在下派書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)【新】.doc

1、在下派書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)同志們： 這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開(kāi)第二輪下派村支書(shū)座談會(huì)，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀(guān)、交流的時(shí)候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個(gè)村的發(fā)展情況，幾個(gè)下派村支書(shū)的代表也做了典型經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，事跡突出、生動(dòng)翔實(shí)。余林滿(mǎn)同志也給大家作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家一定會(huì)產(chǎn)生不少共鳴，對(duì)我同樣也是一種學(xué)習(xí)和教育。 從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了增強(qiáng)。據(jù)我們了解，去年初，我們?nèi)h下派村還有6個(gè)村班子有不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)到

2、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定并顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，4個(gè)村無(wú)址辦公問(wèn)題也得到了徹底解決。46個(gè)下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。大家能夠結(jié)合各自的村情，理清思路，找準(zhǔn)路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全縣下派村新引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目97項(xiàng)，引進(jìn)加工企業(yè)（小作坊）18家，產(chǎn)值1600萬(wàn)元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬(wàn)畝，建立示范基地67個(gè)，新開(kāi)機(jī)耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過(guò)采取小水電開(kāi)發(fā)入股等方式，整合、盤(pán)活村集體財(cái)產(chǎn)，解決村財(cái)“空殼”問(wèn)題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，想方設(shè)法跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來(lái)水、修繕辦公場(chǎng)所等，解決了群眾

3、急需解決的問(wèn)題。一些村還結(jié)合聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，辦起了科技協(xié)會(huì)、閱覽室，贏(yíng)得了群眾的普遍歡迎和信賴(lài)。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個(gè)，鋪設(shè)水泥巷弄1.8公里，有5個(gè)村新建立移動(dòng)手機(jī)臺(tái)，9個(gè)村建立閉路電視連網(wǎng)等。同時(shí)，各村的社會(huì)事業(yè)教育、計(jì)生、綜治等工作也都取得了很好的成績(jī)，有效理順、清償了一大批舊欠和債務(wù)。 從總的來(lái)看，我們的下派干部工作作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，不負(fù)重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽(yù)。我認(rèn)為，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是下派村是全縣村級(jí)新、難工作的“試驗(yàn)田”、信譽(yù)好。全縣新的、難的和一時(shí)沒(méi)有把握或是一時(shí)難以推廣的農(nóng)村工作，首要考慮的是

4、在下派村中實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，把群眾大會(huì)開(kāi)到自然村，反復(fù)進(jìn)行核實(shí)和公示，使該村低保工作經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪(fǎng)檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現(xiàn)在不僅通了，而且鋪設(shè)了水泥路。據(jù)說(shuō)，原來(lái)工程發(fā)包不出去，下派該村的書(shū)記楊輝自報(bào)自己是下派書(shū)記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開(kāi)缺口的第一條村級(jí)公路硬化村；村務(wù)民主聽(tīng)證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點(diǎn)后在下派村中推廣。并且，林權(quán)改革、沼氣推廣等農(nóng)村工作也都是在我們下派村中率先開(kāi)展起來(lái)、抓起來(lái)的。二是下派干部活動(dòng)能力強(qiáng)，善于創(chuàng)新。各下派村支書(shū)都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機(jī)關(guān)下派

5、干部，還是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派的村書(shū)記們，都能夠積極爭(zhēng)取派出單位、縣直各部門(mén)、省市單位的支持。兩年來(lái)，共累計(jì)爭(zhēng)取資金達(dá)165萬(wàn)元，為廣大農(nóng)民辦了不少實(shí)事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農(nóng)村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會(huì)”，官湖村的“村級(jí)顧問(wèn)團(tuán)”，李屯洋村的“聯(lián)戶(hù)聯(lián)?！?，長(zhǎng)垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。在我從10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中了解到的情況看，他們都是說(shuō)我們下派書(shū)記的好話(huà)，對(duì)下派書(shū)記的表現(xiàn)十分滿(mǎn)意，我相信他們說(shuō)了大實(shí)話(huà)。我們這批下派干部，都能自覺(jué)服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。今年，在“6.

6、22”抗洪救災(zāi)期間，我們的許多下派村支書(shū)始終堅(jiān)守抗洪一線(xiàn)，做了大量艱苦的工作，不顧危險(xiǎn)，率先垂范，把災(zāi)害損失減少到最低，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書(shū)張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時(shí)，毅然將繩子綁在腰間，第一個(gè)跳進(jìn)急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書(shū)記陳新煥同志那時(shí)正發(fā)高燒，但為了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移，他自始自終守在第一線(xiàn)；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書(shū)記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災(zāi)害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農(nóng)戶(hù)做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉(zhuǎn)移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書(shū)中還有很多。據(jù)了解，我們這批下派

7、村支書(shū)駐村時(shí)間普遍達(dá)到20天以上，有的一個(gè)月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農(nóng)村一線(xiàn)的同志們表示感謝！ 下派以來(lái)，大家都通過(guò)自己的努力，獲得了農(nóng)民群眾的認(rèn)可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現(xiàn)優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負(fù)廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開(kāi)展。下面，我對(duì)下一階段工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。 一要強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。推行村務(wù)公開(kāi)民主管理，是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理中的一個(gè)制度創(chuàng)新，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。中央、省、市、縣都十分重視，

