國內(nèi)外老年住宅對(duì)比分析

1、國內(nèi)外老年住宅對(duì)比分析 (2009-9-16 14:51:38) 發(fā)送到微博 分類：地產(chǎn)研究 標(biāo)簽：住宅 |         1965 年，法國成為世界第一個(gè)老齡化的國家，之后瑞典、英國、美國等一些發(fā)達(dá)國家繼步入老齡化國家的行列。我國在1999 年也步入了此行列，雖步入老齡社會(huì)較晚，但由于我國的人口基數(shù)大、老齡化速度快，如今已經(jīng)成為全球老年人口最多的國家。老齡社會(huì)的到來，尤其是老齡人口的急劇膨脹，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列的問題。這些問題，已越來越多地引起各國政府、社會(huì)、家庭的高度重視，成為目前全球普遍關(guān)注的問題。在這些問題

2、中，老年住宅是最重要的一環(huán)。1.老年住宅定義及分類1.1 老年住宅定義    老年住宅是指老年人長期生活的包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個(gè)基本內(nèi)容的居場(chǎng)所，包括老年公寓、干休所、老人院（養(yǎng)老院）、護(hù)理所和托老所，也包括普通住宅中供老人居住或使用的部分。國內(nèi)稱之為“老年住宅”，國外稱為“Elderly Apartment”或“Elderly Housing”。1.2 老年住宅分類及特點(diǎn)    各國在進(jìn)行老年住宅開發(fā)運(yùn)營時(shí)，通常采用國際慈善機(jī)構(gòu)（HTA）的分類方法，但由于各國的國情不同，老年住宅的種類和特點(diǎn)也不相同，概括來說，國內(nèi)外老

3、年住宅主要有三種模式：老年公寓、老年社區(qū)、普通自住型老年住宅。    1）老年公寓：這種老年住宅形式多樣，情況比較復(fù)雜，如我們國家的敬老院、養(yǎng)老院、托老所、護(hù)理所等。概括起來，主要有3 種類型：第一種是獨(dú)立型老年公寓，主要供有自理能力的老人居住，造價(jià)較低，與城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施距離較近，交通便捷。如荷蘭的WoZoCo老年公寓。住獨(dú)立型的老年公寓和住家里相比有以下不同：一是住房面積較小，二是沒有了大量室內(nèi)外勞動(dòng)，三是做飯方便，四是醫(yī)護(hù)規(guī)范。第二種是集合型老年公寓，有專門的服務(wù)人員為老年人提供除醫(yī)療、護(hù)理外所需的服務(wù)，住宅內(nèi)有方便、安全的社交娛樂場(chǎng)所和公共食堂等各類設(shè)施，

4、并有完備保衛(wèi)和報(bào)警系統(tǒng)。    第三種是護(hù)理型老年公寓，該類公寓提供全日制的護(hù)理和醫(yī)療服務(wù)，建筑按無障礙設(shè)計(jì)臥室衛(wèi)生獨(dú)立，起居室和廚房共用。    2）老年社區(qū)：主要是大規(guī)模的老年居住區(qū)，或老人村，包括獨(dú)棟別墅、雙拼別墅、高檔公寓、一般老人住宅等多種建筑形態(tài)，郵局、超市、護(hù)理機(jī)構(gòu)、銀行等相關(guān)配套一應(yīng)俱全。這種社區(qū)由于規(guī)模大、配套設(shè)施完善而備受老年人的青睞。如美國的太陽城中心，太陽城中心坐落于佛羅里達(dá)西海岸，從1961 年開始開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已成為全美最好的老年社區(qū)。    3）普通自住型老年住宅：老年人不用搬

5、入老年公寓或老年社區(qū)，而是將自己原有的屋改造而成的老年住宅，國內(nèi)通常稱為“居家養(yǎng)老”。這種方式適合各種各樣的老年人，尤其是夫婦倆人健在，身體健康的老人。    居住普通住宅的老人由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者社區(qū)居委會(huì)提供看護(hù)、幫助和其他服務(wù)，這種務(wù)主要包括三種：一是保健服務(wù)。定期上門進(jìn)行身體檢查和其他保健服務(wù)，包括小病或不嚴(yán)重的慢性病上門治療等，有重病可以及時(shí)送醫(yī)院;二是家庭生活服務(wù)。幫助老年人解決年老體弱困難，如室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，代購生活用品等;三是大力發(fā)展適宜老年人的文化、體育、教育、交流等方面的事業(yè)。例如，西方國家城市里許多街道都有健身俱樂部，白天主要是老年人來活動(dòng)。

