海外新興增量市場競爭的技術(shù)能力。第三章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求,并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源,充分利用空閑地、非耕地或荒地,盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施
21、的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕,能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道,具備便利的交通條件,有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷,有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩,便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況煙臺,山東省轄地級市,是批復確定的中國山東半島的中心城市,環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市,是國家歷史文化名城。煙臺地處中國華東地區(qū)、山東半島東北部,東連威海,西接濰坊、青島,南鄰黃海,北瀕渤海,與遼東半島對峙,與大連隔海相望,海岸線長909千米,瀕臨渤海、黃海,有島嶼63個,
22、是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈內(nèi)重要節(jié)點城市、中國首批14個沿海開放城市之一,中國海濱城市,“一帶一路”國家戰(zhàn)略重點建設(shè)港口城市。2016年12月7日,煙臺被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。2017年,煙臺入選為第五屆全國文明城市,實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的目標,成為山東唯一、全國唯二獲得文明城市“五連冠”的地級市。2018年中國百強城市排行榜排24位。2018年11月,入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2020年10月20日,被評為全國雙擁模范城市(縣)。2020年11月,第六屆全國文明城市公布,煙臺經(jīng)復查確認保留全國文明城市榮譽稱號全國蟬聯(lián)六屆唯一地級市。當前和今后一個時期,我國發(fā)展
23、仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,和平與發(fā)展仍然是時代主題。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好。綜合分析,“十四五”時期將是我市厚積薄發(fā)、乘勢而上、大有作為的關(guān)鍵時期,開啟建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市新征程,各種積極因素加速集聚。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展加速推進,為新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”之一、山東自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)”之一、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園“三園”之一的我市發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我市制造業(yè)基礎(chǔ)良好,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長較快,產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善,
24、堅實穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能;近年來,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設(shè),“十四五”時期將集中陸續(xù)建成見效,為未來發(fā)展提供有力支撐。同時也要看到,我市發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口,新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨,“四新”經(jīng)濟還沒有形成穩(wěn)定支撐;重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破,科技創(chuàng)新動能不足;中心城區(qū)輻射帶動能力較弱,縣域經(jīng)濟發(fā)展很不均衡;民生領(lǐng)域存有不少短板,社會治理還有許多弱項。面對新機遇新挑戰(zhàn),必須增強機遇意識和風險意識,保持戰(zhàn)略定力,把握發(fā)展規(guī)律,提升斗爭本領(lǐng),強化底線思維,準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、占得主動。到二二五年,全市經(jīng)濟總
25、量邁上萬億元臺階、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩萬美元,不斷鞏固在全省“三核”城市中的地位,綜合實力在全國大中城市中位次不斷前移。發(fā)展質(zhì)效更優(yōu),自主創(chuàng)新能力大幅提升,新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在前列;發(fā)展活力更足,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破,開放型經(jīng)濟更加活躍,在更深層次改革、更高水平開放上走在前列;生態(tài)環(huán)境更美,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列;治理效能更好,自治、法治、德治建設(shè)深入推進,在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在前列;文化軟實力更強,膠東紅色文化品牌進一步提升,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,在文明城市建設(shè)上走在前列;人民生活
26、更加富裕,生活品質(zhì)明顯改善,對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實,在保障改善民生上走在前列;城市能級更高,“四個城市”建設(shè)取得突破性進展,在提升城市整體競爭力和國際影響力上走在前列。三、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊,四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠,給、排水方便,而且,交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū),所以,從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析,擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第四章 建筑技術(shù)分析一、 項目工程設(shè)計總體要求(一)土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要,本項目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則:1、布局合理的原則。在平面布置上,充分利用好每寸土
27、地,功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置,人流、物流布置得當、有序,做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營,又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施,保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全,廠區(qū)內(nèi)外道路暢通,方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計,嚴格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性,設(shè)備布置安裝、檢修等前提下,土建設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計要簡捷緊湊,組合恰當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地;結(jié)構(gòu)設(shè)計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的標準為保證建筑物的質(zhì)量,保證生產(chǎn)安全和長壽命使用,本項目建筑物嚴格按照相關(guān)標準進行施
28、工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計標準6、建筑采光設(shè)計標準7、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案(一)混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范(GB/T50476)之規(guī)定,確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級,基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類,本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土,上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土,設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級,基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級,基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋:基礎(chǔ)
29、受力主筋均采用HRB400,箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條,HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標準及規(guī)范要求。(三)隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料(多孔磚),材料強度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求:多孔磚強度MU10.00,砂漿強度M10.00-M7.50。(四)水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準:水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥,并根據(jù)建(構(gòu))筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層:結(jié)構(gòu)構(gòu)件受
30、力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范(GB/T50476)規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積17777.19,其中:生產(chǎn)工程11837.80,倉儲工程3355.30,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1606.49,公共工程977.60。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程3770.0011837.801541.341.11#生產(chǎn)車間1131.003551.34462.401.22#生產(chǎn)車間942.502959.45385.331.33#生產(chǎn)車間904.802841.07369.921.44#生產(chǎn)車間791.702485.94323
31、.682倉儲工程1885.003355.30341.722.11#倉庫565.501006.59102.522.22#倉庫471.25838.8385.432.33#倉庫452.40805.2782.012.44#倉庫395.85704.6171.763辦公生活配套352.301606.49237.423.1行政辦公樓229.001044.22154.323.2宿舍及食堂123.30562.2783.104公共工程520.00977.60106.71輔助用房等5綠化工程1459.0027.94綠化率14.59%6其他工程2041.004.237合計10000.0017777.192259.36
32、第五章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),自主開展各項業(yè)務(wù),務(wù)實創(chuàng)新,開拓進取,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,努力實現(xiàn)股東利益的最大化,促進行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標、主要職責(一)目標近期目標:深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經(jīng)濟效益,完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標:探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,實施多元化戰(zhàn)略,向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展
33、,力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。(二)主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、內(nèi)窺鏡行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和內(nèi)窺鏡行業(yè)有關(guān)政策,優(yōu)化配置經(jīng)營要素,組織實施重大投資活動,對投入產(chǎn)出效果負責,增強市場競爭力,促進區(qū)域內(nèi)內(nèi)窺鏡行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內(nèi)部管理,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強
34、企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn),搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定,集中資產(chǎn)收益,用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責及權(quán)限(一)銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標,并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標,明確營銷策略,制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò),并對任務(wù)進行分解,策劃組織實施銷售工作,確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等,并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關(guān)收款情況報
35、送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測,建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息,并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估,根據(jù)公司需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,并進行采購談判和產(chǎn)品采購,保證產(chǎn)品供應(yīng)及時,確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程,設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具,選擇合格的運輸商,嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理,定期分析費用開支,查找超支、節(jié)支原因并實