8、前不久省里在長(zhǎng)樂(lè)市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了村務(wù)公開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面部署，市里開(kāi)展了明查暗訪(fǎng)，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了關(guān)于村賬托管的實(shí)施意見(jiàn)（政委組綜56號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)（政委組綜60號(hào)）兩個(gè)文件。因此，下派村要充分認(rèn)識(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動(dòng)這項(xiàng)工作上新水平。首先要抓好重大村務(wù)的決策聽(tīng)證，做到村務(wù)事前公開(kāi)。各村要按照縣委組織部下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的意見(jiàn)要求，堅(jiān)持把群眾反映集中且本村有能力解決的問(wèn)題，把涉及群眾根本利益的重大村務(wù)拿來(lái)聽(tīng)證，確保群眾參與權(quán)。其次要完善議事程序，做到村務(wù)事中公開(kāi)。建立重大村務(wù)村民

9、代表會(huì)議研究制度，嚴(yán)禁個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依 規(guī)嚴(yán)肅處理，確保民主決策的嚴(yán)肅性。因而，各下派村在處置集體資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，不要圖省力。第三要規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，做到村務(wù)事后公開(kāi)。要不斷健全和完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要堅(jiān)持把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)本村一事一議籌資投勞、糧食補(bǔ)貼、土地征用補(bǔ)償、低保對(duì)象確定以及村里債權(quán)債務(wù)的情

10、況。同時(shí)也要搞好村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)和民主管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組或民主理財(cái)小組等組織體系，并注重發(fā)揮他們作用，使村務(wù)公開(kāi)民主管理真正取得實(shí)效，群眾滿(mǎn)意。 二要注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。村級(jí)后備干部培養(yǎng)、選好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭養(yǎng)”這項(xiàng)工作我們?cè)谝郧暗囊恍?huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，可見(jiàn)，這是一項(xiàng)有難度而又必須做的工作。在當(dāng)前，我們大部分村優(yōu)秀人才外出嚴(yán)重，村級(jí)后備干部出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。如何解決這一難題，抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，留下一支不走的工作隊(duì)，鞏固好我們的下派成果，還需要大家多加思考，切實(shí)做好培養(yǎng)后繼人選工作。鎮(zhèn)前鎮(zhèn)的下莊村選舉出的主任外出經(jīng)商，而自己卻不

11、愿意交出自己的權(quán)利，原先與之競(jìng)選主任的副書(shū)記在村里威信較高但也不配合工作，使村里的工作處處陷于被動(dòng)。后來(lái)，在下派書(shū)記張澤春和鎮(zhèn)里的努力下，果斷任命村主任助理，重新調(diào)整使用支部副書(shū)記，有效地激活了班子。如今，各項(xiàng)工作解開(kāi)了死結(jié)，進(jìn)展比較順利。舉這個(gè)例子是想說(shuō)明，在我們的村里還是有做農(nóng)村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培養(yǎng)，負(fù)擔(dān)起這項(xiàng)培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”工程。這不僅關(guān)系到下派成果的鞏固，也是我們下派干部的任務(wù)之一。大家要把它作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓好。明年就是村級(jí)組織換屆選舉年了，人培養(yǎng)的問(wèn)題，大家要認(rèn)真謀劃，做好安排。對(duì)有好的人選的要加緊培養(yǎng)，還沒(méi)有適合人選的要盡快物色，要把一批有熱心、有能力的優(yōu)秀的

12、農(nóng)村青年作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，把農(nóng)村能人選進(jìn)村班子。 三要繼續(xù)保持高昂的斗志。對(duì)于市、縣第二輪下派村支書(shū)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在剩下的時(shí)間不到一年了。這個(gè)時(shí)候，大家往往容易產(chǎn)生松懈情緒，認(rèn)為該做的工作我都做了，農(nóng)民提出的一些要求以及自己想做的一些有難度的工作現(xiàn)在也為時(shí)太晚了，等等這些消極情緒就由可能影響我們工作的開(kāi)展。為此，希望大家要引起重視，克服一些不良的情緒，繼續(xù)以高昂的斗志投入到工作中。在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，找好工作的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)增加農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)，把工作推向一個(gè)新的高度。向前村的省直機(jī)關(guān)下派書(shū)記鄭勝建同志派出單位福建物構(gòu)所，因單位自身的條件，支持該村的經(jīng)費(fèi)不多，而村里干部對(duì)他的期望值又很高，形成了較大的反差。這時(shí)，他沒(méi)有氣餒，而是找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)，從單位領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)以“福利雞”方式支持村民增收這一信息上尋找突破口。年引進(jìn)xx只黑腳麻雞，克服諸多困難，取得成功，增加了村民收入，調(diào)動(dòng)了村民的積極性。今年，他又想方設(shè)法和辰山牧雞簽約，擴(kuò)大放養(yǎng)6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其實(shí)也在告訴我們，只要我們有為民辦事的紅心，有昂揚(yáng)的斗志，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，即使遇到爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)等各種困難，也同樣能夠做出新成績(jī)。 總之，農(nóng)村給大家