6、有了以上比較全面的安排，老年人有了特殊問題又能及時(shí)處理，就能使多數(shù)老人放心地住在家里，安享晚年。這種模式在英國極為普遍，現(xiàn)在正慢慢的被各個(gè)國家仿效。2.國內(nèi)外養(yǎng)老意識(shí)差異    分析國內(nèi)外老年住宅，就需先了解國內(nèi)外在養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念、法律條文、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和養(yǎng)老責(zé)任等方面的差異，即國內(nèi)外養(yǎng)老意識(shí)的差異。  2.1 傳統(tǒng)觀念    西方國家社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)強(qiáng)，家庭養(yǎng)老意識(shí)淡薄。西方國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生存競爭烈，子女們?yōu)榱司蜆I(yè)和發(fā)展不可能長期和父母住在一起;同時(shí)西方老人只要健康情況允許，都愿意單門獨(dú)戶居住，他們不喜歡別人，甚至兒

7、孫輩干擾自己平靜的生活，也沒有養(yǎng)成同成年子女一起生活的習(xí)慣;另外三代同堂在西方是違反常情的，也是非常容易產(chǎn)生矛盾的。因而說西方國家的家庭養(yǎng)老觀念淡薄，社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)較強(qiáng)，西方國家的老年人一般會(huì)尋找老年住宅同齡老人一起生活，同時(shí)老年住宅的質(zhì)量和服務(wù)較好，又可以提供一個(gè)老年人交流和活動(dòng)的社交環(huán)境吸引著大多數(shù)老年人。    中國家庭觀念強(qiáng)，家庭養(yǎng)老意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)差。中國傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為“百善孝先孝敬父母、尊愛師長是最重要的道德之一”，因而孝敬老人是每個(gè)子女必須應(yīng)盡的義務(wù)如果老人離開家庭到老年住宅中去生活，就會(huì)被人認(rèn)為是子女不孝或者是家庭不和;同時(shí)只要是老人的健康允許，

8、老人都會(huì)留在兒孫們身邊，照顧子女的下一代，為子女們的家庭奉獻(xiàn)余生。因說中國的老年人都會(huì)選擇在家庭養(yǎng)老。同時(shí)由于中國傳統(tǒng)的老年公寓，服務(wù)和設(shè)施較差，不能滿足老人們的多方位需求，因而對(duì)老年公寓接受程度較低。2.2 法律法規(guī)    西方國家的法律規(guī)定“父母應(yīng)對(duì)未成年的子女有撫養(yǎng)的義務(wù)，而子女卻對(duì)父母無贍養(yǎng)的責(zé)任”;中國的法律規(guī)定“父母有對(duì)子女有撫養(yǎng)的責(zé)任，子女也有對(duì)父母有贍養(yǎng)的義務(wù)”。因而在中國大多的老年人都選擇家庭養(yǎng)老方式，而在西方國外則選擇社會(huì)養(yǎng)老的方式。2.3 經(jīng)濟(jì)水平    西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社會(huì)福利豐富，民眾的生活條件較好

9、。西方的老年人都能享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并擁有自己的住房資產(chǎn)。再加上各國政府會(huì)相應(yīng)給予老年人基本退休金、補(bǔ)充退休金、住宅津貼等，提高了老年人自身的經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)西方的老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)較多收費(fèi)相應(yīng)較適中，使得西方老年人入住老年公寓在經(jīng)濟(jì)上得到保證。    中國屬于發(fā)展中國家，社會(huì)福利不完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不健全，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)跟不上;改革開放以來，生活條件有了大幅的提高，但還是不能和西方國家相比;同時(shí)大部分享受退休金和養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人，還要去補(bǔ)貼子女，有住房資產(chǎn)的老年人，還要將住房留給子女。因而整體而言西方老年人對(duì)于購買或租用老年公寓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力要強(qiáng)于發(fā)展中國家。 

10、   綜上所述，由于傳統(tǒng)觀念、法律條文，經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的不同，國內(nèi)外在養(yǎng)老方面也各自形成了不同的養(yǎng)老意識(shí)，西方發(fā)達(dá)國家是以社會(huì)養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老為輔，而在中國則是以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔。3.國內(nèi)外老年住宅對(duì)比分析    由于養(yǎng)老意識(shí)的差異，致使國內(nèi)、外在老年住宅方面形成了各自不同的模式，下面就針國內(nèi)外的老年公寓和老年社區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行簡單的分析。（普通自住型老年住宅在各個(gè)國家發(fā)展模式基本相似，這里不做詳細(xì)分析。）3.1 國內(nèi)外老年公寓的對(duì)比分析    在國外，老年公寓無論是公立的、還是私營的都要求只有年滿55歲以

