強(qiáng)化林政管理 促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展

1、強(qiáng)化林政管理 促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展摘要：由于地理環(huán)境因素的影響，廣西桂林地區(qū)主要發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，以保證人民的經(jīng)濟(jì)水平以及能源需求。但由于法律完善程度不足或利益驅(qū)使，就容易出現(xiàn)管理漏洞以及森林開采嚴(yán)密性不足，造成亂砍亂伐的現(xiàn)象。對(duì)此我們做出了相關(guān)的一系列管理措施并且嚴(yán)格執(zhí)行，與此同時(shí)也制定了對(duì)于違章操作人員的懲治措施，決不姑息。而且，我們還在資源維護(hù)方面出臺(tái)了相關(guān)的政策，為農(nóng)民燃燒木柴不徹底的現(xiàn)象進(jìn)行改良。經(jīng)年來經(jīng)過市林業(yè)局和各地區(qū)林業(yè)相關(guān)部門工作人員的共同努力，森林資源的浪費(fèi)現(xiàn)象被有效的限制，林業(yè)收入有所提高，森林資源面積也在增加，林政工作切實(shí)有效地執(zhí)行，促進(jìn)了桂林地區(qū)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：林政

2、管理；促進(jìn)；持續(xù)發(fā)展；全面控制 中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0201-2 1 完善管理制度，依法治理林業(yè) 1.1 依法治林 在林業(yè)的建設(shè)以及生產(chǎn)過程中，森林法作為最基本的法律起著重要的作用，所以一直以來，我們堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹森林法的工作置于首要地位，并且以法律為基礎(chǔ)，開展各項(xiàng)與林業(yè)有關(guān)的工作以及活動(dòng)。依據(jù)森林法的管理規(guī)定，以及森林法實(shí)施條例，桂林市林業(yè)局各部發(fā)揮本職作用，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，出臺(tái)了桂林市森林采伐管理規(guī)定和關(guān)于本地封山育林管理的通知，各級(jí)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，做到有法可依，有法必依。通過公布管理制度，方便了各個(gè)部門的管理，為其提供了有

3、力的工作依據(jù)。同時(shí)進(jìn)行森林資源的全面調(diào)查，建立系統(tǒng)的管理體系，并且每隔一段時(shí)間就會(huì)復(fù)查一次。為我地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)的管理提供可靠的依據(jù)，為我們的管理建立良好的檢查程序。 1.2 從源頭控制，對(duì)森林開采量進(jìn)行限制 近幾年來，我們按照出臺(tái)的桂林市森里采伐管理規(guī)定，對(duì)森林采伐進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，制定出相應(yīng)的方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制采伐區(qū)域的管理，摒棄以前對(duì)于采伐的錯(cuò)誤手段以及落后的方式，采伐僅以成熟的樹木為目標(biāo)，杜絕對(duì)未完全成熟的林木進(jìn)行采伐。對(duì)于采伐區(qū)域的指標(biāo)規(guī)定結(jié)合實(shí)際，避免造成無法估計(jì)的能源浪費(fèi)。經(jīng)過多年的共同努力，全部林區(qū)沒有超限額采伐的情況出現(xiàn)，隨著逐步的取證不斷完善規(guī)定的采伐指標(biāo)，以保證林木的成長(zhǎng)與采

4、伐時(shí)間適宜，相互協(xié)調(diào)，確保資源持續(xù)性。此外，采伐林木許可證件的發(fā)放要嚴(yán)格的把關(guān)，以前的發(fā)放方式是由地區(qū)林業(yè)站站內(nèi)的相關(guān)工作人員進(jìn)行發(fā)放，而現(xiàn)在則統(tǒng)一由縣林業(yè)局林政辦公室管理發(fā)放，確保了對(duì)采伐人員的更有效的管理以及監(jiān)控，而地區(qū)的林業(yè)站相關(guān)人員負(fù)責(zé)管理核實(shí)采伐人員是否嚴(yán)格遵守了相關(guān)規(guī)定以及所采伐的林木是否符合證件內(nèi)容。這樣對(duì)于林木的采伐方面就做到了嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格取木。 2 全方面控制，減少消耗資源 2.1 進(jìn)行封山育林事業(yè)扶持 經(jīng)過林業(yè)局以及相關(guān)政府部門的商討，為了避免森林資源的消耗以及恢復(fù)森林資源的效率的提高，我們始終堅(jiān)持封山造林、育林工作的開展，并且對(duì)育林人員給予一定的資金

5、補(bǔ)助和一定的待遇，使其樂于去做這項(xiàng)事業(yè)，從而使得育林人員工作的熱情提高上來。這樣就使被采伐的林木區(qū)域快速的恢復(fù)起來，人工加速森林恢復(fù)力，使得森林面積逐漸增長(zhǎng)，避免了森林資源消耗后無法持續(xù)的后顧之憂。 2.2 進(jìn)行生活燃木改良，能源互補(bǔ) 我們近年開始推廣使用二次能源，改良燃柴手段。對(duì)于農(nóng)村的生活取暖、做飯等，每年由于燃燒所消耗的森林資源不在少數(shù)，而且由于燃燒生火，使得資源利用得不夠充分，浪費(fèi)了森林資源。對(duì)此我們經(jīng)過協(xié)商，聯(lián)系相關(guān)的機(jī)構(gòu)開始推行沼氣節(jié)能灶，并且開始建造沼氣站、液化氣站，這樣就大大降低了對(duì)于林木的燃燒，解決了木材由于無法燃燒完全以至于產(chǎn)生的能源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)由于政府的大力扶植，農(nóng)民