36、施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才,建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。(二)戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標,擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析,定期編制信息分析報告,及時報送公司領(lǐng)導和相關(guān)部門;并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總,編制供應(yīng)商評估報告,擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議,組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價,擬定產(chǎn)品采購方案,制定市場標準價格;擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后,組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同,按財
37、務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同,并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓;協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務(wù)標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改,以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題,并提出處理意見;并建立設(shè)訴處理檔案,做到每一件投訴有記錄,有處理結(jié)果,每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。(三)行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流
38、程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要,組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作,協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程,降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法(如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等)監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程,定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查,并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突,其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定,制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計
39、賬簿外,將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn),不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時,應(yīng)當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經(jīng)股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的,公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利,以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定,
40、在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時,所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的,公司在利潤分配時,應(yīng)當先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為:(1)利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策,重
41、視對投資者的合理投資回報,并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。(2)利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下,公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配,但在有條件的情況下,公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。(3)現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下,如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生,公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%,且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時,應(yīng)當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因
42、素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為:公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的,應(yīng)在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途,獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,
43、由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應(yīng)的表決權(quán),股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。(3)對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告;(6)公司終止或者清算時,按
44、其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項,享有知情權(quán)和參與權(quán);(9)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán),公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案,公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會,不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實股東身份后按照股東
45、的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請求董事會向人
46、民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)在股東權(quán)
47、征集過程中,不得出售或變相出售股東權(quán)利;(5)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益;(6)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進行質(zhì)押的,應(yīng)當自該事實發(fā)生當日,向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)??毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東及實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔
48、保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時,不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名,應(yīng)嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序??毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力??毓晒蓶|不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準手續(xù);不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員??毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開,機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立,各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務(wù)負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單
49、位不得擔任除董事以外的其他職務(wù)??毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的,應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性,不得干預公司的財務(wù)、會計活動??毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系??毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令,也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性??毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù),并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中,應(yīng)當嚴格限制占用公司資金??毓晒蓶|、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保
50、險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用:(1)有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用;(2)通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;(3)委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動;(4)為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;(5)代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);(6)在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金;(7)控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責
51、任而形成的債務(wù);公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時,公司董事會應(yīng)當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分,情節(jié)嚴重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責任;對負有直接責任的董事給予警告處分,對于負有嚴重責任的董事應(yīng)當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制,即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié),凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責任人,董事會秘書、財
52、務(wù)負責人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行:(1)公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況,核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。(2)公司財務(wù)負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日,應(yīng)當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等;如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的,財務(wù)負責人還應(yīng)當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名,協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。(3)董事長在收到書面報
53、告后,應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知,召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?,涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜,關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員,董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。(4)董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知,執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定,并做好相關(guān)信息披露工作;對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員,董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員,并辦理相
54、應(yīng)手續(xù)。(5)除不可抗力,如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償,公司董事會應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn),董事會秘書做好相關(guān)信息披露工作。二、 董事1、公司設(shè)董事會,對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成(其中獨立董事3人),設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán):(1)召集股東大會,并向股東大會報告工作;(2)執(zhí)行股東大會的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(6)在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、
55、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項;(7)決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置;(8)聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員,并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則,以確保董事會落實股東大會決議,提高工作效率,保證科學決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴格的審查和決策程序;重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審,并報股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人,由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán):(1)主持股東大會和召集、主持董事會會議;(2)督促、檢查董事會決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下,對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置
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