11、上的老人才能入住，子女不得陪同，18 歲以下的未成年人可以陪同，但陪同的時(shí)間不得超過30 天。另外計(jì)劃入住老年公寓的老年人必先提出申請(qǐng)，一般年齡較高的人會(huì)優(yōu)先安排入住。國內(nèi)的老年公寓無具體的要求。    國外老年公寓是收費(fèi)的，一般為1000 美元/月，老年人只需繳納個(gè)人收入的1/41/3，如果不夠1000 美元，剩余部分則有政府進(jìn)行補(bǔ)貼。國內(nèi)老年公寓收費(fèi)的，一般為固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。    國外老年公寓服務(wù)管理人員很少，通常只有3-4 人，主要依靠老年人自治、自理和社會(huì)義工，通常來老年公寓免費(fèi)提供服務(wù)的志愿者很多，有時(shí)由于報(bào)名的人太多，都

12、安排不過來;國內(nèi)的老年公寓服務(wù)管理人員很多，通常要10 人以上。 國內(nèi)老年公寓的室內(nèi)設(shè)施至提供了基本居住需求，而國外老年公寓在滿足了基本居住需的基礎(chǔ)上，還具有待客功能和烹飪功能等。     總體上來說，國內(nèi)外老年公寓的公共活動(dòng)空間的功能基本相當(dāng)，但國外公寓的空間規(guī)模、設(shè)施品質(zhì)，環(huán)境營造等都要優(yōu)于國內(nèi)。     國外的老年公寓大都會(huì)選擇在距離市中心較近、交通便利的地方，這樣方便老年人與家里團(tuán)聚、方便老人購物、休閑、鍛煉、娛樂等。如果市中心附近地塊緊張，也會(huì)選擇在距離學(xué)、幼兒園、公園和醫(yī)院等公共設(shè)施附近。選址

13、在幼兒園旁最好的，因?yàn)槔夏昕梢栽诳臻e的時(shí)候可以和孩子們游戲，消遣無聊時(shí)光，同時(shí)還方便子女們來看望，只要子女們來接小孩的時(shí)候就會(huì)順便看望一下老人，或者可以隨時(shí)隨子女回家，享受天倫之樂。    國內(nèi)的老年公寓建設(shè)比較隨機(jī)，政府無統(tǒng)一的城市規(guī)劃，大多建設(shè)老年公寓的項(xiàng)目多是在城市的遠(yuǎn)郊，如在北京，朝陽、房山、昌平、順義、通州等偏遠(yuǎn)區(qū)域地的老年公寓分布較多，而東城、西城、崇文等城市核心區(qū)域，老年公寓分布較少。這里整體的環(huán)境狠優(yōu)美，但市政配套設(shè)施比較落后，尤其缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施。 3.2 國內(nèi)外老年社區(qū)的對(duì)比    美國老年社區(qū)產(chǎn)品比較

14、成熟，開發(fā)量較大，目前已經(jīng)占到全部住宅開發(fā)量的20% 左右，國內(nèi)的開發(fā)還不夠成熟，目前開發(fā)的產(chǎn)品并不是真正意義上的老年社區(qū)，只是利于銷售的一種口號(hào)。如東方太陽城入住的人并不全部是老年人，供老年人使用的教室、健身房等活動(dòng)場(chǎng)所也對(duì)社會(huì)開放。 4.國外老年住宅特點(diǎn)及借鑒之處    各個(gè)國家根據(jù)自己的國情選擇了適宜的產(chǎn)品或者是組合的產(chǎn)品，下面就簡單介紹一下國外在養(yǎng)老住宅方面的特點(diǎn)和對(duì)我國的借鑒意義。4.1 美國老年住宅    在美國，老年住宅十分普遍，環(huán)境好、規(guī)模大的老年社區(qū)一般都坐落于大城市的郊外，大多為私人投資并進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，

15、社區(qū)中包括各種專門為老年人服務(wù)的配套設(shè)施，形成美國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的太陽城中心是美國較大的老年社區(qū)之一。    佛羅里達(dá)是美國大陸最南端的一個(gè)州，溫暖無冬，是美國東岸各州的避寒勝地。佛羅里達(dá)州的太陽城中心(Sun City Center)從1961年開始開發(fā)建設(shè)，從建設(shè)之初就定位為佛羅里達(dá)州乃至全美國最好的老年社區(qū)。在美國，人們不把老年人稱做夕陽，而是叫做太陽。因此這個(gè)老年社區(qū)被命名為太陽城中心。    太陽城中心坐落在佛羅里達(dá)州的西海岸，位于坦帕和薩拉蘇達(dá)之間，距佛羅里達(dá)最好的墨西哥海灣海灘只有幾分鐘的路程。太陽城中心的居民必須是5