6、對(duì)于沼氣燃料的認(rèn)可也提升上來，建設(shè)沼氣池的工作開展得比較順利。經(jīng)過努力，農(nóng)村沼氣池的數(shù)量在不斷的增加，消耗的森林資源也在大大減少。 3 創(chuàng)建系統(tǒng)的營(yíng)銷管理手段 3.1 從木材市場(chǎng)抓起，整頓物流 由于以往的建材市場(chǎng)，加工、經(jīng)營(yíng)管理混亂，不合章法，所以，為大局考慮我們首先要從經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)入手，對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行全面的考察，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰，必要的會(huì)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣既避免了營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放不合規(guī)矩的現(xiàn)象又大大減少了木材由于加工不當(dāng)?shù)睦速M(fèi)情況。同時(shí)也使建材加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)更符合市場(chǎng)規(guī)律。此外，我們建立了由林業(yè)局帶領(lǐng)的包括地區(qū)林業(yè)站的檢查團(tuán)隊(duì)，定期檢查，對(duì)違章的商家決不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起，懲辦

7、一起。 3.2 整體控制商品林木 由于以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林區(qū)采伐選購(gòu)的數(shù)額掌控不好，首先考察實(shí)際情況，制定相應(yīng)的購(gòu)、銷數(shù)額，對(duì)商品木材的數(shù)額發(fā)放統(tǒng)一進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。樹木采伐選購(gòu)的批示由林業(yè)局規(guī)劃，形成由林業(yè)局、林業(yè)站至企業(yè)立體的管理模式。同時(shí)要求各個(gè)單位要上交每月相應(yīng)的計(jì)劃數(shù)額以及實(shí)際完成數(shù)額，管理過程中出現(xiàn)的任何情況要及時(shí)處理，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)，做到計(jì)劃的完成有理有據(jù)。在市林業(yè)局設(shè)立相關(guān)部門，及時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并且開會(huì)進(jìn)行研討并作出相應(yīng)的采購(gòu)數(shù)額規(guī)定。通過上級(jí)的審核討論后給予相應(yīng)的參考指導(dǎo)，做出科學(xué)合理的營(yíng)運(yùn)規(guī)劃。這樣既有利于管理采伐和采購(gòu)，同時(shí)又使得管理層次化加強(qiáng)，減少管

8、理漏洞，層層把關(guān)，嚴(yán)格控制，既避免了能源過度消耗的產(chǎn)生，又推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4 依法嚴(yán)懲違法破環(huán)資源 由于原有的管理不系統(tǒng)以及法律的不健全，造成了森林資源嚴(yán)重破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著森林資源保護(hù)法律的逐步完善，以及我們齊心協(xié)力的努力下，開始嚴(yán)厲的打擊任何對(duì)于森林資源破壞的違法犯罪行為。通過與公安部門的配合將違法破壞森林資源的行為進(jìn)行全面的清理，絕對(duì)不放過任何違法犯罪行為。并且，我們特設(shè)了接待處和管理亂砍亂伐的團(tuán)隊(duì)，做到及時(shí)出擊，及時(shí)查證、及時(shí)應(yīng)對(duì)、及時(shí)懲治。對(duì)于違法行為的舉報(bào)，絕不會(huì)出現(xiàn)有報(bào)不理、有報(bào)不查、有報(bào)不治的事情發(fā)生。一旦核實(shí)舉報(bào)，我們會(huì)給予舉報(bào)者一定的報(bào)酬作為鼓勵(lì)。對(duì)于涉及違法犯罪

9、行為的人員，林業(yè)局會(huì)根據(jù)法律所規(guī)定予以責(zé)任追究，與法律部門相互協(xié)調(diào)決不手軟，必要的話，提起刑事訴訟，依法懲治破壞森林的人員。近年來，通過社會(huì)各界的共同努力，林區(qū)的治安已經(jīng)逐步好轉(zhuǎn)，各種破壞森林資源的行為正在逐漸的減少中。 5 對(duì)于未來林業(yè)的展望 隨著林業(yè)部門以及相關(guān)各界人士的共同努力，未來的關(guān)西地區(qū)林業(yè)管理將會(huì)更上一層樓。每年通過政府部門扶持的育林區(qū)域?qū)?huì)不斷增加。我國(guó)的森林資源將持續(xù)發(fā)展，森林總面積會(huì)不斷增加，因此，會(huì)緩解森林資源吃緊的現(xiàn)狀。隨著人們?nèi)罕姷馁Y源環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，對(duì)木材的浪費(fèi)和破壞將減少，減少對(duì)木材盲目的追求。 6 結(jié)語 對(duì)于廣西來說，森林資源所帶給人們的不僅僅是資金的收益，

10、更為重要的是森林所帶來的環(huán)境質(zhì)量的提高。世界上所有的國(guó)家都在關(guān)注著森林資源的發(fā)展，所以，我們對(duì)于森力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)的控制，對(duì)亂砍亂伐現(xiàn)象更是嚴(yán)懲不貸，發(fā)展林業(yè)，也給一部分人帶來了就業(yè)的崗位。通過政府在農(nóng)村建造沼氣設(shè)施，減少了農(nóng)民生活所耗費(fèi)的林木資源，更是變廢為寶。更為有效的是，我們所設(shè)立的立體管理手段，控制調(diào)節(jié)了森林資源采伐、采購(gòu)的額度，通過各種方式地控制和管理，廣西地區(qū)的森林資源消耗正逐步降低，森力資源的發(fā)展正逐漸增大，使得近幾年森力資源得到了持續(xù)的發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1 權(quán)志長(zhǎng).采取果斷措施切實(shí)保護(hù)好森林資源J.山西林業(yè)，2000年05期. 2 蔣云安.建立森林資源責(zé)任追究制度和案件報(bào)告制度的背景和意義J.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002年03期. 3 雷加富.與時(shí)俱進(jìn)努力開創(chuàng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作新局面J.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，