水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督與安全監(jiān)督事權(quán)劃分細則(通用版).docx

1、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督與安全監(jiān)督事權(quán)劃分細則（通用版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單位：姓名：日期：編號：AQ-SN-0289建筑安全IBuildingSafety建筑安全第三章施工單位第三十條施工企業(yè)承擔水利工程業(yè)務(wù)，必須持有水利水電工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借

2、資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔的工程。禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。第三十一條施工單位應(yīng)按照合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu),建立健全施工質(zhì)量保證體系，加強施工過程質(zhì)量控制，對水利工程的施工質(zhì)量負責。第三十二條施工單位投標承諾派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量管理負責人，未經(jīng)批準不得更換。特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗。第三十三條禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給建筑安全IBu

3、ildingSafety建筑安全他人。水利工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)對全部工程質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進行工程分包。第三十四條施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準的要求進行施工。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)由監(jiān)理和項目法人簽署意見，設(shè)計單位書面同意后方可修改。施工單位不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。第三十五條主體工程開工前施工單位應(yīng)組織人員進行施工準備檢查，并經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確

4、認符合要求且履行相關(guān)手續(xù)后，方可進行主體工程施工。第三十六條工程開工前，施工單位應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準對水泥、鋼材等原材料與砂石等中間產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，并報監(jiān)理單位進行復(fù)核。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得在工程中使用。建筑安全IBuildingSafety建筑安全原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應(yīng)及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)當定為不合格，不得使用。第三十七條施工單位對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在項目法人或監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，記錄應(yīng)真實齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。第

5、三十八條施工單位應(yīng)在水工金屬結(jié)構(gòu)，啟閉機及機電產(chǎn)品安裝前，檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)做好記錄，并進行妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得用于工程中。第三十九條施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量檢驗評定制度，嚴格工序管理，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗評定不合格的，不得進行下一單元（工序）施工。隱蔽工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得覆rm一o建筑安全IBuildingSafety建筑安全第四十條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的水利工程或者驗收不合格的水利工程，應(yīng)負責返修。（一）單元（工序）工程質(zhì)量不合格時，應(yīng)按合同要求進行

6、處理或返工重作，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。（二）混凝土（砂漿）試件檢驗不合格時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位對相應(yīng)工程部位進行檢驗。如仍不合格，由項目法人組織有關(guān)單位進行研究，并提出處理意見。（三）工程完工后質(zhì)量抽檢不合格，或其他抽驗不合格的工程,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后才能進行驗收或后續(xù)工程施工。第四十一條發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人、縣質(zhì)監(jiān)站和有關(guān)部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受質(zhì)量事故調(diào)查。第四十二條水利工程建設(shè)實行施工質(zhì)量保修制度。工程質(zhì)量保修期應(yīng)從工程通過合同工程完工驗收之日開始計算，但合同另有約定的除外。第四十三條水利工程在保

7、修期限內(nèi)，由于施工原因發(fā)生質(zhì)量問建筑安全IBuildingSafety建筑安全題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。第四章監(jiān)理單位第四十四條監(jiān)理單位應(yīng)當取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔的工程。第四十五條監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量控制體系，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和批準的設(shè)計文件及工程合同，對工程施工實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第四十六條監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理人員必須持證上崗。投標承諾的總監(jiān)理工程師和主要

8、監(jiān)理人員未經(jīng)項目法人批準不得更換。第四十七條監(jiān)理人員不得同時在兩個及以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。第四十八條監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料、中間建筑安全IBuildingSafety建筑安全產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項水利工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四十九條監(jiān)理單位不得與項目法人和被監(jiān)理單位串通、弄虛作假，降低工程和設(shè)備質(zhì)量。第五十條監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計等進行審查，審核批準施工單位的開工申請，在施工準備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于

9、施工。第五十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式，對水利工程實施監(jiān)理。第五十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或安裝。第五十三條發(fā)生質(zhì)量事故時，監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定向項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)主管部門報告，不得拖延和隱瞞，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。建筑安全IBuildingSafety建筑安全第五十四條發(fā)生質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理單位應(yīng)組織填寫質(zhì)量缺陷備案表，內(nèi)容應(yīng)真實、全面、完整。各相關(guān)單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，若有不同意見應(yīng)明確記載。質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)由項目法人及時報縣

