安全評價（改進加油站）工作的探索

1、 安全評價（改進加油站）工作的探索 危急化學品平安管理條例規(guī)定，對從事危急化學品生產(chǎn)、儲存和使用的單位進行平安評價。平安評評有助于政府平安監(jiān)管部門對企業(yè)的宏觀管理，有助于企業(yè)提高平安管理水平。2021年11月15日開頭實施的危急化學品經(jīng)營許可證管理方法規(guī)定，申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的平安評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進行平安評價，并向發(fā)證機關提交平安評價報告。為了搞好危急化學品經(jīng)營單位的平安評價工作，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局還印發(fā)了危急化學品經(jīng)營單位平安評價導則（試行）（以下簡稱導則）。因此，危急化學品經(jīng)營單位平安評價是搞好平安管理的必要條件。 要搞好平安評價，就必需選擇好平安評價方法

2、。平安檢查表因其比較直觀、有效、易操作，而被作為一種定性的評價方法廣泛應用。導則也要求平安評價機構(gòu)依據(jù)經(jīng)營單位的實際狀況，將平安評價現(xiàn)場檢查表分為平安管理制度、平安管理組織、從業(yè)人員要求、倉儲場所要求、倉庫建筑要求、消防與電氣設備6部分，并對每一評價單元設定了不同的評價指標和拒絕項，其中A項為拒絕項；B項為非拒絕項。符合平安要求的條件是：依據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目，檢查項目全部合格。基本符合平安要求的條件是：依據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目中，非拒絕項的檢查結(jié)果5項（含5項）以內(nèi)不合格，并且不超過實有非拒絕項總數(shù)的20%。不符合平安要求的條件是：依據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目中，有1項拒絕項不合格，或者

3、非拒絕項的檢查結(jié)果，5項不合格，或者非拒絕項的檢查結(jié)果未超過5項不合格、但超過實有非拒絕項總數(shù)的20%。導則的制定為開展危急化學品經(jīng)營單位平安評價工作，以及危急化學品經(jīng)營單位平安管理起到了重要的指導作用。目前，大多數(shù)平安評價機構(gòu)也是根據(jù)導則進行工作的。 由于加油站經(jīng)營的是易燃易爆的成品油，且多數(shù)加油站儲存量構(gòu)成重大危急源，需辦理甲級危急化學品經(jīng)營許可證，而在導則中僅在附錄A第四部分涉及到，且設置為B項，其他部分同一般危急化學品經(jīng)營單位相同，而在導則中對加油站如何設置平安評價現(xiàn)場檢查表，規(guī)定不具體。多數(shù)平安評價機構(gòu)在設置平安評價現(xiàn)場檢查表時，都未按汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（GB50156-2

4、021）（以下簡稱規(guī)范）設計；這就為平安監(jiān)管留下很多問題，因此討論探討加油站平安評價指標體系及平安評價現(xiàn)場檢查表設計具有特別重要的現(xiàn)實意義。 一、汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范中有關平安要求 規(guī)范在前言說明中指出：規(guī)范中黑體字為強制性條款，必需嚴格執(zhí)行，否則為不合格。因此在此規(guī)范中涉及平安部分，都用黑體字標注。 在規(guī)范中涉及的平安部分有以下幾方面：在（3）一般規(guī)定中，加油站等級劃分為強制性條款，這也規(guī)定了加油站儲存量；在（4）站址選擇中，4.0.2條規(guī)定了不準建廠級站；在4.0.3條規(guī)定了加油站與站外建、構(gòu)筑物的防火距離，這也是平安監(jiān)管的重點；在（5）總平面布置中，規(guī)定了加油站站內(nèi)建、構(gòu)筑物間距及圍墻的設置；在（6）中規(guī)定了油罐和卸油方式；在（9）中規(guī)定了消防設施要求；在（10）中規(guī)定了電氣設備及防雷、防靜電、報警等要求；在（11）中規(guī)定了建、構(gòu)筑物設計要求。除此之外，新建加油站還要符合施工標準要求。 二、目前加油站平安評價中現(xiàn)場檢查表的類型及暴露出的問題 1 目前加油站平安評價表的類型 依據(jù)工作實際接觸到的平安評價報告，加油站平安現(xiàn)場檢查表有以下幾種： （1）根據(jù)導則要求，平安評價機構(gòu)依據(jù)經(jīng)營單位的實際狀況，將平安評價現(xiàn)場檢查表分為平安管理制度、平安管理組織、從業(yè)人員要求、倉儲場所要求、倉庫建筑要求、消防與電氣設備6部分，并對每