16、5 歲以上的老人，18 歲以下的陪同人士一年居住不能超過30 天。社區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)寵物，在大部分地區(qū)不允許出現(xiàn)晾衣繩、柵欄等。整個(gè)城市慢節(jié)奏，車輛最高時(shí)速限為30英里。     社區(qū)內(nèi)分為“太陽城中心”（獨(dú)立家庭別墅）、“國王之殿”（連體別墅）、“湖中之塔”（輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)）、“庭院和阿斯頓花園”（出租的獨(dú)立居住公寓）以及“自由廣場(chǎng)”（輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)）六個(gè)居住社區(qū)。各個(gè)社區(qū)均有自己的管理機(jī)構(gòu)、組織和規(guī)劃。但共享郵局、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行、教堂等公共設(shè)施。并且社區(qū)中組織的娛樂性和社會(huì)性活動(dòng)也是對(duì)所有六個(gè)社區(qū)成員開放的。 

17、    社區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)建造了各種戶型以適應(yīng)不同類型老人的要求。連體別墅中的一套住宅價(jià)位從$90000 到$200000 不等，住戶可以選擇全部、部分或不須公共維護(hù)保養(yǎng)的住宅。    太陽城中心內(nèi)的成員每人每年享用綜合會(huì)所的費(fèi)用為$140，可以享受的康樂設(shè)施包括室內(nèi)和室外游泳池、網(wǎng)球、壘球、排球、草地保齡球、健身娛樂中心、會(huì)議室和一個(gè)大型劇場(chǎng)。社區(qū)還安排了豐富的活動(dòng)，游泳、溜冰、室外地滾球、跳舞、草地保齡球、慢跑、競走、臺(tái)球、推圓盤游戲、歌舞表演、籃球、壘球、讓人們能夠建立密切的聯(lián)系和交流。    

18、太陽城中心里約三分之一的居民是活躍的高爾夫球愛好者。太陽城中心有126 洞的高爾夫球場(chǎng)，同時(shí)也是世界聞名的BENSUTTON高爾夫?qū)W校的本部，全美草地保齡球錦標(biāo)賽也在這里舉行。在交納入會(huì)費(fèi)后，太陽城中心成員每年每人費(fèi)用大約為$1500。4.2 歐洲國家老年住宅    完善的社會(huì)福利保障體系是開發(fā)老年住宅的有力保障，歐洲國家政府對(duì)住老年住宅的老年人實(shí)行了個(gè)人支付與社會(huì)保障相結(jié)合的政策，并采取視老人收入的不同情況調(diào)整社會(huì)保障比例的辦法。大多數(shù)國家已將老年住宅納入整個(gè)社會(huì)保障體系中，如英國、法國、德國和瑞典等國家的福利政策中重點(diǎn)考慮的一個(gè)內(nèi)容就是老年住宅問題。世界上較早

19、進(jìn)入“銀發(fā)”時(shí)代的國家英國，對(duì)老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成效。這一模式，對(duì)于老齡化的中國，有相當(dāng)大的借鑒意義。    社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：    第一，生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、獨(dú)立型老年公寓、托老所等形式。    居家服務(wù)，是對(duì)居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項(xiàng)目。家庭照顧，是對(duì)生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接

20、受親屬全方位照顧的形式;老年公寓，是對(duì)社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式;托老所，包括暫托所和老年人院。    因家人臨時(shí)外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧;而對(duì)那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入老年人院。    第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等）。如地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯，負(fù)責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設(shè)置無臺(tái)階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施，改建廚房和房門等。    第三，心理支持（治病、護(hù)理、傳

21、授養(yǎng)生之道等）。如保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費(fèi);保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。    第四，整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持等）。如由英國政府出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心，為老年人提供一個(gè)娛樂、社交的場(chǎng)所。行動(dòng)不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時(shí)，為幫助老年人擺脫孤獨(dú)，促進(jìn)心智健康，適當(dāng)增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點(diǎn)場(chǎng)所老年人工作室。    社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長，更符合人道的原則，更注重對(duì)老年人心理和情感上的關(guān)懷，使老年人過上了正常化的生活，提高了老年人生活的質(zhì)量。4.3 亞洲國家老年住宅    亞洲國家中，日本、新加坡因?yàn)橛休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這些國家一方面汲取了西方社會(huì)福利養(yǎng)老的特點(diǎn)，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保;另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵(lì)“多代同居