10、質(zhì)監(jiān)站備案。質(zhì)量缺陷備案資料按竣工驗收的標準制備。工程竣工驗收時，項目法人應(yīng)向竣工驗收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。第五十五條監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定組織或參加施工質(zhì)量評定和工程驗收，做好監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作，并對其監(jiān)理的水利工程提出質(zhì)量評價意見。第五章檢測單位第五十六條水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，具有省級以上水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。第五十七條檢測單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得涂建筑安全IBuildin

11、gSafety建筑安全改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。第伍十八條檢測單位從事檢測活動，應(yīng)接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查。第五十九條檢測單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動，及時、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告。檢測單位對其出具的檢測報告承擔相應(yīng)法律和經(jīng)濟責任。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。第六十條檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測單位應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。第六十一條檢測人員不得同時受聘于兩個

12、或者兩個以上的檢測單位。第六十二條檢測單位承擔項目施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測的，不應(yīng)承擔該項目的竣工檢測業(yè)務(wù)。第七章罰則建筑安全IBuildingSafety建筑安全第六十三條違反本制度，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)規(guī)定處罰。第六十四條違反本制度，項目法人有下列行為之一的，責令改正，由縣級水行政主管部門給予通報批評：（一）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（二）未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收，而將工程交付使用的；（三）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門

13、報告的；（四）工程開工后未按規(guī)定設(shè)立公示牌的；（五）未組織或未委托監(jiān)理單位組織設(shè)計交底的；（六）未按規(guī)定履行設(shè)計變更審批手續(xù)的；（七）工程竣工驗收后未按規(guī)定設(shè)置永久性標牌的。第六十五條勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)建筑安全IBuildingSafety建筑安全濟處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：（一）無證或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的；（二）不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；（三）使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關(guān)

14、規(guī)定向有關(guān)部門報告的；（五）經(jīng)師質(zhì)監(jiān)站核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需加固或拆除的。第六十六條檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。第六十七條參見單位機關(guān)工作人員在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第九章附則建筑安全|BuildingSafety建筑安全水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督與安全監(jiān)督事權(quán)III劃分細則（通用版）說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人

15、、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合適）。第二師三十團參建水利工程各單位及部門：為加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，明確水利工程建設(shè)質(zhì)量責任，提高水利工程建設(shè)項目投資效益，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國水法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、第二師水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督分級管理指導(dǎo)意見等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法,制定本制度。凡在第二師三十團范圍內(nèi)從事水利工程的新建、擴建、改建、加固等有關(guān)活動及實施對水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本制度。建筑安全IBuildingSafety建筑

16、安全第六十八條本制度由第二師三十團水利局負責解釋。第六十九條本制度自印發(fā)之日起施行。XXX圖文設(shè)計本文檔文字均可以自由修改建筑安全IBuildingSafety建筑安全第一章項目法人第一條水利工程建設(shè)質(zhì)量實行項目法人負責制。項目法人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程特點，依法選擇符合要求的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備制造及供應(yīng)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位，簽訂的合同文件中要對工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責任和義務(wù)作出明確規(guī)定。第二條項目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，落實工程質(zhì)量責任制，并對有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進行檢查。第三條水利工程項目開工前，項目法人應(yīng)按照規(guī)定到縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，填寫

17、水利工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，未進行質(zhì)量監(jiān)督注冊的工程不得開工。第四條項目法人應(yīng)在監(jiān)督注冊后20個工作日內(nèi)，組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進行工程項目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，并將項目劃分表及說明送縣質(zhì)監(jiān)站責任質(zhì)量監(jiān)督員初審。責任質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見反饋項目法人。項目法人應(yīng)根據(jù)初審意見，在5個工作日內(nèi)對項目劃分進行補充完善后，書面報縣質(zhì)建筑安全IBuildingSafety建筑安全監(jiān)站。縣質(zhì)監(jiān)站收到項目劃分書面報告后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核確認并書面通知項目法人，責任質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)同時將項目劃分確認情況告知項目法人。工程實施過

18、程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項目劃分進行調(diào)整時,項目法人應(yīng)重新報送工程縣質(zhì)監(jiān)站審核確認。第五條工程開工前，項目法人（或委托監(jiān)理單位）應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備制造及供應(yīng)單位進行設(shè)計交底。第六條開工初期，項目法人應(yīng)及時對監(jiān)理機構(gòu)質(zhì)量控制體系、設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系、檢測單位質(zhì)量保證體系進行檢查，復(fù)查施工單位（含金屬結(jié)構(gòu)與材料設(shè)備制造單位）的質(zhì)量保證體系，并填寫質(zhì)量體系檢查表。第七條項目法人應(yīng)加強對工程現(xiàn)場主要管理人員的管理，要求在工程施工期間，主要管理人員必須常住工地。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）、監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員及施工單位的項目

19、經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人發(fā)生變更時，項目法人應(yīng)按照要求嚴格審核，不符合要求的不得變更。建筑安全IBuildingSafety建筑安全第八條項目法人不得明示或者暗示勘察、設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，降低水利工程質(zhì)量。第九條項目法人應(yīng)加強對水利工程設(shè)計變更的管理，按照設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。任何單位或者個人不得擅自變更已經(jīng)批準的初步設(shè)計，不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。工程設(shè)計變更審采用分級管理制度，重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批；一般設(shè)計變更由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部

20、門核備，必要時報項目主管部門審批。設(shè)計變更文件批準后方可組織實施。若工程在施工過程中不能停工,或不繼續(xù)施工會造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理單位同意并簽字認可后即可施工，但項目法人應(yīng)將情況在5個工作日內(nèi)報告項目主管部門備案，同時辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。第十條對主要材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的質(zhì)量,項目法人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。第十一條項目法人應(yīng)在每月月底前，將當月評定的重要隱蔽（關(guān)建筑安全IBuildingSafety建筑安全鍵部位）單元工程質(zhì)量資料及時報送縣質(zhì)監(jiān)站核備。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在收到核備資料之日后20個工作日內(nèi)將核備意見反饋項目法人。第十二條項

21、目法人應(yīng)嚴格執(zhí)行水利工程驗收的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，根據(jù)工程進度及時組織分部工程和單位工程驗收，法人驗收應(yīng)提前5個工作日通知縣質(zhì)監(jiān)站，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程的要求，對工程驗收應(yīng)具備的條件、驗收的主要內(nèi)容、驗收的程序等進行監(jiān)督，同時抽查工程資料。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進行后續(xù)工程施工或投入使用。第十三條分部工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)職業(yè)資格，項目法人的技術(shù)負責人，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位項目部的技術(shù)負責人應(yīng)參加分部工程驗收，參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過2名。第十四條單位工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，項

22、目法人的負責人，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理應(yīng)參加單位工程驗收，每個單位代表人數(shù)不宜超過3名。建筑安全IBuildingSafety建筑安全第十五條單位工程施工質(zhì)量評定前應(yīng)進行檢測。項目法人應(yīng)根據(jù)工程的具體情況提出工程質(zhì)量檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，報質(zhì)監(jiān)站審核后，委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。第十六條項目法人應(yīng)在法人驗收通過之日起10個工作日內(nèi)，將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)監(jiān)站進行核備（核定），質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在收到驗收質(zhì)量結(jié)論之日后20個工作日內(nèi)，將核備（核定）意見書面反饋項目法人。第十七條檢測工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位按照核定的檢測方案進行檢測。項目法人應(yīng)自收到檢測報告10個工作日內(nèi)將檢測報告報竣工驗收主持單位，同時報師、市質(zhì)監(jiān)站。第十八條工程竣工驗收后，項目法人應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要責任人姓名。第二章勘察、設(shè)計單位第十九條勘察、設(shè)計單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔的工程。第二十條勘察、設(shè)計單位應(yīng)建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系,建筑安全IBuilding